2023年度工作总结和2023年工作设想

江苏省水资源服务中心。

2023年12月29日）

2023年，水资源中心认真贯彻落实厅党组的各项决策，在分管厅长的直接领导下，在厅有关处室和单位的大力支持下，紧紧围绕“为构建和谐社会提供水利保障”的总体要求，按照全省水资源管理工作会议的部署和要求，突出重点规划编制、突出重大专题研究，提高基础工作水平、提高咨询服务水平，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下：

一、围绕水资源管理重点，认真组织开展规划编制和各项前期准备工作。

一）突出抓好水环境综合整治工作的推进。

一是完成了直湖港、洪巷港水环境综合整治规划。根据省委省**关于实施直湖港、洪巷港等十五条入太湖河道水环境综合整治的决策部署和厅领导的具体要求，由中心牵头，联合河海大学、省水文水资源勘测局共同编制直湖港、洪巷港水环境综合整治规划。制订了“规划编制工作方案”，明确了各部门和地方的任务、分工，召开了规划编制工作启动会，具体部署规划编制工作。

多次组织赴“二河”实地调查、踏勘和监测，进行资料收集、分析。在深入研究、广泛征求意见的基础上，完成了规划编制，并分别通过专家审查，得到了较好的评价。

二是认真做好太湖蓝藻打捞的相关工作。太湖治理是一个长期艰巨的过程，蓝藻打捞是确保水源地安全和确保太湖流域不发生大面积黑臭的重要措施之一。根据厅领导的要求，中心确定由分管领导专门负责无锡和苏州市太湖蓝藻打捞的督查工作，不定期到现场进行指导协调和督促检查，确保蓝藻打捞和后处理工作落实到位。

建立蓝藻打捞信息通报制度，及时通报情况，为领导决策提供科学依据。为普及蓝藻防治知识，组织编写了《蓝藻知识手册》。

三是抓紧开展节水减排工程前期工作。根据《太湖流域水环境综合治理总体方案》及有关要求，多次召开会议，部署太湖流域节水减排工程、饮用水源地保护和建设工程项目申报工作。对申报项目及时进行汇总分析，对重点项目进行了调研，完成了《江苏省太湖流域节水减排工程项目建设可行性研究》，提出了198项农业、工业、生活节水减排工程，到2023年，形成年节水6亿立方米，减排水量5.

43亿立方米，完成节水型社会建设试点任务，实现太湖流域农业用水负增长，工业用水微增长，生活用水适度增长的目标任务。

二）突出抓好水资源综合规划的编制。

按照水利部的统一部署，做好水资源综合规划收尾工作。完成了与全国、流域水资源综合规划成果的衔接、协调；完成流域水资源开发利用成果复核；根据我省水资源综合规划成果分别对三个流域水资源综合规划提出了修改意见，较好地维护了我省在水资源配置方面的权益；在向水规总院、流域机构进行专家咨询、向厅领导进行专题汇报后，通过了专家审查，全面完成了全省水资源综合规划的编制工作。

根据厅里的统一部署，中心承担了长江、淮河、太湖三个流域综合规划修编中水资源开发利用、配置、地下水、节水、饮用水源地保障和部分水资源保护约100多个**的填报任务。明确工作标准、分解细化任务，参加全国和流域汇总，现已完成**的填报和成果汇总，得到了流域机构的高度评价。

三）突出抓好全省入河排污口整治规划的编制。

继续推进全省入河排污口整治规划的编制，在入河排污口调查和纳污能力核定的基础上，重点研究了饮用水水源区、调水保护区的入河排污口设置布局方案，划出禁止、允许设置入河排污口的水域范围，提出了禁止设置区203个入河排污口限期整治方案；并作了可行性分析、效益评价，提出地表水（环境）功能区的管理意见。积极开展淮河流域入河排污口整治规划试点工作，编制完成《江苏省淮河流域入河排污口整治规划报告》，并通过了淮委组织的审查。

四）突出饮用水源地保障规划的完善。

在年初编制完成全省饮用水源地安全保障规划的基础上，根据省领导的重要批示，进一步组织全省各市县水利部门就规划建设应急备用水源地进行了研究，编制完成了《江苏省应急备用水源地规划建设方案》，为提高我省饮用水水源地的应急管理能力打下坚实基础。同时，对已完成的《江苏省饮用水水源地安全保障规划》现状情况进行调整，目前正在进行2023年水源地水质状况的评价，保证规划的顺利报批。

二、开展前瞻性、适用性专题研究，为水资源管理提供项目储备和技术支撑。

一）开展沿海水利规划——水资源保障专题研究。在完成沿海地区水资源保障能力及配置方案研究的基础上，通过三种规划工况的模型计算和方案比选，从水源角度论证沿海新建第三通道的必要性，有关专题成果已通过专家评审；同时，针对调整后的规划范围和规划水平年，完成了相关内容的修订，专题成果纳入我厅沿海水利规划和***组织编制的《江苏沿海地区区域发展规划》。

二）开展水系规划骨干河道取水纳污专题研究。根据《全省水系规划编制工作意见》的要求，中心承担了水系规划骨干河道取水专题研究。按照提出的流域性骨干河道和区域性骨干河道清单，收集、整理了取水许可、大型灌区相关资料，基本摸清了流域和区域骨干供水河道的取水现状；并根据水资源综合规划提出的区域取水总量分配方案，以全省生态环境需水专题研究为基础，调查整理了骨干河道最小生态环境需水量，提出20条骨干河流最低控制水位初步意见及流域性和区域性骨干供水河道的取水总量控制意见。

三）开展江苏省南水北调配套工程规划有关专题研究。根据省***、省水利厅、省南水北调办公室联合下发的《江苏省南水北调配套工程规划任务书》的精神，中心和省水利勘测设计院共同承担了“江苏省南水北调用水户概化”、“江苏省南水北调用水户水量配置研究”两项专题研究。参与规划工作大纲和技术大纲的制订，考虑不同水源特点、不同用水户的用水特点和保证程度要求，将城市与农村用水分开、工业与农业用水分开，概化用水户；在此基础上，结合区域水资源配置，进行用水户水量配置。

目前正在进行基础资料的调查分析工作。

四）完成灌河口地区特色产业布局研究课题。对灌河口地区响水、灌南、灌河三县2001~2023年产业发展情况进行了调查分析和产业发展现状评价，在此基础上制定了该地区产业布局指导思想，分三次产业提出该地区的产业布局及重点产业，编制完成了《灌河口地区特色产业布局研究》，并通过了省***组织的成果审查，为江苏省灌河口地区综合开发规划提供了重要依据。

三、运用新手段、新方法，强化水资源管理基础工作。

一）加强水资源费征收力度。

一是对地表水取水量10万吨以上、地下水年取水5万吨以上的用水大户进行重点调查，建立用水大户档案数据库，实施重点监管。二是对用水大户水资源费征收情况进行督查，每市抽查一个县（市、区），重点调研了“两区”（开发区、工业园区）、自来水厂、电厂等共6个开发区、85家取水大户的水资源征管情况。三是配合水资源处开展自来水厂水资源费专项审计和水资源管理专项整治行动。

四是抓好水资源费征收进度月报，不定期编发《水利简报——水资源专刊》，指导和促进各地水资源费征收管理工作，及时快速地掌握各地水资源费和南水北调**征收进展情况；至11月底，全省已完成水资源费征收3.8亿，南水北调**1.35亿，均超过去年同期水平。

二）加强节水型社会建设指导和服务。

一是开展用水定额修订工作，促进计划和定额用水管理制度的实施。部署开展江苏省工业用水定额修订工作，拟定工业用水定额修订工作方案，确定定额修订的重点是高耗水、高污染行业的主要产品，开展工业用水定额调查，并根据行业用水特点和促进节水工作，分析确定定额值。

二是加强对各地节水型社会试点建设的技术指导，研究节水型社会考核指标的调查统计、评估和监督方法。拟定我省节水型社会指标考核体系工作方案，提出节水统计、校核和考核体系的内容和措施。

三是进行2023年度节水型社会建设指标的收集、审核，完成节水型社会建设2023年度定量考核指标、工作指标的分解方案。

四是编发《水利简报》节水工作专刊，及时反映各地节水型社会建设的经验做法和工作动态。

三）加强水资源统计工作。

继续做好水资源管理季报、年报等统计工作，完成2023年江苏省水资源公报和简报的编制，并参加流域机构的水资源公报汇总交流工作。中心作为公报编制牵头单位，及时组织召开公报编制工作会议，布置公报编制任务，明确责任人和完成日期，确保在“世界水日”前完成公报的编发；在公报编制过程中，还不定期的进行交流，检查核对有关数据，及时解决有关问题，确保公报质量。

四）加强水资源管理信息化系统建设。

一是按照省***的意见，对《江苏省水资源管理信息系统（一期工程）可行性研究》进行了修改完善，配合水资源处做好项目立项和建设处筹备工作。协同建设处做好项目管理、初步设计等工作。

二是开展江苏省水资源基础数据库建库工作。拟定水资源基础数据库建库工作方案，修改录入软件，收集整理各地相关资料，启动水资源数据录入工作。

三是配合苏北供水局完成苏北水资源监控系统——取水许可与地下水管理信息系统初步设计的修改，完成系统、数据库、概算部分的修改工作。

四、积极做好咨询服务工作。

一是完成948项目《以色列艾瑞德取水远传系统》项目前期准备工作。

二是完成长委委托的《长江流域火电工程水平衡测试研究》、《武进市节水型社会建设规划》编制，并通过审查；基本完成苏州市、常州市节水减排项目可行性研究报告。

三是参与农村饮水安全工作。参与完成扬州、泰州、南通、盐城、宿迁5市农饮实施方案论证；参与徐州、南通等30多个农饮项目初步设计审查，参与《江苏省农村饮水安全工程“十一五”实施规划概要》的编制。

四是参加水利部组织的成果汇总，提交了我省综合规划地下水专题的文字报告，基本完成全国地下水开发利用与保护规划的配合任务。

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