歙县人民**办公室关于印发。
各乡镇人民**，县**各部门、各直属机构：
现将《2023年歙县新型农村合作医疗补偿方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年12月27日。
为科学合理使用新型农村合作医疗(以下简称新农合)**，根据安徽省卫生计生委《关于印发〈安徽省新型农村合作医疗和大病保险统筹补偿指导方案(2018版)〉的通知》(卫基层秘〔2017〕558号)精神，以省**全面深化医药卫生体制综合改革试点方案为指导，结合我县上年度新农合运**况和本年度筹资水平，量入为出，在**可承受范围内支持县域医共体运行，引导参合患者合理就医，控制“三费”不合理增长，逐步提高保障水平，努力缓解因病致贫、返贫现象的发生，制定如下补偿方案。
一、基本原则。
一)坚持以收定支，收支平衡，略有节余。以住院补偿为主、兼顾门诊受益面；相对统一，分类指导，尽力保障，规范运行。
二)支持分级诊疗。着力引导参合农民一般常见病首先在门诊就诊；确需住院的，首选基层医疗机构就诊，支持县域医共体建设。
三)保障大病待遇。引导患者优先在县内医疗机构住院；确需到省市级大医院诊治的疑难重病，适度提高实际补偿比例，切实减轻大病患者经济负担。
二、**用途。
新农合**原则上只能用于参合农民医药费用的补偿，除可支付符合规定的大病保险盈利率费用及因政策性亏损导致的**分担支出外，不得用于经办机构工作经费等。我县医共体**按人头预算管理，具体按省**《关于全面推进县域医疗共同体建设的意见》等有关文件执行。应由**另行安排资金的公共卫生服务项目不得从新农合**中支付。
医疗事故、二类疫苗、非医疗机构发生的医药费用、医疗机构发生的非医药费用均不纳入新农合**补偿范围及保底补偿范围。
新农合当年筹集**与上年度结余**全部纳入统筹**，预算分配如下：
1.风险**。按当年新增筹资部分的10%预留风险金，保持累计风险金在当年筹集资金的10%水平。
2.大病保险**。原则上，按当年筹资**的5%优先从历年结余资金中予以安排。
3.门诊补偿**。原则上，按当年筹集资金的20%予以安排。含普通门诊、慢性病门诊、大额门诊、村医签约服务包、一般诊疗费等门诊补偿**。
4.住院补偿**。原则上，按当年筹集**的75%予以安排。即为普通住院、按病种付费、特殊慢性病住院、按床日付费、意外伤害、住院分娩等补偿**。
5.结余**。原则上，当年**结余(含当年预留风险金)不超过当年筹集**的15%或累计结余**(含累计风险金)不超过当年筹集**的25%。
三、省内协议医疗机构分类。
省内新农合定点医疗机构分为五类，分类设置住院补偿起付线及政策补偿比例。
类：乡镇卫生院及在乡镇执业的一级医疗机构。
类：在县城执业的二级以下(含二级)医疗机构和市辖区的区直医疗机构；上年度次均住院医药费用水平已超过全省县人民医院平均水平的ⅰ类医院。
类：在省辖市城区执业的二级以下(含二级)医疗机构和省属二级医疗机构；被评定为**医院的县级医院；上年度次均住院医药费用水平已超过全省市属二级医院平均水平的ⅱ类医院。
类：在省辖市城区执业的**医院(含省市属**医院、社会办**医院、含**综合和**专科);上年度次均住院医药费用水平已超过全省市属**医院平均水平的ⅲ类医院。
类：暂停协议或定点资格的医疗机构以及已完成注册登记但未签订协议的医疗机构。
四、住院补偿。
一)普通住院补偿。
1.起付线。
1)省内医疗机构起付线。
类、ⅱ类、ⅲ类、ⅳ类各医疗机构起付线，继续按照2023年规定标准执行，最低不少于100元，最高不超过3000元。
新增注册登记类协议医疗机构，在没有基础数据以前，省级**、二级暂分别按照2000元、1500元，市级**、二级、一级分别按照1500元、1000元、500元，县级**、二级、一级分别按照900元、600元、400元设置起付线。
类医疗机构，按照当次住院费用×25%设置起付线，最高不超过2万元。
2)省外医疗机构起付线。
省外医疗机构住院，按当次住院费用×25%计算起付线，最低不少于1000元，最高不超过2万元。
3)经国家新农合平台转诊至省外联网即时结报医院住院，按当次住院费用×25%计算起付线，最低不少于1000元，最高不超过2万元。执行全省统一的补偿政策。
多次住院，分次计算起付线，起付线以下费用个人自付。对五保户、孤儿住院补偿不设起付线。重点优抚对象、低保等对象住院补偿，只免除参合年度内首次住院起付线，在乡镇医院再次住院补偿，免除一半住院起付线。
恶性肿瘤放化疗、白血病、脑瘫****等需要分疗程间段多次住院的特殊慢性病住院，参合年度内只扣首次起付线，再次放化疗住院结算不再扣除起付线(预警医院及省外直补除外)。
2.补偿标准。
按不同医院类别，实行分段计算、累计补偿。起付线以上医疗费用分段补偿比例如下：
参合农民到省外预警医院住院，首次申报住院补偿时，经办机构须履行预警医院名单及其补偿政策告知义务，并经参合患者或家属签字确认知情。在患者或家属获得告知信息并签字确认知情后，仍然前往预警医院住院的，新农合**不予补偿。省外预警医院住院(首次申报补偿除外)的一切费用，均不计入新农合大病保险合规费用范围。
省外预警医院名单由省卫生计生委公布。
3.住院保底补偿。
保底补偿是指：按前文描述的住院补偿规定计算的实际补偿所得金额与住院总费用减起付线的余额相比，如低于保底补偿比例y，则按(住院总费用-起付线)×y计算其补偿金额。
、ⅳ类医疗机构住院的，对不同额度的住院医药费用实行分段保底补偿，各费用段的保底补偿比例(y值)如下：
4.封顶线。
参合患者当年住院及特殊慢性病门诊获得补偿的累计最高限额为25万元(不含大病保险补偿)。
二)住院分娩补偿。
参合产妇住院分娩(含剖宫产)定额补助800元。无指征剖宫产不予报销，具体方案另行制定。
妊娠或分娩合并症、并发症，其可补偿费用扣除起付线后1万元以下的部分按40%的比例给予补偿，1万元以上的部分按同类别医院普通住院补偿政策执行，但不再享受定额补助。
妊娠中的保胎**费用、**、引产等计划生育类手术费用新农合**不予补偿。
三)按病种付费住院补偿。
实行按病种付费的住院患者补偿，不设起付线，不设封顶线，不受药品目录及诊疗项目目录限制，新农合**实行定额补偿。按病种付费重大疾病患者的定额补偿费用不计入当年新农合封顶线计算基数。按病种付费补偿政策另文规定。
四)意外伤害住院补偿。
1.交通肇事导致的他伤和自伤、刀枪伤、搏斗伤、酗酒、吸毒、服毒、在工厂(场)或工地作业时负伤等情形，新农合**不予补偿。
2.对下述确认无他方责任的意外伤害(如摄入异物、蛇咬伤、蜂蛰伤、溺水、烫灼伤、癫痫病发作等情形)、≤7岁和≥80岁的老年人无他方责任的意外伤害，可参照同类别医院普通住院补偿政策执行。
3.因见义勇为或执行救灾救援等公益任务而负伤住院，按普通住院补偿政策执行，申请补偿者须提供县级或县级以上**相关部门出具的情节证据。
4.非上述三类情况的意外伤害，经调查后无他方责任的，其住院医药费用中的可补偿费用起付线以上的部分，按40%的比例给予补偿，单次封顶5万元，不实行保底补偿。
5.申请意外伤害住院补偿均须提供身份证、当次外伤住院医药费用发票原件和病历复印件(加盖经治医院公章)。
6.意外伤害住院补偿不实行即时结报。
7.兑付意外伤害住院补偿款之前，应履行调查手续，并将拟补偿者的经治医疗机构、住院医药费用、受伤时间、地点和详细原因等情况在村委会和乡镇**进行公示，公示一个月无异议后，按程序审批发放补偿款。
8.意外伤害患者首次出院后因本次意外伤害再住院所发生的费用，其补偿待遇仍按首次住院补偿政策执行。
五、门诊补偿。
一)常见慢性病门诊补偿。
常见慢性病门诊费用补偿，起付线为100元，可补偿费用按慢性病门诊费用补偿管理办法，累计计算，可半年结报一次。全年只计一次起付线，补偿比例50%，个人全年累计补偿封顶5000元。
常见慢性病包括：冠心病、心肌梗死、心脏病并发心功能不全、脑出血及脑梗塞(恢复期)、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、慢性溃疡性结肠炎、慢性活动性肝炎、慢性肾炎、饮食控制无效的糖尿病伴并发症、甲状腺功能亢进(减退)、强直性脊柱炎、股骨头坏死、癫痫、抑郁症、帕金森氏病、风湿(类风湿)性关节炎、重症肌无力、肺结核、晚期血吸虫病、高血压(ⅱ、级)、免疫性血小板减少性紫癜、硬皮病、银屑病、白癜风、艾滋病机会**染、白塞氏病、肌萎缩、支气管哮喘、精神障碍(非重性)、肾病综合征、结缔组织病、脑性瘫痪(小于7岁)。
二)特殊慢性病门诊补偿。
特殊慢性病的门诊费用补偿，不设起付线，可补偿费用直接比照同类别医院住院补偿政策(含保底补偿)执行，每季度结报一次，个人全年累计合并住院补偿封顶25万元。
特殊慢性病包括：再生障碍性贫血、白血病、血友病、重性精神病、恶性肿瘤放化疗、肝硬化失代偿期(酒精性肝硬化除外)、肝豆状核变性、系统性红斑狼疮、慢性肾功能不全透析**、器官移植抗排**、心脏换瓣膜术后、血管支架植入术后、淋巴瘤、骨髓瘤、骨髓增生异常综合征等。
上述常见慢性病和特殊慢性病的门诊费用是指针对该病必须(或专用)的药品、检查和**项目的费用。其鉴定和认定程序严格按照《安徽省新型农村合作医疗慢性病及特种疾病鉴定程序和管理办法》(皖卫农〔2008〕93号)执行。
三)普通门诊补偿。
普通门诊实行按比例补偿，单次封顶的补偿模式。参合农民因病在乡镇卫生院及定点村卫生室发生的门诊医药费用，其可补偿费用扣除起付线3元(不含一般诊疗费)后按55%比例予以补偿(含对国家基本药物和安徽省补充药品以及《目录》内中药增加的补偿比例)。乡镇卫生院单次补偿封顶为20元，村卫生室单次补偿封顶为15元。
参合农民每人每年补偿封顶为200元。
健康一体机中包含的心电图、尿常规、血糖等项目须纳入签约服务包，新农合门诊统筹补偿不实行单次结算。
四)大额普通门诊补偿。
对个人在二级以上医疗机构普通门诊医药费用年度累计达到2000元以上、但不属于新农合核定的常见慢性病或特殊慢性病范畴内的，门诊可补偿医药费用在2000元以上部分按50%比例予以补偿，一年补偿一次，全年补偿封顶2000元。
六、急诊留观费用补偿。
在本县乡镇定点医疗机构发生的急诊留观费用补偿，起付线为50元，可补偿费用按70%比例予以补偿，单次补偿封顶500元。对重点优抚对象、五保户、低保户对象不设起付线。
七、转诊就医管理。
一)县域内医疗机构间转诊。下级医疗机构住院患者转诊至上级医疗机构的，只设上级医疗机构起付线；上级医疗机构住院患者转诊至下级医疗机构的，免除下级医疗机构起付线。
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2023年新型农村合作医疗宣传工作计划
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