为提高中铁七局集团公司汉十高铁客专项目部应对隧道坍塌突发事件的能力，及时控制事态的扩大和发展，将事件造成的损失和后果减少到最小。
***《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）；
第十届全国人民代表大会常务委员《中华人民共和国突发事件应对法》。
本预案适用于本标段各个隧道坍塌突发事件，并指导本标段应对隧道坍塌突发事件处置工作。
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对。
组长：张洪鹏188***
副组长：黄才胜159卿彬135***
袁宗权182易中平186***
高兵186成员：王佩琪185贾俊涛152
季国辉150郑洲156***
应急救援值班室设在安质部，值班**：150***
应急救援医院值班** (0719)5665554
各工区要成立以工区副经理为首的应急抢险队，并受应急救援领导小组领导。
组长：全面领导项目部应急救援领导小组的工作，统一指挥应急响应与准备工作，对人力、物力、财力进行全面、统一调配。
副组长：协助组长工作，组长因特殊情况不在场时行使组长的权力和职责，总体协调各部门在紧急应变中的分工合作，根据现场需要进行合理的统一指挥调度。
安质部：根据《应急准备与响应程序》，结合施工现场的实际情况制定紧急应变预案，负责日常应急预防工作。参与紧急应变过程并作好紧急事故处理记录，对施工现场的施工安全防护、劳动保护用品使用、环保和职业健康安全等情况进行不定期检查、巡视，发现问题及时进行改正。
工程部：参与紧急救援工作，事故或紧急情况发生后，要配合安质部制定可行的安全技术方案，以便控制事态的进一步发展。
财务部：参与紧急救援工作，根据领导安排或实际需要预留一定的救援**，及时调拨救灾款。
综合部：负责紧急救援人员的后勤保障工作，接待好上级、地方**相关部门或新闻**的工作人员，并负责善后处理的有关事情。
工区：参与紧急救援工作，根据领导安排进行人力资源的组织。
3.1逃生管道布置二衬子面之间，逃生管道长度不小于50m,管口距掌子面距离5m。在很多洞口处于强风化段，洞口稳定性差，雨季易造成洞口基坑，边坡失稳及洞身塌方形成隧道关门，在洞口段未衬砌前及二衬到掌子面之间应设逃生管道。
3.2隧道逃生管道采用800mm钢管，壁厚10mm，法兰连接（或用直径大于逃生管道100mm的套管连接，每端连接1m，采用像胶圈或木楔临时固定），管节长度宜为6-8m，逃生管道设置在风水管对侧。ⅳ、级围岩施工仰拱时，应在钢管下方安装临时支架，保证钢管平直，确保钢管在外力冲击下保持原态。
3.3高压风水管作为紧急救生管道，末端距掌子面距离5m，且在管口附近或上配备醒目的应急工具箱，箱内存放应急电筒、无线对讲机活动扳手、钢锯、锤子、钢钎等应急工具，便于紧急情况时打开风水管法兰盘，开通救生管道，及时得到外界输送的水和食物。
3.4钻孔台车处或掌子面放置面放置应急食物箱及救护箱应急，食物箱须存放10人左右一天所需的方便面、饼干、矿泉水等食物；救护箱内备急救包及常见外伤用药等。
3.5专职安全员及技术人员，在施工过程中，每个作业循环，应对隧道未衬砌段进行观察，应配备强光手电及望远镜，对支护出现开裂或局出现掉快位置增设量测点和贴片以利于观查，又发展趋势应立即组织人员撤离，设安全警戒线并提安排专门人员看守，研究的处理方案，组织加固处理排除险情，量测及观察应加强，直到确认排除险情。这是防止塌方很重要的一环。
3.6洞内必须配备：有线通讯**、无线电通信（一般采用无线对讲机或将移动信号引入洞内）、声光报警系统（洞内外联通，保证第一时间洞内人员按警示撤离，洞外值班室接警启动应急预案）、应急照明灯。
严格按“早预报、先治水、前支护、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测，步步为营，稳步前进”的原则组织施工。
严格按铁路隧道施工布距要求进行施工。仰拱距离掌子面的距离要求：ⅳ、级围岩地段仰拱封闭成环距离掌子面不得大于35m。
二次衬砌距离掌子面的距离要求：⑴ⅳ级围岩地段二衬距离掌子面不得大于90m；⑵ⅴ级围岩地段二衬距离掌子面不得大于70m。
根据隧道工程的要求，按技术规范的相关规定和《监测方案》的内容，及时开展现场监测工作，合理选择监测断面，适时埋设测点并采集数据。每日量测数据当天进行整理和分析 ；配备充足的仪器、设备，并保证测试所需仪器设备在标定有效期内，在仪器设备使用前进行检查，保证仪器能正常工作；要求监测人员每日对监测数据及时输入为电子文档并进行备份，防止因数据丢失造成的报告不及时。
采用开挖面地质素描、tsp203**反射法、水平声波反射法、地质雷达、超前钻探和加深炮孔等方法进行超前地质预报。对围岩的破碎和富水程度进行**和验证。及时进行信息收集、处理、反馈，以调整施工方案和施工方法。
1）隧道洞口段、浅埋段、偏压段、断层带、破碎带等特殊地段，需加强超前**预报，在施工中加强支护，防止塌方冒顶。
2）施工准备阶段，做好洞顶截排水沟、槽的施工及养护、整治工作。
3）在隧道开挖过程中，选择合理的钻爆系数，确保对软弱围岩扰动较小。
4）隧道有断层、破碎带、溶洞等不良地质时，在隧道施工中，采取超前地质预报和注浆加固等措施预防坍塌的发生。
5）严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初期支护，确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢格栅的间距，加强初期支护。
6）随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。
7）加强监控量测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛，及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防治措施，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。
8）隧道开挖时，随时核对围岩级别与地下水状态，发现与设计不符及时提出，并确定施工方法，必要时适当调整支护参数。
9）隧道拱顶岩体受节理、构造破碎等影响，在重力作用下易坍塌，开挖后及时支护。
10）在铺设防水板之前，对初期支护的渗漏水情况进行检查，并采取有效措施进行处理。
1）隧道监控量测信息所反映的围岩变形、应力速度、数据值超过允许值。
2）喷射混凝土产生纵横向的裂纹或龟裂并发生延展，隧道拱墙的挤压变形，拱架扭曲，异常声响。
3）在拱墙发现断掉下土块、小石块、喷砼局部剥落。
4）岩层的层理、节理缝或裂隙变大、张开。
5）隧道内渗水、滴水突然加剧或变浑；隧道内突增了渗水、滴水点。
6）围岩地质素描时发现构造不利面组合非常不利于围岩稳定（有很多因构造不利面造成的塌方时，围岩监控量测时变化值很小，支护变形也很小就会发生突然塌方，如顺层滑塌）。
7）在隧道洞口段和浅埋段，由于围岩较差或开挖支护不当等易坍塌；
8）在雨季，隧道表面浅层粘性土层会因雨水冲刷或浸泡，导致滑坡、坍塌；
9）施工准备阶段，未做好洞顶截排水沟、槽的施工及整治工作，地表水沿岩层裂隙渗漏到隧道内，在围岩较差的地段会导致隧道坍塌；
10）在隧道开挖过程中，选择钻爆系数不合理，对软弱围岩扰动比较大，造成坍塌；
11）对软弱围岩支护时，未根据地层稳定情况及渗水量大小采取合适的支护措施；
12）在隧道开挖过程中，未对软弱围岩进行超前预支护和及时支护。
1）当发生塌方险情时，专职值班安全员立即启动声光报警系统，并组织危险区域施工人员迅速撤离，报告应急自救领导小组组长，应急自救组长迅速启动现场处置方案，同时将险情上报。
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