编号：xbdjs-sxyg-zt
西北电力建设第四工程****。
山西奕光电厂项目部。
西北电力建设第四工程****山西奕光电厂项目部。
2023年3月18日。
批准页。实施要求：
1.本预案为西北电力建设第四工程公司第五分公司山西奕光电厂项目部处置突发事件的总体要求，项目部直属各部室、队应遵照执行。项目部系统各级人员在职责、岗位变动后，应及时掌握本预案相关内容。
2.本预案在执行过程中发现问题，应及时与项目部安全监察部联系，以便对本预案及时修订完善。
审批： 编制：
批准日期： 2023年3月18日。
修订状态：2023年第2次修订。
为贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规，规范和加强西北电力建设第四工程公司第五分公司山西奕光项目部（以下简称项目部）应急管理工作，全面提高项目部防范和应对各类突发事件能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障人民群众生命财产安全和项目部正常生产经营秩序，维护****和社会稳定，制定本预案。
本预案依据国家法律法规、规划、制度及公司管理文件和实际情况制定。
1.2.1 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
1.2.2 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)
1.2.3 《***办公厅关于印发《***有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》的函》（国办函[2004]33号）
1.2.4 《***关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）
1.2.5 《生产安全事故应急预案管理办法》（****生产监督管理总局令第17号）
1.2.6 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/t29639--2013）
1.2.7 《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》(国办发[2012]43号)
1.2.8 《**企业应急管理暂行办法》（***国有资产监督管理委员会令第31号）
1.2.9 《电力企业应急预案管理办法》(电监安全[2009]61号)
1.2.10 《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)
1.2.12 《西北电力建设第四工程****第五分公司突发事件总体应急预案》
本预案适用于项目部处置各类突发事件专项应急处置方案的编制和应急处置工作；指导所属部室、队应急预案的应急处置工作。
项目部突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。
1.4.1项目部总体应急预案。
项目部总体应急预案是项目部组织管理、指挥协调突发事件处置工作的综合性文件，对于应对各类突发事件，发挥指导性作用，为项目部专项应急预案的编制提供指导原则和总体框架。总体应急预案规定了项目部应急管理组织机构和职责、应急运行机制、应急管理程序、应急保障等内容。
1.4.2项目部专项应急预案。
专项预案是根据总体应急预案的原则和要求，遵循“应对措施基本一致，同一类型事件合并设置”的原则，针对具体的突发事件、危险源，对危害程度、事件分级、应急机构及职责、预防预警、应急响应、信息报告、后期处置、应急保障、培训和演练等事项制定的规定，是总体应急预案的支持性文件。
项目部专项应急预案主要包括：项目部总体应急预案，现场应急处置方案有高处坠落事故和物体打击事故现场应急处置方案、垮（坍）塌事故现场应急处置方案、火灾、 **事故现场应急处置方案、触电事故现场应急处置方案、特种机械设备突发事件现场应急处置方案、突发公共卫生现场应急处置方案、环境污染事件现场应急处置方案、恶劣天气现场应急处置方案、交通事故现场应急处置方案、地质灾害现场应急处置方案、洪水灾害现场应急处置方案等1个专项总体应急预案和11个现场处置方案。
1.4.3 现场应急处置方案。
项目部应针对特定的场所、设备设施、岗位编制现场处置方案。现场处置方案应在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对可能的突发事件，制定处置措施和流程。
1.5工作原则。
1）以人为本，减少危害。把保障员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件造成的人员**和各类危害。
2）依法规范，加强管理。依据有关法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急管理工作程序化、制度化、法制化。
3）居安思危，预防为主。坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，增强忧患意识，防患于未然，预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
4）统一领导，分级负责。落实**及公司、分公司的部署，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求，开展突发事件预防和处置工作。
5）快速反应，协同应对。建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。同时加强与**的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置工作。
6）依靠科技，提高素质。加强突发事件预防、处置，依靠科学技术，积极运用新技术、新工艺、新设备，减少施工生产过程中的风险，加强宣传和培训，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质。
2.1项目概况。
施工项目有间冷塔施工其高度为180米，直径150米土建和安装工程。附属工程土建、安装工程。参建人数高峰期有260人以上。
2.2风险辨识。
间冷塔工程风险高，多为高处作业、拆除作业、吊装作业、安装作业项目多，附属工程基坑较深，地下设施工作大，恶劣气象条件多发，自多，发生生产事故的可能性大。在建然灾害事件发生可能性大。参建人数众多，各类公共卫生和社会安全突发事件的发生可能性大。
2.3 危害程度分析。
各种突发事件可能造**身伤害、财产损失，使项目部正常经营秩序和企业形象受到较大影响。
3.1 应急管理领导小组及工作机构。
3.1.1应急管理领导小组。
项目部应急管理领导小组是应急管理的最高决策机构，全面领导项目部的应急管理工作，研究决策应急管理重大问题和突发事件应对办法。应急管理领导小组组长由项目部经理担任(组长不在现场时由副组长负责)，副组长由项目副经理、总工程师、副工程师担任，成员由各部门负责人、各队队长组成。
3.1.2应急管理领导小组主要职责：
3.1.2.1贯彻落实国家及西北电力建设工程****（以下简称“****”）、公司、分公司有关应急管理的法律、法规及相关政策；
3.1.2.2接受上级安全应急指挥机构的领导，落实****、公司、分公司应急领导机构的决策部署，请求应急援助，有效组织参与社会救援等；
3.1.2.3统一领导项目部突发事件应急处置工作；
3.1.2.4研究、决策和部署较大及以上突发事件应急处置工作；
3.1.2.5督促制定项目部系统应急预案、组织应急演练、组织应急评价和下达应急指令；
3.1.2.6宣布进入和解除预警或应急状态；宣布启动、调整和终止应急响应；
3.1.2.7负责项目部层面对外披露突发事件的信息；
3.1.2.8落实公司、分公司应急领导机构交办的其他工作。
3.2应急管理办公室。
项目部应急管理领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在安全监察部，负责项目部突发事件的归口管理，组织编制项目部总体应急预案，组织协调分管部门开展应急管理日常工作。
3.2.1 应急管理办公室的主要职责。
3.2.1.1落实应急管理领导小组部署的各项任务；
3.2.1.2对各部门、各队执行应急管理领导小组应急指令情况进行监督检查；
3.2.1.3与相关职能部门共同负责突发事件信息收集、分析和评估，提出发布、调整和解除预警，以及突发事件级别建议；
3.2.1.4与公司、分公司应急办公室沟通汇报，并及时报告有关情况；
3.2.1.5经应急管理领导小组批准，发布、调整和解除突发事件预警。
3.3 相关事件应急处置救援指挥小组、及工作机构。
根据应急管理领导小组批准，针对不同类型的各类突发事件，成立相关事件应急处置救援指挥小组（以下简称“专项应急救援指挥小组”）及其办公室设在安全监察部。
3.3.1专项应急救援指挥小组。
专项应急救援指挥小组是项目部处置具体突发事件的领导机构。专项应急救援指挥小组组长由项目部经理授权人员担任。，成员由项目常务经理、总工程师、副经理、各部门负责人、各队队长组成。
专项应急救援指挥小组的主要职责：执行项目部应急管理领导小组的决策部署，开展专项应急管理活动；组织协调项目部专项突发事件的应急处置工作，指导项目部开展突发事件应对工作；组织实施应急响应，开展应急处置、抢险救援、恢复重建及信息披露和舆情引导工作。
3.3.2专项应急救援指挥办公室。
专项应急救援指挥小组设办公室，设在事件处置牵头负责部门，办公室主任通常由该部门主要负责人担任，成员由相关部门人员组成。
办公室的主要职责：落实专项应急救援指挥小组部署的各项任务；收集并及时向公司、分公司应急管理办公室汇总具体突发事件相关信息；协调各职能部门开展专项突发事件应急处置工作；负责与国家**部门沟通，汇报相关信息；协助对外披露突发事件相关信息和引导舆情；按照专项应急救援指挥小组决策，具体实施专项突发事件的应急处置工作。
3.3.3专项应急管理分管部门职责。
应急管理分管部门负责专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练，负责专项突发事件应急管理的日常工作，分管专项突发事件的应急处置。
3.3.3.
1安全监察部负责总体应急预案、高处坠落和物体打击事故现场应急处置方案、垮（坍）塌事故现场应急处置方案、火灾、 **事故现场应急处置方案、触电事故现场应急处置方案、机械设备突发事件现场应急处置方案、突发性公共卫生现场应急处置方案、环境污染事件现场应急处置方案、恶劣天气现场应急处置方、交通事故现场应急处置方案、洪水灾害现场应急处置方案的编制和应急管理。
3.3.3.2其他部室根据职责分工和工作需要，配合各应急管理部门开展工作。
突发事件总体应急预案
xxxxxx项目。xxxxxx项目。二零xx年x月。第一章总则。编制目的。积极应对可能发生的突发事件，提高项目部保障公共安全和高效 有序地处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的灾害与损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，促进公司全面 稳定 协调和可持续发展。编制依据。依据 中华人民共和...
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