环境保护部负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。根据突发环境事件的发展态势及影响，环境保护部或省级人民**可报请***批准，或根据***领导同志指示，成立***工作组，负责指导、协调、督促有关地区和部门开展突发环境事件应对工作。必要时，成立国家环境应急指挥部，由***领导同志担任总指挥，统一领导、组织和指挥应急处置工作；***办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
国家环境应急指挥部组成及工作组职责见附件2。
2.2 地方层面组织指挥机构。
县级以上地方人民**负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民**共同负责，或由有关行政区域共同的上一级地方人民**负责。对需要国家层面协调处置的跨省级行政区域突发环境事件，由有关省级人民**向***提出请求，或由有关省级环境保护主管部门向环境保护部提出请求。
地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。
2.3 现场指挥机构。
负责突发环境事件应急处置的人民**根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。
3 监测预警和信息报告。
3.1 监测和风险分析。
各级环境保护主管部门及其他有关部门要加强日常环境监测，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安全监管、交通运输、公安、住房城乡建设、水利、农业、卫生计生、气象等有关部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。
3.2 预警。
3.2.1 预警分级。
对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别的具体划分标准，由环境保护部制定。
3.2.2 预警信息发布。
地方环境保护主管部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民**提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。地方人民**或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。
上级环境保护主管部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的下一级环境保护主管部门。
3.2.3 预警行动。
预警信息发布后，当地人民**及其有关部门视情采取以下措施：
(1)分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
(2)防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。
(3)应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。
对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
(4)**引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询**，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好**引导工作。
3.2.4 预警级别调整和解除。
发布突发环境事件预警信息的地方人民**或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3 信息报告与通报。
突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，安全监管等有关部门应当及时通报同级环境保护主管部门。环境保护主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报**等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。
事发地环境保护主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级环境保护主管部门和同级人民**报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民**或环境保护主管部门应当及时通报相邻行政区域同级人民**或环境保护主管部门。地方各级人民**及其环境保护主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时，环境保护部要及时通报相关省级环境保护主管部门。
对以下突发环境事件信息，省级人民**和环境保护部应当立即向***报告：
(1)初判为特别重大或重大突发环境事件；
(2)可能或已引发大规模****件的突发环境事件；
(3)可能造成国际影响的境内突发环境事件；
(4)境外因素导致或可能导致我境内突发环境事件；
(5)省级人民**和环境保护部认为有必要报告的其他突发环境事件。
4 应急响应。
4.1 响应分级。
根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级四个等级。初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动ⅰ级、ⅱ级应急响应，由事发地省级人民**负责应对工作；初判发生较大突发环境事件，启动ⅲ级应急响应，由事发地设区的市级人民**负责应对工作；初判发生一般突发环境事件，启动ⅳ级应急响应，由事发地县级人民**负责应对工作。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2 响应措施。
突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.2.1 现场污染处置。
涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由当地环境保护主管部门组织对污染**开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
事发地人民**应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
4.2.2 转移安置人员。
根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
4.2.3 医学救援。
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断**，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。
做好受影响人员的心理援助。
4.2.4 应急监测。
加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
4.2.5 市场监管和调控。
密切关注受事件影响地区市场**情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.2.6 信息发布和**引导。
通过**授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会**。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
4.2.7 维护社会稳定。
加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民**及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现****件，维护社会稳定。
4.2.8 国际通报和援助。
如需向国际社会通报或请求国际援助时，环境保护部商***、商务部提出需要通报或请求援助的国家(地区)和国际组织、事项内容、时机等，按照有关规定由指定机构向国际社会发出通报或呼吁信息。
4.3 国家层面应对工作。
4.3.1 部门工作组应对。
初判发生重大以上突发环境事件或事件情况特殊时，环境保护部立即派出工作组赴现场指导督促当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。
4.3.2 ***工作组应对。
突发环境事件应急预案
博罗县石湾镇祥发弹簧五金表面处理厂。建设单位 博罗县石湾镇祥发弹簧五金表面处理厂 盖章 实施日期 年月。颁布令。为认真贯彻执行国家环保 安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延以及污染，有效地组织抢险和救助，保障周边环境安全及周围群众的人身财产安全，依据 国家突发环境...
突发环境事件应急预案
2010年9月10日。1 总则。2 应急策计划。2.1基本情况。2.2危险源数量 性质。2.3可能发生的重大事故及后果。2.4应急物资分析。2.5应急措施。3 组织机构及职责。3.1分厂级应急救援机构及职责。3.2现场应急救援指挥部。3.3 救援队伍。4 应急响应。4.1报警程序。4.2应急预案的启...
突发环境事件应急预案
1.总则。1.1 编制目的。规范海林中电海浪风力发电 以下简称海林公司 所属各部门突发环境事件的应急管理和应急响应，有效 迅速地控制因突发环境事件造成的危害，最大限度地降低环境事件造成的人身伤害 生态破坏 经济损失和社会影响。1.2 编制依据。1.2.1 中华人民共和国环境保 2014年 1.2.2...