突发环境事件应急预案

1.1 编制目的。

为建立、健全xx选矿厂（xx西矿区）突发环境事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境污染事件，加强公司应急响应能力，确保一旦发生突发环境事件，能及时、正确、迅速、有效地控制事态，减少危害，特制定本预案。

针对突发性环境事件的应急响应工作，本预案力求的目标是：

1）确保事件影响的所有人员，包括选厂内员工和外来人员，以及厂外周边群众的生命安全和健康；

2）防止事故对周边环境造成严重污染；

3）避免或减少公司财产损失和对公司公众形象的不良影响。

本预案制定了培训演练计划和相关评审与修订工作程序，通过不断补充与完善保证应急预案实用、可行、操作性强。

1.2 编制依据。

1.2.1 法律法规。

依据国家、地方相关环境保**律法规，以及应急工作的有关文件、制度和管理办法，编制本预案。

1 《中华人民共和国突发事件应对法》，2023年11月1日起施行；

2 《中华人民共和国安全生产法》，2023年11月1日起施行；

3 《中华人民共和国环境保**》，2023年12月26日起施行；

4 《中华人民共和国大气污染防治法》，2023年9月1日起施行；

5 《中华人民共和国水污染防治法》，2023年6月1日起施行；

6 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2023年4月1日起施行；

7 《中华人民共和国消防法》，2023年5月1日起施行；

8 《中华人民共和国气象法》，自2023年1月1日起施行；

9 《中华人民共和国防洪法》，2023年1月1日起施行；

10 《中华人民共和国防震减灾法》，2023年3月1日起施行；

11 《中华人民共和国防沙治沙法》，2023年1月1日起施行；

12 《中华人民共和国水土保持法》，2023年6月29日起施行；

13 《中华人民共和国防汛条例》***令441号(2023年7月15日起施行)；

14 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令17号(2023年5月1日起施行)。

1.2.2 应急预案及其他依据。

1 《国家突发公共事件总体应急预案》(2023年1月8日发布)；

2 《国家突发事件应急预案》(2023年1月24日发布)；

3 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知，环境保护部文件(环发[2010] 113号)；

4 《****生产事故灾难应急预案》(2023年1月22日发布)；

5《国家**应急预案》(2023年1月12日发布)；

6 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令）；

7 《建设项目环境风险评价技术导则》（hj/t169-2004）

8 《xx选矿厂生产安全事故应急预案》；

9.《县xx选矿厂xx西矿区12×104t/a铁矿采选项目环境影响报告书》；

10.《县xx选矿厂尾矿库整改方案设计》

1.3 适用范围。

1）本预案适用于xx县xx选矿厂xx西矿区（包括尾矿库及其周边）范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。

2）各部门主管应确保员工遵守本应急预案，并在日常处理紧急事件时能熟练应用本预案。员工除了解、掌握环境应急预案的理论及程序外，还必须在工作时严格遵守。

3）我公司在厂区内（包括尾矿库及其周边）工作的全体职工必须遵守本预案要求。外来人员，包括在厂内施工的外来承包商、运送原料**商、提货客户和参观人员等，须在本公司人员指导下，遵守预案的相关要求。

4）在地方**启动应急预案时，本预案服从地方**应急预案的要求。

1.4 工作原则。

遵循以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，企业自救、快速上报，整合资源、联动处理的原则。

应急响应行动的第一原则是以人为本。应急救援的现场处置把保障人员生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员**和健康损害。

应急管理工作以预防、预警和应急准备为主。加强日常应急管理工作，防止或减少事故的发生，减缓突发环境事件带来的危害。不断改进和完善应急预警、防范和减缓设施，强化xx选矿厂（xx西矿区)安全环保管理制度，降低突发环境事件的发生率和危害程度。

统一领导、分级负责。在公司应急机构的统一领导指挥下，将责任落实到每个组、每个人，建立健全分类管理、分级响应、统一协调的应急管理制度。各应急小组按照各自的应急职责，做好突发环境事件应急处理的相关工作。

企业自救、快速上报。最大限度的利用公司内部抢险设备和救援设施、物资，积极调动厂内具有抢险能力的人员，在第一时间进行事故处理，迅速采取隔离、封堵、**和无害化处理等应急措施，在最短时间内控制事态发展；同时，快速上报有关部门，接受上级部门的统一领导，与地方**部门协同合作，充分利用社会救援资源，快速、有序应对突发环境事件。

整合资源、联动处理。充分利用公司现有的应急资源和社会综合应急储备资源，实现组织、资源和信息共享，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。一旦发生突发环境事件，能迅速按照本预案规定处理，做到早发现、快行动，及时有效的控制突发环境事件的蔓延。

1.5 应急预案体系。

本预案是根据有关法律、法规、规章和各级人民**及其有关部门制定应急预案的编制要求而制定，并与xx县**和环境主管部门的预案相对应、相衔接，以《国家突发公共事件总体应急预案》为依据而编写突发环境事件应急预案体系。本预案包括综合应急预案和现场处置方案两个部分，根据公司的实际情况，将二者合并在一起编写。

本预案是针对xxxx县xx选矿厂xx西矿区具体情况制定的突发环境事件应急预案，与突发安全事件应急预案、消防预案应急机制相互衔接、互相协调，共同组成应对突发环境事件的完整体系。

第二章公司基本情况。

矿山生产规模为年消耗矿石量12×104t/a，由xxxx西矿区自行开采，设计年产品位为64%的铁精粉5×104t/a。选厂车间包括粗破碎室、中细破碎室、筛分室等；项目总投资2151万元。公司厂区平面图见附图2。

表2-1 企业基本情况汇总表。

xx选矿厂厂区设有1个应急设施物资仓库，主要为个人防护装备器材及堵漏器材，目前应急物资包括：铁锹、编织袋、越野车、铲车等，并由专人负责管理。应急物资根据实际使用情况，在厂区单间内存放或布置于各生产生活设施处，专人负责管理。

公司内部应急物资储备表及所在位置见表3-1。

图 3—1 应急物资及其分布情况。

xx选矿厂主要原辅材料消耗见图2—2。

表2—2 主要原辅料及资（能）源消耗一览表。

矿石从采区运来，自卸至原料堆场，先进行干选工序，抛掉一部分非磁性矿物，同时将矿石破碎到0—15mm，再由振动给料机将矿石用皮带运至球磨机里，破碎后的磨矿产品进一段磁选，一段磁精矿由胶泵扬送至高处高频振动细筛，一磁尾矿流入尾矿槽。细筛上产品流入球磨机再磨；细筛下产品流入二段磁选，二段尾矿也流入尾矿槽至尾矿泵池里，通过管道输送到尾矿库，二磁精矿流入沉淀池，过滤脱水，装载机起出精矿，运送到精矿堆场待销售。

1.废气。1）有组织排放。

xx选矿厂（xx西矿区）设有1台0.75mw的水暖锅炉，采用clsg立式常压环保锅炉，各项污染因子均符合《锅炉大气污染物排放标准》（gb13271—2001）的标准限值。

2）无组织排放。

废气无组织排放主要来自尾矿库干滩的扬尘污染，采取的治理措施为，保持一定高度水面防止扬尘的产生，使其不产生扬尘。

2、废水。xx选矿厂（xx西矿区）产生的废水主要为生产废水和生活污水。

生产废水主要为选矿过程中产生的选矿废水。选矿废水是由精粉浓缩。

过滤产生的废水，该水全部**澄清后回用，不外排。

公司员工80人，实行倒班工作制度。生活污水年产生量216m3/a（按25升/人·天用水量，80%排放量计算，企业实行三班两倒制，每班按35人计算，管理人员5人，共40人，全年生产270天），排入沉淀池，定期处理。

3、噪声。xx选矿厂（xx西矿区）的主要噪声源为选矿生产区的破碎机、振动筛、球磨机、磁选机、水泵等设备，噪声值在85~100db（a）之间，均安装于室内，并采用低噪声设备。经墙体等建筑隔声以及距离等衰减，厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》（gb12348-2008）等要求。

4、固体废弃物。

xx选矿厂（xx西矿区）产生的固体废弃物主要为尾矿砂及生活垃圾。尾矿砂堆放于尾矿库，以水封面储存。产生的生活垃圾量为6.

48t/a（根据每人生活垃圾产生量0.6kg/人·天计算，企业实行倒班制度，每班按35人计算，管理人员5人，共40人，全年生产270天），由企业定期处理。

1）环境空气现状监测。

xx选矿厂xx西矿区未建设之前，曾委托包头市环境监测站对该地区大气环境现状进行了监测。监测结果见表—4及2—5。

由表2—3可见，xx村、xx村和xx村监测期间tsp日均浓度多处超标，其原因是该地区植被较差、土壤裸露和风速较大等自然因素造成的；由表2—4、表2—5可见。

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