根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《达县突发公共事件总体应急预案》、四川省和达州市“扑救森林火灾预案”的规定,结合我县实际,特制订本预案。
1、组织机构及职责。
1.1指挥机构:成立达县森林防火应急指挥部,由县**分管林业工作的副县长任指挥长,县人武部部长、县**办公室联系林业工作的领导、县林业局局长任副指挥长,县**应急办、县林业局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县商务局、县广播电影电视局、县卫生局、县环保局、县安监局、县旅游局、县气象局、县工商局、县公安局消防大队、县交警二大队等单位为主要负责人为成员。
指挥部下设森林防火应急指挥部办公室,办公室设在达县林业局,由县林业局分管森林防火的副局长任办公室主任。
1.2职责。
1.2.1县森林防火应急指挥部:
统一组织指挥县森林防火应急处置工作,进行全方位的综合调度,全面掌握火情信息,火场天气情况及扑救情况,协调组织扑火力量,做好车辆调配、通信联系及有关部门的配合等应急措施的落实。
1.2.2县森林防火应急指挥部办公室:负责组织、协调、监督、检查全县及指挥部成员单位对森林防火工作的落实情况,并随时向县**领导汇报。当发生森林山火时,协。
助县**领导协调乡镇及指挥部成员单位参与扑救工作。
1.2.3各成员单位职责:
1)县**应急办:协助县**领导调度指挥扑救工作。
2)县交通局:负责指导全县林区公路的规划建设。发生森林山火时,负责扑火人员及扑火物资的运输快速到位。
3)县工商局:负责对林区企业单位和个体工商户的监督管理工作,对无照经营或不具备防火安全的要予以坚决取缔。发生森林山火时,要协助有关部门积极参与扑救工作。
4)县人武部:负责预备役官兵和民兵森林扑火的模拟演练。当发生森林山火需要支援时,迅速组织预备役官兵和民兵及时赶赴火场进行扑救。
5)县公安局:负责维护林区社会治安秩序;查处在林区违法、违章用火行为及森林火灾事故,打击破坏森林防火设施的犯罪分子。当发生森林山火时,根据需要及时组织公安干警和武警参加扑救工作。
6)县商务局:负责做好扑救森林火灾所需物资准备工作。当发生森林火灾时,要确保有关防火物资的及时**。
7)县民政局:负责做好因森林火灾引起的**抚恤、遗属和灾民的安置工作。
8)县卫生局:负责做好因发生森林山火引起的人员**救护工作。
9)县广播电影电视局:负责做好森林防火的广播电视宣传报道工作。当发生森林山火时,及时赶赴现场采集资料并报道森林扑火工作中的先进典型事迹。
10)县气象局:负责及时提供气象信息,发布森林火险警报。当发生森林山火时,参与指挥扑救工作,为指导和扑救森林山火服务。
11)县教育局:负责加强对全县中小学校学生,特别是林区学生的森林防火宣传教育工作,每学期至少安排一次森林防火专题课。
)县环保局:负责把森林防火纳入环境保护工作的重要内容,并对森林山火发生后林区生态环境破坏情况进行监测。
13)县安监局:负责把森林防火工作纳入全县安全工作的重要内容,统一安排、部署和监督检查。负责参与林区火灾安全事故的处理。
14)县财政局:负责对森林防火基础设施建设、扑火物资储备等资金的投入,确保森林防火和扑火资金及时到位。
15)县消防大队:积极参加和指导森林山火的扑救工作。
16)县旅游局:组织和指导全县旅游行业做好森林防火工作,监督旅游景区设置森林防火宣传设施,配合森林防火部门检查旅游景区的森林防火工作。
17)县交警二大队:维持交通秩序,确保抢险应急道路畅通。
18)县林业局:负责做好森林防火的日常事务工作,为**领导当好参谋。负责组建森林山火扑救应急大队作为较大森林火灾扑救先遣队。负责森林火灾的调查处理工作。
根据应急处置工作需要和县级以上人民**请求,民兵、预备役人员,驻县武警部队、公安消防部队,省、市在县单位参与和配合开展应急处置工作。
1.2.4指挥部工作组及职责。
山火扑救组:县**应急办、相关乡镇、县人武部、县公安局、县林业局、县安监局、县消防大队。其职责是火灾发生第一时间赶赴火灾现场组织扑救。
后勤保障组:县商务局、县财政局、县林业局、相关乡镇。其职责是火灾发生时提供扑火所需的物资、资金**等。
火案调查评价组:县公安局、县林业局、县环保局、相关乡镇。其职责是火灾案情查处、环境评价、损失评估等。
交通疏导组:县公安局、县交通局、县交警二大队。其职责是火灾发生时保证道路畅通。
宣传报导组:县广电局、县工商局、县旅游局、县气象局、县林业局、县安监局、县教育局、相关乡镇。其职责是防火宣传、林区企业营业监督、火险信息提供、火灾扑救报导等工作。
善后处置组:县民政局、县卫生局、相关乡镇。其职责是火灾发生后的**人员救护、抚恤、安置等工作。
各工作组由各组牵头单位负责人任组长。
2、森林火灾类型、火险区等级、火险期的划分。
2.1森林火灾类型划分为四种类型:
1)一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地**的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;
2)较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;
3)重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;
4)特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。
2.2各乡镇森林火险区等级划分:
根据全县森林资源分布、林区社会情况和山火发生的频率,将全县林区划分为。
一、二、**火险区。
一级火险区是森林资源丰富且集中连片,火险等级高的地区,主要包括安云乡、葫芦乡、大滩乡、黄庭乡、大树镇、万家镇、南岳镇、黄都乡、东兴乡、大风乡、亭子镇、福善镇、江阳乡、南外镇、景市镇、平滩乡、百节镇、马家乡、碑高乡、斌郎乡、石板镇、幺塘乡、河市镇、渡市镇、申家乡、木头乡、草兴乡、罐子乡、大堰乡、金檀乡、管村镇、铁山林场、西山林场、飞播站等31个乡镇和3个国有林场场站;
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