长沙县2023年度土地储备计划。文。本。
长沙县人民**。
二〇一八年九月。
一、计划编制的目的、意义和编制依据。
为规范土地储备工作，加强国家调控土地市场，国土资源部、财政部、中国人民银行于2023年11月颁发《国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知》（国土资发〔2012〕162号），在此基础上，根据《湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于加强地方**土地储备专项债券管理的通知》（湘财预〔2017〕115号）、《财政部国土资源部关于印发《地方**土地储备专项债券管理办法（试行）>的通知》（财预〔2017〕62号）、《关于印发《土地储备资金财务管理办法》的通知》（财综〔2018〕8号）、《国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知》（国土资规〔2017〕17号）、《湖南省国土资源厅关于关于做好2023年度土地储备计划编制工作的通知》（湘国土资办发〔2018〕114号）等文件的要求，在长沙市宏观经济背景下，基于长沙县经济社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划，结合长沙县近年来土地审批、土地储备和**等情况，按照《湖南省年度土地储备计划编制规范实施细则（试行）（湘国土资发〔2017〕37号）》的要求，制定本计划。
二、指导思想和编制原则。
一）指导思想。
深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持民生为先、统筹为要、生态为基、全面兼顾发展方针，着力加强供给侧结构性改革，为长沙县加快建成“一化一城一区一地”、早日挺进全国前三强作出新的更大贡献。县域与省会全面融合，园区与城市相互支撑，综合**通枢纽基本成型，现代化基础设施覆盖城乡，全面建成高品质省会东部新城。
二）编制原则。
1、节约集约原则。
纳入储备的土地必须符合长沙县土地利用总体规划（2006-2023年）、长沙县城市总体规划（2003-2023年）、长沙县2023年度国有建设用地**计划和土地利用年度计划等，控制增量土地的收储，加大存量土地的盘活力度，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地，进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、粗放低效向集约高效转变，优化收储土地结构，提高土地利用率。
2、协调发展原则。
加大长沙县重点发展地区和重点预控地区的土地储备，优化城市空间结构；加大城市重大产业类项目、基础设施类、民生类项目的用地保障力度，全面提升长沙县经济社会环境协调发展水平。
3、动态平衡原则。
综合考虑长沙县的人口资源环境承载能力和土地储备开发潜力，根据长沙县经济社会发展水平和土地市场状况，结合年度土地需求及城市发展规划，合理确定土地储备总量指标，保持年度土地储备供需总量动态平衡，保障土地市场平稳健康发展。
4、适度弹性原则。
为保障土地市场的有效供给与调控，应以土地**为目标，按照以“供”定“储”安排年度土地储备计划。同时，土地储备计划还应保留适当的弹性，做到滚动管理，实现“ 超前规划、提前运作、弹性管理”。
三、适用范围和实施期限。
长沙县2023年度土地储备计划的适用范围为长沙县行政范围内的土地储备工作。
长沙县2023年度土地储备计划的计划期为一年，从2023年1月1日至2023年12月31日。
四、计划指标。
长沙县2023年度土地储备计划是指对土地储备的总量、结构、布局、前期开发时序、储备土地**规模、临时利用与管护方案、资金需求规模和筹措方式等做出的统筹安排。
一）计划年度储备土地规模、结构及分布。
1、储备土地总量。
长沙县2023年度储备土地总规模为1353.55公顷，其中，已入库储备地块规模为504.31公顷，占储备土地总规模的比重为37.
26%；拟入库储备地块规模为849.24公顷，占储备土地总规模的比重为62.74%。
2、储备土地结构。
长沙县2023年度储备土地结构中，商服用地储备规模为275.47公顷，住宅用地储备规模为264.85公顷，工矿仓储用地储备规模为456.
40公顷，公共管理与公共服务用地储备规模为347.78公顷，交通运输用地储备规模为8.56公顷，特殊用地储备规模为0.
49公顷。需要特殊说明的是2023年9月召开了高铁会展新城建设调度会，会议确定黄兴镇会展中心重大项目109.26公顷，均为新增建设用地，其中，商服用地48.
93公顷，住宅用地43.8公顷，公共管理与公共服务用地为16.53公顷。
3、储备土地空间分布。
2023年土地储备总量中，储备地块主要分布在县城区和黄花镇、黄兴镇。其中，商服用地主要分布在县城区以及黄兴镇、黄花镇，住宅用地主要分布在县城区以及黄花镇，工矿仓储用地主要分布在县城区以及黄花镇（主要在长沙经济技术开发区、黄花综合保税区、临空经济示范区、空港城内），公共管理与公共服务用地主要分布在黄兴镇、黄花镇和星沙街道。
二）计划年度储备土地前期开发规模及时序。
1、前期开发规模。
2023年度长沙县前期开发储备土地面积614.07公顷，其中已入库储备地块前期开发面积122.44公顷，占前期开发总规模的比重为19.
94%；拟入库储备地块前期开发面积491.63公顷，占前期开发总规模的比重为80.06%。
前期开发程度主要为 “五通一平”。
从前期开发土地结构安排上看，长沙县前期开发规模中商服用地面积为131.86公顷，占总量的21.48%；住宅用地面积为114.
77公顷，占总量的18.69%；工矿仓储用地面积为229.86公顷，占总量的37.
43%；公共管理与公共服务用地面积为129.29公顷，占总量的21.05%；交通运输用地面积为8.
29公顷，占总量的1.35%。
从前期开发时间安排上看，第一季度前期开发完成187.25公顷，占前期开发总量的30.49%；第二季度前期开发完成155.
72公顷，占前期开发总量的25.36%；第三季度前期开发完成136.25公顷，占前期开发总量的22.
19%；第四季度前期开发完成134.85公顷，占前期开发总量的21.96%。
从各季度安排规模来看，前期开发的地块主要集中分布在第一季度和第二季度，第四季度安排规模最少。
三）计划年度储备土地**计划。
1、储备土地**总量。
2023年度，长沙县计划**储备土地面积642.98公顷。其中，既往年度已入库储备地块面积270.
57公顷，占**总规模的比重为42.08%；计划年度拟入库储备地块面积372.41公顷，占**总规模的比重为57.
92%。
2、储备土地**结构。
在储备土地中，商服用地**规模为88.78公顷、住宅用地**规模为100.72公顷、工矿仓储用地**规模为287.
39公顷、公共管理与公共服务用地**规模为157.80公顷、交通运输用地**规模为8.29公顷。
从储备土地**结构来看，2023年度储备土地**主要工矿仓储用地和公共管理与公共服务用地为主，所占比重分别为44.70%及24.54%；其次为住宅用地和商服用地，所占比重分别为15.
66%和13.81%；交通运输用地的**规模较小，所占比重分别为1.29%。
3、储备土地**时序安排。
长沙县2023年度第一季度预计供地124.91公顷，占储备土地**规模的19.43%；第二季度预计供地131.
38公顷，占储备土地**规模的20.43%；第三季度预计供地168.45公顷，占储备土地**规模的26.
20%；第四季度预计供地218.24公顷，占储备土地**规模的33.94%。
四）计划年度储备土地管护与临时利用。
2023年度长沙县储备土地均由长沙县土地储备中心自行管护，无临时利用行为。
五）计划年度末库存储备土地情况。
1、库存储备土地总量。
2023年度末长沙县库存储备土地面积710.57公顷，其中预计完成储备投资地块319.59公顷，占库存储备土地面积的44.
98%；预计不能完成储备投资地块390.98公顷，占库存储备土地面积的55.02%。
2、库存储备土地结构。
2023年末，长沙县库存储备土地中商服用地面积为186.69公顷，占总量的26.27%；住宅用地面积为23.
10公顷，占总量的23.10%；工矿仓储用地面积为169.01公顷，占总量的23.
78%；公共管理与公共服务用地面积为189.98公顷，占总量的26.74%；交通运输用地面积为0.
27公顷，占总量的0.04%；特殊用地面积均为0.49公顷，占总量的0.
07%。
五、计划实施保障措施。
一）建立计划公示制度。
2023年土地储备行业风险分析报告
摘要。2012年，全国土地市场先抑后扬，供求整体仍处于低位。房地产调控政策自2010年发布以来初见成效，2013年将继续维持从紧取向。回顾2012年 土地出让金同比 多重点城市出现下滑 2012年下半年，重点一二线城市土地市场持续回暖，大型品牌房企在上海 杭州等地不断上演抢地大战，地王 频现，尽管如...
2023年国土局地籍测绘及土地储备工作总结
一 工作开展情况。1 完成土地使用权登记435宗，其中国有土地登记87宗，另外办理他项权利登记13宗。2 完成了我县15个乡镇城镇基准地价调研核查 调整更新工作，相关资料已于2014年9月2日再次上报市国土资源局审查，待验收后即可公布实施。3 完成了我县2013年度公顷土地变更调查，已按上级部门要求...
关于做好2023年度房产土地
关于做好2011年度房产土地 两税 申报纳税工作的通知。为做好2011年度房产税 城镇土地使用税的申报纳税工作，我分局就有关事项通知如下 一 申报纳税的有关要求。申报期限 2011年10月31日前完成房产土地 两税 的申报工作。报送资料 房产税 土地使用税纳税申报表 一式两份，详见附件 房屋 土地情...