关于市政协四届二次会议。
第140号提案的答复。
汤晖章委员：
您提出的《整合城乡公共医疗资源，统筹管理城乡居民医疗保险工作》（第140号）提案收悉。我局对您的提案非常重视，召开了专门会议进行研究，明确了专门人员负责承办。现答复如下：
一、您的提案与国家医药卫生体制改革总体指导思想是完全一致的。《***关于印发医药卫生体制改革近期实施方案（2009～2011）的通知》明确提出：“探索建立城乡一体化的基本医疗保险管理制度，并逐步整合基本医疗保障经办管理资源”，《湖南省人民**常务会议纪要（2023年第39次）》决定：
“积极推进基本医疗保障城乡统筹，要鼓励市州、县区大胆尝试，勇于创新，借鉴福建省的做法，积极探索整合城镇居民医保和新型农村合作医疗制度、统一医保经办机构的有效办法，解决二元分割、标准多样、待遇不一，政策之间不衔接、不协调、不接轨等问题，实现医疗保障城乡统筹的发展目标。”
二、我市正在开展城乡居民医保统筹试点。今年市人民**劳动保障工作专题会议纪要（益府阅〔2010〕8号）原则同意资阳区、赫山区、高新区在全市率先进行“新农合”与城镇居民医保城乡统筹试点，鼓励和支持其它区县（市）根据本地实际开展统筹城乡医保工作。为此，市劳动保障部门已专题请示省厅（《关于益阳市中心城区开展城乡居民医保统筹需明确相关政策的请示》（益劳社报〔2010〕3号））。
相关部门正加紧进行中心城区统筹城乡居民医保筹备工作。
三、实行城乡居民医保城乡统筹的目的主要是施惠于民。实行城乡居民医保统筹后，将打破城乡界限，统一经办管理、统一筹资标准、统一报销待遇、统一定点医疗机构、统一“三个目录”范围、统一信息平台、统一结算和监管模式，实现人人享有公平合理的医疗保障。城乡居民医疗保障原先由卫生、劳动保障两个部门分别管理改由劳动保障部门统一归口管理，彻底破除社会医疗保险制度城乡二元结构，在制度层面形成的居民基本医疗保险制度，提高执行能力和管理效率。
实行城乡居民医保统筹后，将提高**的规模，扩大**共济范围，增加**抗风险能力，提高城乡居民医保**的使用效能，提高居民就医的报销水平。但由于上级的政策不十分明确，统筹城乡居民医保只能由点到面，循序渐进，逐步推进。
最后，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续****的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
二o一o年六月二十一日。
主管领导签发：陈青名。
承办人及联系**：龚正平 6501181 135***
抄送：市政协提案委员会办公室市**督查室。
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