瞭望新闻周刊2023年的22 期。
本期目录 瞭望论坛]
从战略层面应对周边海洋挑战。
读者笔锋]读者笔锋。
热点观察]莫让营养餐打折。
“一天换四种角色”
城里看“海”何时休。
“社会企业”公益之感。
食用调和油频打“擦边球”
“传销”为何屡禁不绝？
时事聚焦]时事聚焦。
瞭望前瞻]瞭望前瞻。
专题报道]中国医疗器械市场观察。
心脏起搏器的医保现实。
医疗器械监管三大短板。
ct俱乐部的“中国制造”
高层决策背景]
“稳增长”的深意。
**]引导社会资本服务实体经济。
不要纸上谈兵。
漫画杂感]漫画杂感。
特稿]专访国家发展和改革委员会副主任解振华节能减排的新阶段部署。
专访国家自然科学**委员会主任、中国科学院院士陈宜瑜构建科学**工作的法律路径。
**]美国制造业回归路难走。
埃及**问题不在谁当选。
视野]老字号的良心品质。
国情国策]淮河水资源短缺问策。
人物]胡劲草：历史未曾离开现实。
焦点人物]焦点人物。
社会]主旋律下的蓝天幼儿艺术团。
政治]福州思想政治建设新重点。
国企党建的蒙东探索。
社会]一周网谈：证监会称不会停发新股救市遭网民“拍砖”（三则）
财经]cpi渐人稳定新通道。
国际评论]美国对华安全的认知纠结。
国际]希腊“留”与“退”代价高昂。
拉美国有化引发西方不满。
从伦敦智慧垃圾桶说起。
两场峰会难掩美欧战略窘境。
文化]孕育普利效克奖的大学环境。
王澍获得世界的尊敬。
文博会的“深圳速度”
专家视点]文化产业发展需导人科学之轨
瞭望新闻周刊》 2012022期作者/本文总字数：
文／陈向阳。
2023年是中国走向民族复兴的关键年，也是中国的龙年，当前中国周边海洋安全形势凸显，海洋争端风波四起，一些邻国与域外大国相互利用，中国崛起面临更加复杂的局面。
一是美国紧锣密鼓调整亚太海洋战略，与中国周边国家频繁举行海上军演，策划首次美日韩联合军演，宣布明年春天在新加坡部署多艘濒海战斗舰、加紧介入南海，启动美军轮流驻防澳大利亚北端达尔文港，决定将美驻扎日本冲绳的海军陆战队9000人转移到**、澳大利亚与夏威夷，以退为进地“重新平衡”西太平洋三大“岛链”布局，竭力强化亚太海洋霸权。
二是中国当面的三大海域皆不平静。在南海，菲律宾公然挑战中国对黄岩岛的领土主权，菲与越南极力强化对中国南沙群岛的非法侵占，美国与日本等趁机趟浑水；在东海，日本右翼分子上演“购买”中国钓鱼岛的丑剧，日自卫队还就“夺回钓鱼岛”制订作战方案；在黄海，中韩渔业纠纷不断，中国渔民正常作业一再遭到韩国海警的暴力袭扰。
与此同时，作为当今世界的海洋霸主，美国原本长期置身于《联合国海洋法公约》之外，习惯了逍遥法外和为所欲为，但近期迫于世界格局与全球海洋战略态势的新变化，明显加快了加入《海洋法公约》的步伐。美国国防部长帕内塔近日发表演讲大谈加入该公约的“战略好处”，强调“现在是美国在谈判桌前拥有一个席位、充分承担起一个全球领导者的角色并加入这项重要公约的时候了。”
中国在周边海洋骤然面临诸多挑战的背后，三个深层次因素正在起作用。首先是“周边两对矛盾”，即中国与某些邻国的矛盾、中美矛盾。某些邻国与美国相互利用，企图联手对付中国。
其实，两对矛盾性质不同：中美并无海洋主权矛盾，只存在竞争海权或海洋影响力的矛盾，某些邻国挑起与中国的所谓海洋领土主权矛盾，要比海权矛盾更为复杂、棘手、激烈。
其次是“亚太二元结构”，即亚太经济与安全结构相互脱节甚至对立，体现为一部分国家“经济发展靠中国、安全保障靠美国”，尤其是在海洋安全上。根源是这些国家虽在经济上与中国有共同利益，但自认为在海洋领土主权上与中国存在利害冲突。该矛盾易被美国利用。
再就是海洋合纵连横复杂，三方博弈加剧，亚太海洋新格局浮出水面。竞争的一方是极力维持亚太海洋主导权的美日同盟，另一方则是努力维护海洋正当权益的中俄战略协作伙伴关系，还有一方则是韩国、东盟以及印度等，其虽在向美日同盟一方靠拢，但并不固定。
周边海洋挑战势将伴随中国崛起的全过程，少不了会有惊涛骇浪与险滩暗礁，应坚持“持久战”，强化海洋战略运筹，突破“维权”与“维稳”的思维定势，避免“龙困浅滩”，实现“龙归大海”。应对海洋挑战韬略有六：
一是填补战略空白，厘清海洋战略轻重缓急，以海洋经济与科技战略、海洋传统与非传统安全战略、海洋外交战略为三大支柱，充分运用包括海洋法在内的国际法。
二是区别对待周边三类海洋力量。美国仍是海洋霸权国，中国则是海洋后起与崛起国，中美需达成海洋战略谅解，中国无意挑战美国的海洋霸权，美国亦须尊重中国在自己“家门口”的海洋权益，探索中美协调机制，把握中美海权竞争与合作的动态平衡；日本、俄罗斯、印度属于海洋强国，拓展中俄、中印合作，控制中日竞争；日本、菲律宾与越南等是与中国存在海洋争端的国家，处理双边关系须心中有数。
三是区分中美与中邻海洋矛盾，争取中美邻三方海洋博弈的主动权。既要防止过于突出中邻海洋矛盾，以至于把邻国完全推向美方；又要避免夸大中美海洋矛盾，导致中美陷入海洋对抗，以至于邻国趁机利用中美矛盾。
四是分类处理海洋争端、不搞“一刀切”。围绕岛礁归属所引发的领土领海主权争端涉及中国的核心利益，需坚决而有效捍卫；因为彼此“专属经济区”相互重叠所引发的海域划分争端，及其派生的渔业与油气矿产资源争端，坚持由争议双方谈判协商解决；对由海盗等所引发的航道安全问题，强调应通过区域多边合作来解决。
五是与时俱进地调整“主权在我、搁置争议、共同开发”十二字方略。处理新时期海洋争端，可强调“主权当然在我、阶段性保持争议、抓紧自主开发、强化危机管控”。
六是健全海洋经略体制机制，综合运用执法、外交、军事等手段，强化部门统筹协调、**与沿海省份统筹协调，形成维护拓展海洋权益的整体合力，适时设置集中与专门负责海洋事务的权威国家机构。
作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长）
瞭望新闻周刊》 2012022期作者/本文总字数：
近来，《嘹望》的国际报道亮点不少。以5月21日出版的第21期《嘹望》为例，从g8峰会到伊朗核谈判，从欧盟反紧缩政策到埃及**，这些分析性的观察，都进行了全面快速的深入解读，兼具深度和可读性。
其中《美国版g8：“旧锅”如何煮“新饭”》一文，形象地指出了八国集团的现状，点出了“在国际格局转变、金融危机发展的背景下，吸纳新兴经济体参与的20国集团影响力正在超越八国集团”的现实，美国如何利用八国集团与北约这两口“旧锅”做出“新饭”，是未来这两大组织在国际舞台上发挥作用的关键。希拉里转身缓步离开讲台的配图恰当精准，意蕴深厚。
《欧盟如何面对反紧缩浪潮》一文则细致地梳理了欧债危机背景下，欧洲国家面临的一系列深层次问题。两篇文章作者洞察时事的能力锐利而准确，分析有理有据，让人看罢有豁然开朗的感觉。
全球化时代，国际新闻与国内新闻的界限在模糊。希望《嘹望》加强对国际报道，特别是涉华报道的关注，对国际焦点和热点事件进行综合研判和深入挖掘，解析事件发生发展背后的原因以及各国时局错综复杂的变化，对国际事务中的新现象、新趋势作出前瞻性的分析。倪丽琴／北京。
瞭望新闻周刊》 2012022期作者/本文总字数：
文／《嘹望》新闻周刊记者杨洪涛王艳明。
近期云南、广西、贵州等地相继曝出与学生营养餐有关的食品安全事件，广西百色市那坡县有学校3元营养补助被供货商套利1元、云南镇雄县木卓乡六井村苍坪小学203名学生食用营养餐后出现身体不适症状、云南宣威市双龙一小的学生在糕点里吃出了鸡毛等，引发社会各界高度关注。
这一系列事件的背景，是为提高农村学生尤其是贫困地区学生的健康水平，我国从201 1年秋季学期开始启动实施农村义务教育学生营养改善计划，由国家对集中连片特殊困难地区680个县市的农村义务教育学生，按每人每天3元标准提供营养膳食补助。
政策推进近一年来，学生的营养餐到底如何？营养改善计划实施中还存在哪些困难？如何完善营养改善计划？
带着这些问题，《嘹望》新闻周刊记者在贵州、甘肃等地进行了采访调研。有餐费缺食堂。
记者调研了解到；由于之前没有成熟的经验，加之试点县条件所限，在实施农村学生营养改善计划中，很多地方在摸着石头过河，落实情况各异，进展也不统一。
在贵州罗甸县班仁乡中心学校，记者看到，一年前还在学校周边空地上自己生火做饭的孩子们，如今已在崭新洁净的食堂里吃上了热腾腾的午餐。在贵州省麻江县柿花小学看到，当天学生午餐是“三菜一汤”——辣菜炒肉丝、豇豆炒肉、小瓜炒肉、排骨冬瓜汤。
贵州省教育厅学生资助办主任周忆江告诉记者，从去年秋季开始，贵州省投入资金6亿元，在全省88个县规划新建或改扩建了9961个农村中小学食堂，并购置冰箱、冰柜、消毒柜等设备。目前，绝大多数食堂已完工并投入使用。
甘肃大多县区春季开学后就开始为农村中小学生提供营养早餐，但在一些县区，直到今年4月中旬还在最后“冲刺”。记者采访时，一个已经完成了配餐企业招标，一个即将进行。另据**报道，在陕西等地一些偏远区县，在实施营养改善计划时存在“文件精神与实际行动不同步”的现象。
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