今天的会议，我主要讲四个方面的意见。
一、 去年经济运行的特点和存在的主要问题。
岁末年初，**和省、市委相继召开了经济工作会议。**经济工作会议强调，党的十八大以来，**着重抓了三件大事，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架：一是作出经济发展进入新常态的重大判断；二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架；三是贯彻稳中求进工作总基调。
**和省、市委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。
xx的发展与全国、全省、全市既同频共振，又有自身趋势特点。去年以来，我们把转方式、调结构、稳增长放在更加重要的位置，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以重点工作及重大建设项目为抓手，全县经济在重重困境中呈现出缓中趋稳、稳中有进、进中向好的特点，实现了“十三五”良好开局。
缓中趋稳”,就是经济增长的总体态势趋于平稳，主要经济指标出现止跌回稳或小幅回升的迹象，具体表现在经济运行稳、城乡居民收入增长稳、消费市场稳、物价水平稳。预计全年生产总值同比增长8.1％，城镇居民人均可支配收入增长9.
9%，农牧村居民人均可支配收入增长7.3%，社会消费品零售总额增长10％，居民消费****1.5％左右，符合计划预期，经济继续运行在合理区间。
稳中有进”,就是经济结构进一步调整优化，第三产业同比增长9.8％，在三次产业中增速最高，三次产业比例调整为。
17.9：54.
1：28，三产占比较2023年提高2.8个点。
新业态、新模式不断涌现，“互联网+农牧业”和休闲农牧业开发等工作取得实质性进展，探索了农牧业增产、农牧民增收新途径；工业经济在市场环境不利的情况下逆势企稳，实现了平稳增长；文化旅游业发展势头迅猛，创建国家全域旅游示范区稳步推进，发展的协调性进一步提高。
进中向好”,就是经济发展的综合效益持续向好，主要是工业生产者**涨幅由负转正，预计全县规模以上工业实现增加值13亿元，增长8%；民生福祉得到有效保障，稳增长同保就业协调推进，高校毕业生就业率、城镇登记失业率一升一降；生态环境***转，矿山环境恢复，水、大气、土壤等污染治理力度加大，污染减排及节能降耗目标任务全面完成。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全县经济社会发展面临的矛盾和问题依然比较突出。对全县经济社会发展的优势和短板、有利条件和不利因素，我们必须本着一分为二的态度辩证地分析和看待。
一是生态环境保护上升到空前重要位置，但是资源环境约束趋紧对经济发展的影响日益突出。从**首次提出环境保护“党政同责”、“一岗双责”,到**组织开展全国环境保护督察，党和国家把生态环境保护提升到了前所未有的高度。与此同时，受。
国家环保部约谈、国家林业总局“绿剑行动”等影响，一批工业企业特别是矿山企业停产停工，很多投资项目无法正常开工，严重影响到了全县的固定资产投资和工业经济的增长。近期，市委、市**做出了《关于在祁连山国家自然保护区xx境内坚决停止一切生态破坏行为和自然资源开发经营活动的决定》，依赖资源发展经济的模式将受到严重制约。同时牧民群众转产就业难、生态管护投入和管护人员不足、生态补偿机制不健全等一个个亟待解决的现实难题，使我们保护生态环境与发展经济的矛盾更加突出，推动经济转型升级的任务将更加艰巨。
二是绿色畜牧业优势初步彰显，但是规模和效益比较低的问题尚未明显改观。绿色有机畜产品生产基地建设取得新进展，“三品一标”农畜产品占生产总量的比重达到45%，但是农畜产品标准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农畜产品数量少，绿色、有机、天然的价值远未发挥出来；农牧业生产组织化、集约化程度仍然比较低，“单打独斗”、分散经营的小农经济特征还比较明显；缺少产业化龙头企业，现有企业生产成品多为“原字号”初级品，加工链条短，产品附加值低，增值增收空间都很有限，引领带动作用不明显。
三是工业经济运行虽然企稳，但是财源基础薄弱、财政收支矛盾突出的问题依然存在。工业经济下滑的势头得到有效遏制，各项主要指标逐步企稳回升，生态环保的约束趋紧，倒逼推动了工业企业主动提质增效。但是重大项目、新兴产业接续比较乏力，财政收入持续增长的后劲不足，随着保民生、保运转、保工资刚性支出的不断增加，财政收支矛盾将会更加突出。
四是文化旅游产业发展势头迅猛，但是发展方式仍然比较粗放。旅游文化产业突飞猛进，去年全县旅游人次已突破420万，实现综合收入15.47亿元，但总体上发展方式还比较粗放，仍停留在传统的“门票经济”阶段，综合投入大、产出效益低，无论是服务质量还是产品供给，都还处在较低层次。
特别是旅游服务市场主体稀缺，旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板，缺乏适应消费需求的多样化、个性化高端产品，可驻足性、消费性和回头性不强，对交通、住宿、餐饮等关联产业的带动能力有限，旅游资源优势还没有真正转化为产业经济优势。
五是精准脱贫取得显著成绩，但是实现全面小康还有不少短板。全县5个建档立卡贫困村所有贫困户全部达到脱贫标准，顺利通过省市验收，20个巩固提升村自我发展能力进一步增强。但是对照全面小康监测指标体系，目前我县总体实现程度仅为79.
94%（2023年），虽然在一些领域一些指标方面有一定的相对优势，但是第三产业增加值占gdp比重、文化及相关产业增加值占gdp比重、城乡居民人均纯收入和公共交通服务指。
数等许多方面的差距仍然非常大，有些指标实现程度还不及要求的一半，要在全省民族地区率先实现全面小康社会这一目标，任务还十分艰巨。
六是改革创新不断深化，但是发展的动力活力并未全面激发出来。随着行政审批、商事制度等重点领域和关键环节的改革持续深化，以及创新驱动发展战略深入实施，市场主体特别是中小企业活力得到释放，“互联网+”与传统行业加快渗透融合，新产业、新业态、新商业模式等开始涌现，但是一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢，甚至没有实质性突破，制约发展的体制机制性障碍仍然较多，全社会人人参与创新创业的氛围不浓；市场主体总量仍然偏少且规模偏小，经营不稳定，生命周期短，市场主体活力激发不明显。
七是全面从严治党向纵深推进，但是干部作风方面存在的问题仍很突出。通过开展“两学一做”学习教育，深入实施“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则，推动全面从严治党从宽松软走向了严紧硬。但是对照全面从严治党的新要求，一些领导干部纪律和规矩意识不强，部分党员干部的担当意识、创新精神和抓落实的力度不够，本领恐慌、能力不足的问题比较突出，“四风”整治还不够彻底，庸懒散慢，不作为、慢作为的现象比较普遍，加强作风建设依然任重道远。
二、今年经济工作的总体要求、主要目标和着力重点。
今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。根据**和省、市委经济工作会议精神，今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以及**和省、市委经济工作会议精神，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，按照**“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省、市委新部署新要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好转方式、调结构、促升级、稳增长、惠民生、保稳定各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设绿色xx、活力xx、富裕xx、法治xx、幸福xx，以优异成绩迎接省第十三次党代会和党的十九大胜利召开。
县委初步考虑，并和市上沟通衔接，今年生产总值增长7%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入分别增长8%和10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。这些预期主要指标，一方面体现了稳中求进的总基调，另一方面是县委认真衔接全面建成小康社会指标和“十三五”时期增速目标、综合考虑各方面因素确定的，既是积极稳妥的，也是切实可行的。根据形势的变化，这些主要指标可能需要做进一步的调整，但在实际工作中我们要“跳起来摘桃子”,争取更好的结果。
县第十五次党代会提出建设“五个xx”、率先在全省民族地区建成全面小康社会的目标，明确了今后全县经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。县十八届人大一次会议进一步作了具体部署，其核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署，既要紧盯目标持续用力、久久为功，也要分阶段性工作要求，在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效，把长项做得更长，把短板尽快补齐。
落实好这些总体要求，实现今年经济社会发展的预期目标，县委经过认真梳理，研究确定了经济社会发展领域十大工程，作为我们加快建设“五个xx”的重要抓手和具体载体：一是生态保护和环境治理工程，着力解决环保突出问题；二是实施全面深化改革工程，着力破除制约发展的体制机制障碍；三是实施创新驱动引领工程，着力激发经济发展的内生动力；四是实施现代农牧业示范工程，着力增加绿色有机农产品有效供给；五是实施工业经济转型工程，着力推动实体经济振兴发展；六是实施全域旅游创建工程，着力构建全域旅游发展新格局；七是实施财源体系建设工程，着力增强地方财政实力；八是实施城乡一体化推进工程，着力补齐城乡基础设施短板；九是实施文化软实力提升工程，着力促进文化大发展大繁荣；十是实施民生保障改善工程，着力解决群众现实利益问题。
在这次会议上，县委、县**印发了《关于实施2023年经济社会发展10大工程的通知》,十大工程的具体任务，稍后由白县长做详细部署，请同志们按照部署要求认真抓好落实。
三、要把祁连山生态环境保护治理摆在空前重要的位置。
众所周知，祁连山是我国西部重要的生态安全屏障，孕育了石羊河、黑河和疏勒河三大内陆河水系大小河流58条，是河西走廊地区最重要也是唯一的水源地，也是西北地区宝贵的生物种源基因库，养育着下游500多万人口、700多万头牲畜和70万顷耕地，其生态地位极其重要。
在县委经济工作会议上的讲话 05
同志们 这次会议，主要是传达贯彻市委全委会和全市经济工作会议精神，总结2015年工作，分析当前形势，部署2016年经济发展任务，确保实现 十三五 良好开局。刚才，同志代表县委常委会报告了2015年工作，包华同志传达了市委全委会和全市经济工作会议精神，同志对 十三五 规划建议作了说明，审议通过了 中共...
在县委经济工作会议上的讲话 下
四 要优化发展环境，实现瓶颈制约大解决。当前，我县的发展思路已经明确，发展目标已经确定。关键在于利用各种有利因素，克服各种瓶颈制约，全力抓好贯彻落实，确保圆满实现既定目标。1 要着力解决机制瓶颈。实现 xx 任务重 时间紧 要求高，各级各部门一定要创新方式，提高效能，增强实效。要深化改革，理解机制。...
工作会议上的讲话在石门县委经济工作会议上的讲话
一 总结成绩，找准定位，增强跨越发展紧迫感2019年是宏观经济环境极为复杂的一年。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进三项建设 加快四化进程 打造四个中心，有效应对了复杂局面，保持了积极向好的发展态势。1.在转变方式中提升了经济素质。完成地区生产总值122.2亿元，同比增长14.5 财...