在全县经济工作会议上的讲话

适应新常态打造新优势。

努力开创美丽幸福建设新局面。

同志们：这次会议，主要任务是深入贯彻落实**、省、市经济工作会议精神，总结去年工作，分析研判形势，部署今年工作任务。（按照往年我县惯例，全县经济工作会议一般都在春节后与表彰会一并召开。

今年之所以在春节前召开，主要基于三方面考虑：第一，落实上级精神。当前，**、省、市经济工作会议均已召开，部分县市已经召开了经济工作会议或人大、政协“两会”，对于如何认识新常态、把握新形势，都明确任务，突出重点，制定了详细的工作措施。

可以说今年的竞争大幕已经拉开，需要我们紧跟上级精神，分析研判形势，尽快行动起来，抓好贯彻落实。第二，工作抢时争速。今天是1月14日，1月份已经过去一半。

春节假期后，就即将进入3月份，到时天气已经转暖，正是抓项目、抓生产的**时期。我们把会议部署到前面，目的就是加快启动，争取主动，迅速打开局面，务求工作突破，力争实现首季“开门红”。第三，分解落实任务。

春节前召开经济工作会议，也是为召开其他专项会议、安排部署具体工作打好提前量。去年我们相继召开了党政联席会议、工作务虚会议，对今年的经济工作进行了研究。县委办公室根据各位县级领导的谋划安排，制定完善了全县的经济工作要点，今天会上也已印发给大家。

各分管领导要结合要点要求和经济工作会议精神，尽快组织相关部门，召开专题会议，分解落实任务。）。下面，就在新常态下，如何做好今年全县的各项工作，重点讲三个方面的问题。

一、适应新常态，抢抓新机遇，坚决把上级精神与县城实际紧密结合到位。

**、省、市经济工作会议相继召开，在新常态的大背景下，研究确定了一系列新思路、新要求、新导向。同志们一定要认真学习会议精神，加深理解。要深刻认识到，经济进入新常态，核心是发展模式升级、发展动力转换接替，要的是质量更高的发展、效益更好的速度；要深刻认识到，经济进入新常态，再走盲目扩张总量、粗放低效发展的老路，将难以为继甚至会吃尽苦头，关键是要发挥后发优势、比较优势、在创新驱动、生态优先上抄近路、走捷径；要深刻认识到，经济进入新常态，发展态势保“稳”是现实选择，发展成效求“好”是必然趋势，根本的要紧扣转型升级这条主线，干事创业，加快发展。

贯彻落实上级精神，最为关键的是要做好上级精神与我县实际的结合文章，准确把握新常态下我县发展的阶段性特征。近年来特别是去年以来，全县上下紧紧围绕发展战略，坚持“稳中求进、好中快进”工作导向，改革创新，苦干实干，各项工作、各条战线均巩固了“稳”的基础、保持了“进”的态势、实现了“好”的突破，“提速更提效，量增质更优”成为最鲜明的“xx特征”。

一）“蹄疾步稳”的基调更加突出，态势更稳、质量更优。一是增收趋势稳。全县完成地方财政收入同比增长16.

42%，高于全市平均水平2.26个百分点；税收占地方财政收入的比例达到84%以上，高于全市平均水平2.7个百分点。

在岗职工平均工资实现“五连增”，分别同比增长14%和12%，增幅分别跑赢gdp3.3和1.3个百分点。

其他各项主要经济指标较快增长，“三年倍增”任务超额完成。二是工业提速稳。全县完成固定资产投资165亿元，增长16%；新建续建的77个过亿元项目，成为带动发展的强力引擎。

全县纳税过百万企业达到120家，过500万元33家，过千万元13家，69家企业税收实现翻番。三是产业转型稳。新型工业化步伐加快，部分工业产品实现了低端配套向高端智能转型的历史性突破。

农业生产迈上新台阶，在全国率先推广玉米千亩吨粮、万亩吨半粮技术集成模式，粮食生产实现“十二连增”，成为10亿斤产粮县。农业产业化、规模化、集约化进程加快，被评为全省农业机械化先进县。全县新增2处省级农业旅游示范点、2个省级农业旅游特色村，湿地公园被评为省级水利风景区。

二）“齐头并进”的态势愈发强劲，基础更牢、支撑更实。一是城市建设向更高层次迈进。投资30亿元推进6大类36项城建工程，铺设地下管网170余公里，新建改造道路6条，城市功能日趋健全。

全面推进弦两大城市综合体，酒店、商贸中心、学校等配套项目即将开工，“城中之城”已具雏型，稳定了区域房价，完善了城市功能，提升了城市品位。二是镇村建设向城乡一体方向跟进。新建、续建社区16个，1万多户群众搬入新居，3.

6万名群众家门口就业，就地城镇化成为现实，全域城镇化趋势愈发突显。三是园区载体向产城一体推进。开发区第一片区提升工程基本完成，新建滨河街等4条道路，绿化面积15万平，铺设地下雨污管网16公里，承载功能大幅提升，县城东城区、企业新家园悄然崛起。

四是民生保障向全民共享前进。为民实事扎实推进，民生投入占财政支出比重70%以上。城乡环卫、供水、交通、供气等四个一体化加快推进，“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理机制初步建成，“十分钟经济圈”全线贯通，天然气即将进入千家万户，群众对民生工作的满意度大幅提升。

三）“又好又快”的特点越发鲜明，后劲更强、动力更足。一是生态环境好。城区集中供热基础工程全面完成，部分小区实现供暖，双水源供水实现全覆盖。

三大民心工程的顺利推进，实现了“空气更清新、饮水更放心、环境更宜人”，开启了人民幸福生活的新篇章。顺利通过省级卫生县城复审，三年大绿化稳步推进，21天植树9.1万株。

二是改革成效好。我县被确定为国家农田水利设施改革试点县、全省扶贫开发精准识别试点县，在全市率先成立农村综合产权交易中心。社会治理经验在全市、全省推广。

探索设立了工业转型升级、科技创新等4大专项资金，为企业发展赢得了先机，各级以改革激活力、以服务促发展的能力水平明显提升。三是作风氛围好。各级各部门聚焦“四风”、对症下药，真抓真改、立行立改。

超标配车、超标占房、公车私用、“吃空饷、拿双薪”、大吃大喝等问题得到彻底**。坚持改作风改到群众心坎上，办成了许多年想办没办成的大事，解决了一大批难以解决的遗留问题，形成了一批切实有效、利于长远的制度成果，开创了党风正、政风清、民风淳的良好局面。

成绩值得充分肯定，但面对新形势、新变化，我们更要善于运用战略思维、辩证思维，清醒地找不足、看差距。一是发展起点低、跨越难度大。我们自己和自己比，每年都有大变化，可以说，正在步入良性发展的轨道。

但是我们横向对比，不要说和发达地区比，就是放在全市看，我们在产业发展、企业培植、科技创新等方面，差距仍很明显，综合实力弱仍是最大实际。另外，劳动力成本上升、银根地根紧张、环境要求趋紧，等等，将是我们长期面临的实际。二是进取精神弱、推进力度小。

工作上的差距，最根本的原因还是在思想上。有的同志在推动发展上，责任意识、担当意识不足，在破解融资、土地瓶颈等问题上，过分强调客观条件，不敢想、不敢闯，不了解政策还不学习，别人经验也不敢借鉴，白白耽误了时间、贻误了机遇。三是工作不平衡、精力不到位。

关于镇街不平衡问题，在观摩时体会最为明显。有的项目建设、招商引资等工作进展明显，不仅形象变化大，而且财税收入等经济指标增幅很高；有的项目少、变化慢、收入增幅小，其他工作差距也较大。部门工作、单项工作也存在不平衡现象，有些工作在全省都能排上号，省市领导多次进行调研，召开现场会；但有的对于打造亮点、争取支持、提升位次，漠不关心、束手无策，成效不明显。

四是政治环境不优，担当意识不强。有的党员干部缺乏干劲、闯劲，总是心存顾虑，为了不出事宁肯不干事，一心想当太平官、潇洒官。有的干部钻政策空子，利用反腐浪潮，无事生非、无中生有，影响了政治生态环境，这些必须彻底**。

差距就是潜力，就是努力方向。准确把握新常态的发展特征，发现并把握利用好诸多机遇，更有利于我们坚定信心、攻坚克难，切实谋划好新一轮的发展。可以看到，今年**继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控更加注重定向发力、精准发力，大环境依然相对宽松。

新常态不是不发展、不要速度，而是要求高质、高效、高标准发展，减速绝不是新常态的标志，质量和效益才是新常态的核心。我县经济总量小、产业层次低，按常规发展是种劣势，但是在结构调整、发展转型的新常态下，反而具有难得的后发优势。发达地区走过的弯路我们不用走，发达地区用于转型的新兴产业我们可以提前推开，这样就能实现“船小早掉头”。

再加上当前发展政策由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，务虚会上我们已经就相关政策进行了剖析，都具有很强的针对性、时效性、目的性，只要我们抓得住、用得好，政策红利将接踵而至。因此，新常态是我们“弯道超车”的一次绝佳机会，结合好、把握好、利用好，我们的发展不仅不会降速，反而可以实现高速度、高质量的增长。对于我县来讲，加快发展始终是最大的政治、是压倒一切的任务，有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，能快则快、越快越好。

二、打造新优势，推动新发展，努力建设新常态下的美丽幸福新县城。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，做好今年的经济工作意义重大。今年全县经济工作总的指导思想是：以巩固“三严三实”主题教育成果为主线，以全面深化改革为动力，以创新创造为主导，以作风转变为保障，深入推进“项目落实年”、“融合创新年”和“作风提升年”“三个年”活动，统筹推进八条工作主线，坚持依法治县，狠抓改革创新，努力建设新常态下的美丽幸福新县城。

我多次讲过，做好经济工作，最为关键的有两个层面：一要算好账，二要抓重点。关于算好账，首要的是要确定好任务目标，安排好各项指标。

通过深入研究，今年我县经济发展的主要预期目标是：gdp增长9%以上、地方财政收入增长11%以上；固定资产投资增长16%以上。这个指标是指导性的，各位县级领导和相关部门要根据这个安排，对各个层面的工作都要细化量化，详细研究分项工作的任务指标，总的原则是既要有适当高度，又要科学合理，确保全部实现。

这里我从整体上就四大战略的有关工作强调四个方面。

一）向转型升级要动力，着力夯实经济发展的基础支撑。

我县目前处于工业化中期，这一阶段主要任务是提高产业的集聚度和竞争力，打造产业隆起带和制高点。在实现路径上，一方面要培植本地企业，增强经济内生动力，另一方面要招商引资，用好加速跨越外来助力。具体操作中要重点把握“三个突出”。

一是扶持企业要突出梯次性。扶持企业发展是我们义不容辞的责任，但也不能胡子眉毛一起抓，必须有选择、有目的性地分类施策、梯次培养。第一，立县企业要全力扶持。

我县的立县企业，要坚持政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决。要继续推进技术改造、挂大联强、增资扩股，力争纳税尽快过亿。第二，骨干企业要精选实培。

要深入推进“创业手牵手、帮扶一加一”活动，突出做好“助企解困”工作，用好专项资金和上级政策，引导企业增资扩股、膨胀规模，力争税收过千万元企业增加5家，过500万元企业增加10家。第三，成长型企业要提升境界。要积极开展“企业家素质提升工程”，加大对企业家的培训力度，帮助他们提高经营企业的能力，推进企业上档次、上水平。

第四，所有企业要注重品牌和创新。要引导企业增强品牌意识，鼓励企业申报著名、驰名商标。要提高产业自主创新能力，针对重点产业，积极组建行业协会，建立技术中心，推进产学研深度融合，引导企业扩产增效、改制上市，力争今年新增市级以上科技计划10项，省级工程技术研究中心2家，高新技术企业5家，上市辅导1家，挂牌企业1家。

二是招商引资要突出针对性。随着形势变化，有的同志说招商难，即使招来也难以生存发展，特别是当前的政策背景下，很多人不知道招商如何下手。但我们必须始终坚定一点，招商引资是我们“弯道超车”的最佳途径，招商引资对我县而言，怎么强调都不为过。

我们必须发挥优势，错位竞争，精准发力，重点打好“四张牌”，确保今年引进过亿元项目不少于70个，到位资金不低于90亿元。第一，要打好感情牌。总起来讲，就是围绕商会建设做好两个方面的工作，一是健全网络，二是发挥作用。

下一步要尽快建立上海、内蒙古等地商会，争取一年内建立起以县城为中心、覆盖全国的商会网络，为老乡回乡敞开绿灯、铺平道路。同时，要进一步研究商会运行机制，健全商会功能，让老乡通过商会了解家乡发展、支持家乡建设。要利用好春节前后这段时间，多联系，多走动，聚人脉、汇商机。

第二，要打好产业基础牌。要抓好产业规划，认真研究产业链条，以补链、延链为重点开展招商。要以产业、企业为名片，加大对接央企、强企、军企、外企力度，着力引进一批高成长性、高附加值的新兴产业项目。

第三，要打好资源优势牌。要发挥城市扩规提质的优势，积极引进一批城市配套项目，完善城市功能，做大城市体量。要发挥生态资源优势，围绕文化旅游景点，引进一批旅游、休闲、餐饮、娱乐项目，丰富旅游内涵，扩大辐射外延。

第四，要打好政策机遇牌。全面对接“一圈一带一区”发展战略，认真研究省市相关政策，积极对接争取，确保今年争取上级资金增长20%以上。在交通、产业、环保、生态等方面统筹规划、承接转移、融入发展，努力打造产业崛起板块。

在全县经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话

在全县经济工作会议上的讲话 1

在全县经济工作会议上的讲话 1

其他用户还读了