在XX年全县经济工作会议上的讲话

坚持科学发展观。

积极推进**经济更快更好发展——在全县经济工作会议上的讲话（xx年2月14日）同志们：

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，意义重大。刚才，**县长对xx年全县经济工作进行了总结，并对今年经济发展各项任务做了具体部署。这是经县党政联席会议研究的，希望大家认真贯彻落实。

下面，我再强调三点意见。

一、认清经济发展形势，引领县域经济乘势而上保持清醒头脑，正确认识当前经济形势，准确把握未来发展趋势，引领前进方向，这是做好当前及今后一个时期经济工作的基础和前提。

首先，宏观经济形势有利发展。从国际形势看，世界经济正处在一个复苏时期，经济全球化和区域经济一体化发展迅速，资源在世界范围内优化配置，跨国直接投资日趋回升，国际间资本流动和产业转移步伐日益加快，全球经济保持了较快的增长态势。中国成为全球经济最为活跃的地区之一，为我们更好地利用两个市场、两种资源提供了有利环境。

从。国内形势看，我国已经进入工业化中期阶段，国内经济正在稳步快速发展。板块式的区域发展格局开始形成，产业结构调整不断加快。特别是伴随珠三角、长三角产业逐步成熟，南资北移、南企北上的势头更加强劲。

环渤海地区成为继珠三角、长三角快速发展之后的一个新的经济高速增长极。这不仅是理论界、决策层的共识，也为国内外众多投资者所接受，环渤海地区、京津唐一线已经成为新一轮投资热土。北京的奥运场馆建设，天津滨海新区的开发，唐山曹妃甸港的兴起，等等，无论是对于当前经济的拉动，还是对未来经济的影响，其作用都是显著的。

在环渤海经济区崛起过程中，国家产业政策支持，滨海新区将作为龙头，曹妃甸港将建设重化工业区。**地处环渤海经济区核心区辐射范围之内的关键部位，同时又是东北、华北、环渤海三大经济区交汇处，决定了我们必然会更多地接受辐射和承接外来产业转移。特别是随着沿海高速公路的建设，这种效果将更加明显。

各种优势叠加在一起，促使**应该而且必须搭上这趟经济发展的快车。

其次，“十一五”时期将是县域经济发展的**时期。党的十六届五中全会制定的十一五规划建议，坚持以科学发展观为指导，明确提出要大力推进城乡统筹发展，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”战略，要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农。

村。宏观经济政策向发展农业农村经济、建设产业化项目、建设小城镇等倾斜，无疑县域经济将进入历史最好的发展时期。随着减免农业税，实施“村村通”油路工程，实施扩权强县新体制等一系列支持县域经济社会发展的优惠政策的陆续出台，加快县域经济发展的一个新的机遇正在形成。

我们一定要牢牢抓住这一机遇，借势破局，努力实现我县农业和农村工作的新突破，努力开创县域经济的新局面。第三，**业已具备更快更好发展的基础。改革开放以来，特别是八届县委以来，我们牢牢把握经济建设这个中心，把发展做为第一要务，坚持解放思想，与时俱进，妥善驾驭各种困难和复杂局面，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了经济社会发展的巨大成就。

八大产业蓬勃发展，五条经济带块状经济初步形成。自xx年开始，全县地区生产总值连续四年保持13.5%以上的增长速度；财政收入连续四年实现增收6000万元以上。

在国家紧缩银根、紧缩土地，加强宏观调控政策的时期，我们能够取得较快较好的发展，说明**的经济结构、产业结构经过在发展中调整，已经相对合理，基本成型。**经济已经进入一个良性循环、快速发展的历史新阶段。杭州龙翔曲轴项目、建筑瓷砖等项目进入**，西部工业园球墨铸管、中部工业园煤焦化工以及铁矿等新项目的开工，充分证明我们已经具备大规模承接南资北移、南企北上的基础。

经济形势整体有利、宏观政策全面看好、发展基础基本完备，**经济必将二次跨越，实现更快更好发展。我们一定要抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，拼搏进取，乘势而上，扎扎实实地推进**经济快速发展。二、适应扩权强县新体制，正确驾驭县域经济更快更好发展。

今年是“十一五”规划的开局之年，也是我县适应扩权强县新体制，用好扩权强县政策，推进**经济社会更快更好发展的关键之年。xx年初，我们被省委、省**确定为首批扩权县，享有与设区市相同的部分经济社会管理权限，主要包括：计划直接上报、财政直接结算、经费直接安排、项目直接申报等11个方面共70项权限。

进入扩权县行列，而且是秦皇岛市唯一一个，这是全县上下辛勤努力的结果。扩权强县，是省委、省**发展壮大县域经济的一项重要举措，是制度创新、体制变革。省委、省**的目的是将扩权县培育成为新的区域经济中心、新兴城市。

我们一定要把扩权强县政策运用好，在新的体制下推进**经济社会更快更好发展。一要顺应扩权强县体制，打造更加成熟的工作运行机制。扩权强县政策实施一年来，全县上下主动应对，认真研究政策，主动开展业务、关系衔接，做了大量卓有成效的工作，较好地适应了扩权强县管理体制，并且积累了在新体制下发展县域经济的成功经验。

更为重要的是，我们得到了省委、

省**及省直有关部门前所未有的大力支持。我县经济开发区在治理整顿中被省保留。**还被列为全省干红酒产业基地县，给予了重点扶持。

我们实施的投资亿元以上的索坤三期扩建工程、华夏公司高档葡萄酒新项目、30万吨煤焦化工一期工程等，全部纳入省重点项目建设盘子，在土地利用方面得到了优先审批。特别是索坤三期扩建项目，在设备进口免税方面就节省资金400多万元。此外，经过努力，我县风电规划已纳入省能源开发计划，10万千瓦风电厂建设项目正在运作之中。

一年来，我们共向省以上编制和申报各类项目144个，累计上报国债资金申请2.24亿元，到位3768万元。所有这些，都表明扩权县的优势是显著的，其他县无法比拟。

面对新的形势和任务，我们必须进一步适应扩权强县新体制，扩大优势，努力形成更加利于经济发展的工作机制。要加强对上沟通，勤汇报、多联系，建立上下协调、关系融洽的工作机制。省直各部门都掌握一定的项目资金，全县上下一定要加大工作力度，灵通信息，包装项目，尽可能多地争取上级资金，争得上级最大支持。

与此同时，要继续与市直部门保持紧密关系，多请示，勤沟通。切实加强内部协调，形成工作合力，把扩权强县政策优势转化为加快发展的竞争优势。二要适应扩权强县要求，谋求县域经济更快更好发展。

扩权强县，就是给强县扩权，让强县更强，培育区域经济中心，目的是加速发展。因此，作为扩权县，我们必须站在更。

高的层次定位自己，必须用更高的目标要求自己，要有大气魄，用大手笔来谋求县域经济超常规发展。从**来讲，必须要走在全市其他县区前面，要敢当老大，争做领头羊，在经济工作中要有建树、有特色、有速度、有效益。今年及今后一段时间，要继续把招商引资和项目建设摆在经济工作的首位，精心打造利于招商引资的工作机制。

县**要成立专门的招商引资项目建设工作组，各乡镇区主要领导划分两条战线，重点保稳定、抓引资上项目。要努力建设一支高素质的招商队伍，提升引资档次，不断巩固我县招商强势。要突出抓好工业园区建设，建好项目建设载体。

要进一步完善规划、创新机制。城市规划要把园区规划进去，以城市带园区，以园区促城市。要努力做到谋划一流，规划一流，建设一流，达到功能齐全，环境优越，不断增强工业园区的辐射带动能力和集聚效应，经过努力，打造成为省级经济开发区。

要大力发展产业集群，培育集群经济。按照培育龙头，壮大规模，延长链条，推进产业改造升级的总体思路，逐产业研究，将八大产业全部引向产业集**展模式。干红酒酿造业，要继续吸引配套企业前来投资兴业，逐步形成一个稳定的、内在发展机制健全的、有充足竞争优势的产业集群。

要大力发展先进制造业，培育和发展缝纫机零件加工业产业集群。向前延伸，大力发展特种钢原材料加工；向后延伸，大力发展缝纫机整机组装；横向扩张，搞汽车精密件加工，做大做强相。

关配套产业和企业。粮油食品加工业，要突出重点、注重特色，分类指导。通过实施品牌战略，壮大行业龙头，打造经济联合体等，努力促成甜玉米、膨化食品、粉丝、玉米淀粉等几个产业集群。

浅海养殖业，要走规范进园、拓宽品种、扩大规模的路子，产前、产中、产后服务衔接，进而向海洋工业和海洋经济方向发展。畜禽养殖业，要加快皮毛交易市场建设步伐，引进建设大型皮毛加工企业，发展珍稀动物皮毛加工产业。旅游业，要积极推进北区改造、中区滨海娱乐城的开工建设、国际滑沙中心的技改扩建以及七里海的整体开发，着力打造北方较大的旅游观光、休闲度假、高端商务集聚区，总部经济的最佳地。

要精心培育大型支柱企业，打造县域经济支撑。重点是瞄准行业前沿，推动大型企业向行业领先企业、行业龙头迈进。如，华夏酿酒要在中粮葡萄酒品牌整合中脱颖而出，继续增产提质，进一步扩大全国市场占有份额，巩固全国红酒市场第一的地位。

玉龙淀粉要继续扩大规模，进入全国同行业第一集团。安丰钢铁要加快技改扩建步伐，在上规模的同时，不断提高产品质量，向联铸联轧迈进，由初级产品生产向终端产品制造转型。同时，要着力推动成长型企业二次创业，引导中小企业上档升级，加速向支柱企业迈进的步伐。

现在我们已经拥有了3家大型支柱企业，力争经过五年的精心打造，再培育出索坤集团、顶大公司、茅台酿酒、顺先实业、煤焦化工等10家产值超亿元。

的大型工业支柱企业，推动县域经济整体实力再上新台阶。三、打造全新经济环境，开创县域经济崭新局面环境出生产力，环境出竞争力。当前，环境问题仍是影响发展的第一因素。

全县上下必须进一步强化抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展的意识，把经济环境建设真正摆在第一要务的位置，以环境促发展、拓局面。

一要着力推进思想的更大解放。加快发展必须解放思想先行，这是我们的宝贵经验。以往思想解放的成果不能丢，“经济通道”建设、“轻费减负”政策、经济“110”措施、项目建设领办制，“不图虚名、不抢风头、不作、不出乱子”的“四不”工作方针，要坚持和发扬。

解放思想重在与时俱进。面对加快发展的新形势，要求我们必须推进思想的更大解放，谋求观念的更大突破。要敢想敢干，敢闯敢冒。

只要是为了**发展，我们就不怕担风险、不怕坐冷板凳。要勇于突破禁区，善于研究办法，敢于承担责任。要有非禁即为的意识，创新思维，谋求新招，积极破解发展中的一切困难和问题，为经济发展打开一路“绿灯”。

要增**事创业的拼劲、韧劲。积极进取不畏难，负重拼搏不松劲，咬定发展不放松，不干则已，干就干好。要把成绩当作前进的起点，不断瞄准新的目标，敢于同强的比，向高的攀，跟勇的争，干大事业，谋快发展。

二要着力打造和谐稳定的社会环境。安居才能乐业，安。

全才能创业。打造和谐稳定的社会环境，是推进**经济社会更快更好发展的重要前提。要大力实施平安工程，重拳出击，重典治乱，确保社会治安大局稳定，确保人民群众安全感不断增强。

要加强公民思想道德建设，认真落实《关于加强公民道德建设的实施意见》，大力倡导诚信、平等、友爱、互助的良好社会风尚，努力提高全县人民的思想道德素质。要不断培育亲商、安商、富商的人文环境，让一切有利于发展的先进思想活跃起来，让一切创造财富的源泉竞相迸发，真正在全县营造人人想发展、议发展、谋发展的全民创业热潮。要增强统筹意识，兼顾不同阶层、不同群体的利益，扎实做好民生工作，维护群众切身利益。

要全力抓好安全生产，坚决杜绝重大安全生产事故，严防****件的发生，努力打造一个和谐的新**。

三要着力营造功能完备的人居环境。硬环境是项目建设和人们生活的基础条件。要按照适宜人居住、适宜人创业的要求，着力打造好我们的城市。

要坚持规划先行，高起点、大手笔，按照旧城内涵改造，新城外延扩展；保持文化底蕴，弘扬时代气息的总要求，以新兴城市的标准，加快县城总体修编工作，抓好县城的规划和建设，打造好未来**这座城市的核心区。要牢固树立经营城市的理念，积极探索不同形式的城市经营方式，多渠道筹集建设资金，尽可能多地争取国家开发银行贷款，加快城市路网和水电路讯等配套设施建设，实现城市基础设施的滚动发展。要切实加强城市管理，增强对城市管理内涵的认识，树立“大城管”意识，培育高素质的居民，打造高品位的城市。

要积极稳妥地推进社区改革向纵深发展，加快村改居步伐，切实解决“城中村”问题。要大力加强小城镇建设，完善城镇功能，改善城镇环境。工作中，要把小城镇建设与特色产业结合起来，互相促进，融合发展，尽快构筑起布局合理、特色鲜明的城镇发展体系，加快城乡一体化进程，提高**的城市化水平。

四要着力建设一支高素质的干部队伍。事业靠人干，人要有精气神。干部队伍的精神状态，决定着事业的发展成败。

全县各级党组织和广大党员干部务必要继续保持特别能吃苦，特别能战斗的优良传统；务必要与时俱进，开拓进取，始终保持昂扬向上的精神状态，以饱满的热情、高昂的斗志，积极推进**经济社会发展的新跨越，努力打造和谐的新**。各级党组织和各级领导干部要切实加强学习、勇于磨练，不断增强领导发展的能力。要善于保持清醒头脑，政治坚定，善于化解矛盾，解决问题，不断开创**事业发展的新局面。

同志们，今年的经济目标和任务已经确定，我们一定要真抓实干，务必更好完成。**十一五”时期经济社会发展的航船业已启航，只要我们振奋精神，齐心协力，勇于拼搏，就一定能够开创一个崭新而又辉煌的新局面。我们相信，在不久的将来，一个集群经济发达、竞争实力强劲、区域合作。

良好的现代化滨海城市，必将在**崛起！更快更好发展的目标必定会早日实现！

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