同志们：
县委、县**召开的这次全县林业工作会议，主要任务是贯彻落实省市委林业工作会议精神，总结近年工作，部署安排当前和今后一个时期各项任务，目的在于动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实工作，强力推动全县林业工作持续健康发展。后面，*书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，切实增强工作的责任感和紧迫感。
林业是国民经济的重要组成部分，关系国家长远发展和战略全局。近年来，全县上下认真贯彻中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施，抢抓机遇，真抓实干，林业工作取得了显著成绩。一是森林资源总量持续增长。
xx年以来，全县新增森林面积万亩，总面积达到万亩，森林活立木蓄积增至430万立方米，覆盖率达到50%，比“九五”末提高了个百分点。二是林业重点工程扎实推进。近十年来，全县累计完成天然林保护、退耕还林、三北防护林工程以及利用外资造林37万亩，封山育林4万亩，飞播造林19万亩。
其中，发展经济杂果林3万亩。控制水土流失面积平方公里。三是绿色家园建设步伐加快。
xx年以来，全县累计建成绿色家园示范村126个，绿化省、县、乡、村道路432公里，绿化校园62个，受到省、市**和林业部门的充分肯定。四是重点区域绿化初见成效。先后实施了县城两山绿化、翠屏湖公园绿化和凤凰山生态园绿化，特别是县城城区绿化力度不断加大，城乡面貌焕然一新，先后荣获全国绿化模范县、全国绿色小康县、陕西省造林绿化模范先进县、省级园林城市等称号。
五是林业改革与管理取得新突破。郑家镇、清塬乡林改试点工作已结束，其余乡镇林改工作全面启动，全县30%的村已进入勘界确权阶段，完成确权面积万亩，占任务量的%。同时，森林资源管理责任进一步落实，林业队伍建设得到加强，全县林业工作进入了持续快速健康发展的新阶段。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县林业改革与发展还面临一些矛盾和问题。一是部分乡镇林改政策宣传不到位，矛盾纠纷调处不力，致使群众参与林改工作的意识不强、主动性不够；二是部分村、组没有按照“一村一策、一组一案”要求及时制订林改方案，工作不规范，程序不严格，直接影响了林改工作进度；三是城区周边、镇村周围、道路两旁和景区景点等重点区域绿化相对滞后；四是林业管护制度不完善，责任落实不到位，重建轻管的现象依然存在。对此，全县各级各有关部门一定要高度重视，认真对待，不断增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项工作任务落实，努力推动全县林业工作再上新台阶、实现新突破。
二、突出重点，强化措施，深入推进集体林权制度改革。
按照省市统一部署，结合《**县集体林权制度改革工作实施方案》要求，到xx年底，我县要全面完成林改工作任务。其中，今年完成全部勘界确权。全县各级各有关部门要着眼这一目标任务，进一步细化措施，狠抓落实，确保林改工作扎实深入推进。
1、要加快勘界确权工作。勘界确权是整个林改工作的关键和重点，是明晰产权的基础。各级各有关部门要严格按照有关要求，坚持原则，注意方法，严格程序，科学操作，确保圆满完成各项任务。
特别是在外业勘界工作中，各乡镇要集中力量，严格按照操作规程，组织技术人员进行实地勘界，明确“四止”范围，统一登记造册，切实做到图、表、册一致。勘界确权工作完成后，要在程序合法、手续齐备、四止清楚、权属明确、证地相符、基层组织和林农无异议的基础上，及时签订合同，核发林权证书，确保改革彻底到位。
2、要及时调处矛盾纠纷。调解处理好矛盾纠纷，是林改工作顺利推进的重要保证。全县各级各有关部门一定要采取有力措施，及时研究解决林改工作**现的各类矛盾和纠纷，为工作顺利开展创造条件。
要广泛深入宣传，让群众全面了解林改政策，正确行使应有权利；要按照户与户纠纷不出村、村与村纠纷不出乡、乡镇间纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解机构，听取群众意见，采取有效方法，妥善处理各种矛盾纠纷。特别要着力解决好退耕还林中存在的突出问题，摸清底子，吃透情况，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等问题发生，确保林改工作平稳有序推进。
3、要不断完善林改程序。全县各级各有关部门要对前一阶段工作来一次回头望，针对林改方案制订、宣传培训、调查摸底等环节存在的突出问题，认真总结反思，及时查漏补缺，推动各项工作顺利开展。特别是县林改办要切实加强对林改工作的指导，不断健全完善林改程序，确保林改工作有机衔接，有序推进，取得实效。
同时，在勘界确权、登记发证等主体改革任务完成之后，要围绕建立现代林业产权制度，及时推进配套改革，搞活林业经营，保护林农利益，促进全县林业产业快速发展。
三、明确任务，扭住关键，全面加快生态**建设。
当前和今后一个时期，我县林业生产要在巩固现有造林成果的同时，广泛开展全民义务植树活动，不断加快重点区域绿化，积极实施林业重点工程，大力发展林业生产，着力促进森林资源持续增加，努力构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。主要目标是到xx年，全县新增森林面积20万亩，发展经济杂果林4万亩，森林覆盖率达到55%以上，逐步建立起城乡一体、点面结合、田林交错的绿化新格局，不断加快生态**建设步伐。
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