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市政学》按题型整理资料。
一、名词解释。
1、市政:广义概念上的城市公共产品和公共事务。
2、市政管理:即城市公共管理,是指对城市公共产品和公共事务的管理活动。
3、城市:非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体。
4、大都市区:指一些规模较大的城市超越原来的地域界线,不断向周边扩展,将周边也纳入城市化轨道,从而形成了中心城市和周边城镇融合成为整体的大都市区。
5、大都市连绵带(城市群):在地理上集中或连续分布的大都市区连接在一起所构成的城市化区域。
6、市政体制:指的是城市**的组织结构、职能结构、管理方式和运行机制的总和。
7、城市规划:是为了合理利用城市土地和协调城市空间布局,而对城市的性质、规模、发展方向以及各项建设进行的合理选择和综合部署。
8、城市总体规划:是指导城市建设的纲领性文件,是城市分区规划和详细规划的编制基础,是城市进行规划管理的法律依据。
9、城市财政管理:指的是城市**凭借国家赋予的权限,通过税收及其它多种形式实现财政收入,以作为城市**实现各种**职能的经济基础和财力保证,并通过财政支出形式参与国民收入的分配和再分配。
10、城市财政支出:是城市**在向社会成员提供公共产品过程中所支付的各种费用的总和。
10、**管制:就是**行政机关以强制力为后盾对被管制者活动进行限制。**管制包括经济管制、社会管制和政治管制。
10、城市环境规划:是城市发展总体规划的重要组成部分,它以国家和地区经济发展战略、人口和经济规模及其结构为依托,以实现城市生态系统平衡为目标,以城市生态规划和工业规划为主要内容,是城市环境发展的纲领性文件。城市环境规划具有法律效应,对环境保护具有重要的促进作用。
10、城市经营:是指城市**为提高城市的整体竞争优势,运用市场机制对城市可经营性公共资源进行市场化运作,以降低可经营性公告产品的供给成本,提高城市公共产品和公共服务的供给能力,提高城市的总体功能、环境质量和综合实力,实现城市可持续发展的城市管理方式。
10、积极型城市化:城市化进程与工业化进程同步发展、互相促进,城市化的速度和质量同步上升。西方发达国家多属于此类型。
10、消极型城市化:城市化进程与工业化进程不协调,进一步划分过度城市化和低度城市化。
10、过度城市化:城市化速度远远超过工业化速度,过量的乡村人口盲目地流向城市,而城市却不能为其提供足够的工作岗位和基础设施。
10、低度城市化:城市人口的实际增长速度低于城市发展所能容纳的人口增长速度。
10、郊区城市化:人口、就业和服务人员从大城市中心向郊区迁移的分散化过程。
10、逆城市化:人口从大城市向小城镇以及乡村地区迁移的过程。
10、市场秩序管理:指**及其职能部门,在国家赋予的职权范围内,依法对市场主体及其经济活动进行监督和管理的行政行为,其根本目的在于维护市场交易的规范有序和充分竞争状态。
10、城市人口:专指居住在城市空间范围内的人群总体。
10、城市人口管理:是指城市**对常住以及流动人口的数量、质量和构成等依法进行的行政管理工作。
10、城市社会治安管理:指为了建立和维护城市社会的秩序状态,维护公民生命和财产安全,保障城市发展、经济建设和日常生活的顺利进行,城市公安机关以及其它治安管理主体依法开展的预防和打击违法犯罪活动。
二、简答题。
1、城市的界定。
人口密度:②人口规模:③行政划分法:④职业界定法:⑤城市设施:
2、目前城市发展的新趋势。
1)城市快速通道日益发达:对外交通和信息的传递。
2)人口郊区化发展迅速:城市人口向郊区扩散。
3)形成许多国际化城市:纽约、伦敦、东京、香港、上海等。
4)开始启动生态城市建设。
3、城市化的内涵。
1)城市化:使具有城市属性。
地理景观:农村景观→城市景观。
人:工作非农性、城市生活方式、城市价值观念等等。
2)城市化的过程:
城市工业的发展→乡村人口向城市聚集→城市向外扩展→郊区乡村变为城市。
4、城市化的分类。
城市化与经济发展的协调性:
积极型城市化:城市化进程与工业化进程同步发展、互相促进,城市化的速度和质量同步上升。西方发达国家多属于此类型。
消极型城市化:城市化进程与工业化进程不协调,进一步划分过度城市化和低度城市化。
1)过度城市化。
城市化速度远远超过工业化速度,过量的乡村人口盲目地流向城市,而城市却不能为其提供足够的工作岗位和基础设施。容易导致城市被大量贫民窟包围着,出现交通拥挤、贫富悬殊严重、社会治安差等一系列问题。
2)低度城市化。
城市人口的实际增长速度低于城市发展所能容纳的人口增长速度,它大多是国家政策选择的结果。例如中国长期实行的城乡二元户籍政策限制农民成为城市居民,导致城市化速度低于工业化速度。从而导致城市生活缺少市场观念和竞争意识,城市管理效率和效益不高。
又可分为郊区城市化和逆城市化。
1)郊区城市化:人口、就业和服务人员从大城市中心向郊区迁移的分散化过程,突出表现为城市中心区人口下降,而郊区人口增加。郊区城市化的主要原因在于城市中心生产和生活成本过高、竞争激烈、环境恶化。
容易导致城市产业空心化、年轻富裕人口郊区化和社会危险人群中心化。
2)逆城市化:人口从大城市向小城镇以及乡村地区迁移的过程,突出表现为大城市的绝对人口下降,小城镇和乡村地区成为城市化的新领域,交通和信息技术的迅猛发展以及对人们对环境质量的要求提高是主要原因。
世纪中期以来世界城市化进程呈现的新特征:
a、形成了连接中心城市及其周边城镇的大都市区;
b、形成了由若干城市组成的大都市连绵带;
d、形成了许多国际性城市;
c、出现了逆城市化的发展趋向;
6、中国城市化的主要特征。
1)**主导城市化进程。
a城市的设置标准和行政建制受**控制。
b城市人口迁移和增长受**控制:户籍、就业、住房、粮油等。
c城市化的资金积累受**控制:城市化资金积累不是来自于税收和银行,而是来自于工农业产品**的”剪刀差“。
d城市化发展速度受**调控:调控手段主要有:组织城市青年上山下乡,调整设市标准,调整户籍管理制度、调整就业和粮食管理政策,划定经济特区和对外开放城市等。
2)城市化发展滞后于工业化进程。
3)实行城乡二元户籍壁垒制度。
4)农村富裕劳动力的职业转换先于地域迁移。
中国:农村劳动力剩余——进城打工、从事非农工作——家依然在农村。
5)大量农村人口就近城镇化。
7、我国低度城市化的效应分析。
正面效应:1)有利于维护城乡政治稳定、社会稳定和生活稳定;
2)有利于保障城市公共产品和公共服务的有效供给;
3)有利于城市的有序管理和市民生活的秩序稳定;
4)避免了城市化过程中的高失业率和贫民窟等过度城市化的不良后果;
负面效应:1)城市化滞后直接制约了农民增收和农业现代化;
2)低度城市化不利于发挥城市的规模经济效益;
3)城市化滞后使中国付出了沉重的生态环境代价;
4)低度城市化限制了人口素质的发展;
8、中国城市化的路径选择。
对当前我国城市化路径选择的反思:
控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市(小城镇)”
1)控制大城市不利于发挥其规模经济效应,无助于城市经济的持续快速发展;
2)控制大城市限制了其对周边区域的经济辐射效应,不利于区域经济的发展;
3)控制大城市限制了大都市区和大都市连绵带的形成与发展,不利于参与国际竞争。
4)小城市发展基础薄弱,规模效应不明显,积极发展小城市投入巨大,但收效甚微。
5)小城镇乡镇企业和小企业集中,技术含量低,资源利用率低,污染严重。
未来我国城市化的路径选择。
1)应当重视和发展大城市的特殊优势,形成国家和区域发展的龙头。充分利用其集聚效应和对外辐射作用,带动周遍中小城市的发展,形成大都市区和大都市连绵带,从而更加有力地参与全球竞争。因此,对于有规模有效益的大城市,不应加以控制,而应该积极促进其发展,促使其向国际大都市转型。
2)需要适当发展中等城市来强化其传递辐射和缓冲人口压力的功能,一方面大城市的对外辐射作用需要中等城市进一步向小城市传递;另一方面,中等城市可以接纳一定的农村剩余劳动力,缓冲大城市短时间内面临的人口压力。
市政学整理
市政的含义。1.指城市行使公共权力的主体,为了实现一定的目标,用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动。一 市政体制的特征 作用 作用 市政体制有利于巩固和维护国家政权。2.市政体制是组织和开展市政管理活动的依据。3.市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。4.市政体制的变革推进...
市政学复习整理
1 城市的理解 与农村相对应。处于中心地位的区域。属于社会 经济 地理概念。无明确边界。2 市政的特征 政治性 整体性 综合性 动态性 双重性。3 城市的定义 是指那些人口稠密集中,工商业发达,居民以非农业人口为主,在政治 经济 文化等方面处于某一层级的中心地位的地理区域。4 城市的特征 1 城市要...
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