市政学课件

发布 2022-09-18 10:20:28 阅读 8211

在统计学上,以居民的数目作为确认城市的主要办法。

1)美国的城市地区判定标准。

美国人口普查局用2,500人口作为界定是否为城市地区(urban place)的标志,2023年的美国人口普查更要求城市地区符合以下2项要求:第一,核心普查区内的每平方英里人口密度大于1,000人;非核心普查区内的每平方英里人口密度大于500人。美国在2023年定义了标准大都市区(简称sma),2023年改称标准大都市统计区(smsa),2023年以后又改称大都市统计区(msa),都有具体的统计标准。

2)中国设立地级市的标准。

市区从事非农产业的人口25万人以上,其中市**驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上;工农业总产值30亿元以上,其中工业产值占80%以上;国内生产总值在25亿元以上;第三产业发达,产值超过第一产业,在国内生产总值中的比例达35%以上;地方本级预算内财政收入2亿元以上,已成为若干市县范围内中心城市的县级市,方可升格为地级市。

在城市研究中,通常把城市作为一个抽象概念,泛指与乡村对应的聚集地、经济空间与结构和生活景观等。城市的概念没有统一标准,但所有城市都有以下特征。

空间的集聚性。

集聚性又称为“集中性”、“密集性”,是城市的基本特点。它既是城市存在和发展的基本条件、也是城市发挥各项功能的基础。马克思、恩格斯就指出过:

城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中;而在乡村里所看到的却是完全相反的情况:孤立和分散。”(马克思恩格斯全集》第3卷第57页)

经济的非农性。

城市是非农业人口和非农业产业的聚集地,空间上表现为非农业的土地利用。城市经济在专业和地域上有非常明显的分工,这是城市的经济特性,也是城市先进性的表现。

构成的异质性。

现代城市是一个高度复杂的、多功能的、综合性的有机体。由于社会生产力的高度发展和科学技术的迅速进步,城市中社会分工越来越细,社会生活丰富多样,对外联系日益紧密和扩大,各种矛盾错综复杂,使得现代城市的功能也向多样化发展。

系统的开放性。

城市与外界随时进行着各种物质、能量和信息的交换,不断地输出,又不断地输入。这种交换一旦停止,城市活动也就停滞。这是城市活动开放性的具体表现。

城市开放的具体内容,应该包括城市和外界设备、资金、技术、人才、管理、信息和商品的不断交流,发展各种形式的经济技术合作,进行各种科学文化事业的友好往来。

这几个特征都是与农村形成鲜明对照的。但一般把城市与人口和经济活动的高度密集联系在一起。

问题:为什么要把“城”和“市”放在一起构成“城市”一词?(城市一词也体现了政治和经济之间的关系)

早期,军事、政治、宗教、文化等构成了城市形成的动力,但是经济动力是城市形成和发展的最重要的动力。

1)比较利益。

比较利益在这里主要指区域比较利益,它是城市形成的第一源动力,是建立在区域分工基础上的**比较优势所带来的经济利益。比较利益的产生与社会分工的发展密切相关。假如人们的生产能力、所处的资源条件和技术条件完全相等,生产效率完全一样,那就没有可能产生劳动分工,从而也就不可能产生建立在专业分工优势基础上的比较利益。

一旦人们的劳动生产率有了差异,自然就会产生比较利益。

比较利益的存在为市场交换提供了可能,于是就为商业的产生提供了条件。当商品流通耍求达到规模经济时,专门从事商品买卖的商人即应运而生。为了节省运输成本,商人便在交通运输的便利地点聚集起来,形成集市,最终导致了早期城市的产生。

2)规模经济。

所谓规模经济,即指当技术和要素**不变时,投入的增加带来更大产出的经济现象。比较利益仅为社会分工和**巾心的形成提供了可能,而规模经济的存在则为人口和经济活动的地理集中提供了市场动力。

存在规模经济时,生产必须在一定的规模上进行,才可得以降低生产成本。在这种情况下,大规模集中生产的产品数量主要取决于规模经济、需求范围和运输成本三方面的约束。

大规模集中生产的存在会同时吸引工人、其他相关产业和企业家的空间聚集。工人为了节省通勤费用,提供原材料、中间品或中间投人品的行业为了节省运输费用,都自然会向某一产业集中;同样,为上述产业、工人提供服务的产业和人口也会向其靠近;市场区内的居民为了以较低的**获取相关商品也会向其靠近;从而导致城市的产生和发展。

3)聚集经济。

蔡孝箴把聚集经济定义为“因企业(或活动)设址接近另一个企业(或活动)而产生的经济活动中的成本节约”。他还把聚集经济分为两种类型,即地方化经济和城市化经济。前者指的是一定区域某产业总产出增加而引起企业生产成本的降低,后者指的是经济活动集中于城市地区引起的成本节约。

根据蔡孝箴的说明,聚集经济产生的原因概括为四个方面。

首先,空间集中能够产生规模经济利益。空间上的集中不仅能够降低运输成本,还能够降低交易成本。人口的聚集使市场扩大,企业可投入更多的资本以获得规模效益。

此外,大型基础设施也与规模有关。

其次,空间集中所产生的大数法则利益。经济活动涉及到众多的参与者,如果经济活动分散在较大的空间的话,交易的偶然性就较强,交易的风险也就增大。而在城市中,每一项经济活动都会有足够多的个体与之相适应,从而降低了风险。

第三,空间集中的互补性利益。任何一项经济活动都不是孤立存在的,而是需要相关的经济活动的支持或配合。例如,企业的生产必须要有需求,而且它还需要下游企业的提供的资本品,以及电信、电力等部门提供的公共服务等等。

这样,空间上的聚集就能够产生很强的互补性利益。

最后,空间集中能产生信息传递利益。空间的集中使交往的次数大大增加,大大便利了信息交换和技术扩散。

除了上述原因外,聚集经济的产生与竞争也有很大关系,大量的资本和劳动高度密集地分布于相对狭小的城市空间时,无疑大大加剧了原来就存在的竞争关系。为了在竞争中获胜,无论是企业还是工人,都需要付出更大的努力,这些努力无疑提高了生产效率,使聚集变得经济。,

城市化过程所涉及的领域和包含的内容是多元化的。主要包括:(1)人口城市化,即乡村人口向城市集中,城市人口和城市数量逐渐增加,城市人口在总人口中所占的比重逐步提高的过程。

(2)非农产业城市化。非农产业并不是一开始就诞生在城市。在传统的农业社会,手工业者一般都散居于乡村。

但从世界范围来看,产业的城市化和人口的城市化基本是同步的。(3)地域城市化。城市本身是一种地域景观,因此城市化过程的直观表现就是地域景观的变化,是人口和产业在空间上集中所导致的地域分异的过程。

(4)生活方式城市化。在城市环境中,每一种谋生手段都带有职业的性质,职业在人际交往中越来越占重要地位,个人联系渐居次要地位,相处态度及道义倾向都以对方的职业为转移。基于职业利益和行业利益的社会经济组织取代了乡村中基以家族纽带、地方情感的社会经济组织。

人口指标。用人口指标测度城市化水平的具体方法,是计算城市人口在总人口中所占的比重。

人口城市化是城市化的一个重要组成部分,同时也能在一定程度上体现城市化其他方面的状况:第一,人口城市化在一定程度上可以看作是产业城市化的结果;第二,城市人口规模与用地规模存在一定的正相关关系;第三,人口城市化在一定程度上也体现生活条件和生活水平的变化,这些变化又是生活方式变化的主要诱因。兼之统计上的便利性,使利用人口指标测度城市化水平成为最主要、最基本的方法,为世界各国**和学术机构广泛采用。

1)城市产生的技术性前提和早期城市的特征。

城市的产生需要具备两个技术性前提:

即食物生产者一定要在技术上能够生产出超过他们生存所必须的食物量,或者说是农业剩余物的产生。

剩余产品运输(集中)的可能性。

这两个技术性前提,决定了农业社会早期城市的主要特征:

早期城市的位置,或者是处于农业发达的地区,或者是位于交通使利的地点,或两者兼而有之。例如最早产生城市的美索不发米亚地区,是底格里斯河与幼发拉底河的冲积平原,土壤肥沃,而且地处温带,气候适宜,从事农业生产的自然条件和运输条件都比较优越。

早期的城乡关系,是城市乡村化。一方面,城市相对于乡村而言,是一个消费点,农业生产则围绕城市形成一个供给区域;另一方面,城市的市政设施还非常落后,生活方式和乡村并无明显的区别,甚至像保罗·贝洛克所推断的那样,在早期城市中,农民构成了城市人口的主体。

早期城市的规模和数量,由于受农业劳动生产率低下和运输方式落后等因素的制约,一般都是既小且少。

城市发展非常缓慢。如果把城市规模的起点定为5000人,公元10世纪时,整个欧洲城市人口占总人口的比重约为7-11%,在以后的7个世纪中,这一比重仅增加了几个百分点,约为11-14%。

发达国家城市化的起点。

美国城市化的历史沿革。

资料**:yeats, maurice, 1998. the north american city.

addison-wesley educational publishers inc., pp72.

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