姓名：彭伟宸班级：h14行政管理学号：14550200057
案例名称：污染土地上建起经适房。
案例问题：一)、资料反映了城市公共安全的哪些特征？
二）、资料反映了我国城市公共安全管理中的哪些问题？应如何应对？
答：（一）城市公共安全是指城市运行以及城市市民、社会、设施的安全，是在城市的构成要素、公众利益、社会秩序、社会价值、行为准则之间相互制约、相互依赖形成的一种平衡协调、相对稳定的状态。
案例中，2023年项目通过武汉市***立项，2023年7月份规划局批准开工，2023年10月完工交房。而2023年11月3日武汉市环保局批复了长江明珠项目环境影响报告书，审批意见是：项目未经环评已违规开工建设且部分住宅已建成，土壤无法全面调查、检测并修复到有关标准要求，项目选址满足不了环保要求。
未环评先开工而且是在一片环境评测完全不达标的土地上建设经适房，表现出城市公共安全管理所涉及主体的复杂性，该项目各部门之间关系的复杂性，未经环保局批准规划局就批准开工是对城市公共安全的极度不负责任，该项目负责主体无视人民生命财产安全，在明知是被严重污染的土地上动工，是社会责任感的极度缺乏。房地产开发公司，规划局，环保局，***，国土房产局等各个主体之间关系复杂，而各主体，各机构之间的关系在城市公共安全体系中得到复杂的时机和构建。
各部门之间不相互通气就各行其事，城市公共安全具有系统性，城市公共安全由众多具有独立功能的要素和子系统组成，他们按照特定的逻辑安排，形成一个有机的体系，规划局在没有环保局环评报告的前提下就批复开工，显然有违逻辑安排。可靠高效的城市公共安全体系需要系统性的定位，该案例中各个主体明显是未系统性定位，造成城市公共安全性能的降低。经适房是一个长期性的工程，城市公共安全具有长期性，城市公共安全伴随着城市的存在而存在。
同时也凸显了城市公共安全的联动性，在城市公共安全上，一个构成要素发生问题往往会带来其他城市构成要素甚至整个城市系统的问题，案例中该房地产项目在污染的土地上修建并且未采取有效的隔离措施，存在着严重的环境安全隐患，而环境问题也会随之带来一系列经济、政治、文化等问题。
二)资料反映了城市安全管理的问题是：1，城市化的快速发展给我国城市公共安全带来严峻挑战。城市人口的急剧增加给城市发展带来巨大压力，城市住房紧张而买房者增加带来了高房价，而房屋的建设问题成为居民所关注的热点问题；2，我国城市公共安全能力不足。
城市基础设施的安全能力不足，城市基础设施建设在时间上、空间上、安全程度上都远远不能满足现代城市对安全的要求；城市公共管理体系不健全，在城市**内部职能分散、各自为政造成资源和能力的严重浪费；3，城市公共安全的意识和理念不足，城市公共体系中的管理者的安全意识和理念不足，防范意识严重不足，缺乏先进、系统的公共安全管理理念。城市市民很难将自身的安全与城市公共安全问题联系在一起，而且缺少在面对公共安全问题时的心理准备和应对措施。
如何应对有以下观点：1，控制城市人口的增长，大力发展农村经济，切实保障低收入人群在住房，医疗保险等方面的利益；2，加快完善城市基础设施建设，健全城市公共管理体系，加强城市**内部之间的沟通与协调，**要干实事，干好事，；3，加强城市公共管理体系中的管理者的培训与教育，多进行安全防范意识的宣传与教育，引进先进、系统的公共安全管理理念。城市市民多参与城市公共问题的决策，主动关心城市公共安全问题，主动学习并**城市公共问题的应对和解决办法。
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