云台山旅游规划中的亮点。
摘要：河南省焦作市云台山景区坚持高起点规划，高水平建设，高投入宣传，大资源整合，精细化管理，在10余年的时间内，就获得了世界地质公园和国家级风景名胜区、国家5a级旅游景区、国家自然遗产、国家森林公园、国家文化产业示范基地等称号，旅游接待人次和综合收入年均增长30%以上，较好地带动了当地乡村旅游产业发展和农民就业增收。云台山地区的做法和经验，对北京市休闲农业发展、乡村旅游目的地建设和沟域经济开发具有一定的启示与借鉴意义。
关键词：云台山；旅游客源；生态旅游；地质旅游；营销策略。
云台山风景名胜区，位于河南郑州市西70km的焦作市修武县境内，总面积190 km2，是一处以太行山岳丰富水景为特色，以峡谷类地质地貌景观和悠久的历史文化为内涵，集科学价值和美学价值于一身的科普生态旅游精品景区。云台山 2023年被评为世界地质公园，2023年晋级为国家5a级景区。
一、 云台山旅游规划的s o分析。
优势。1.自然景观独特，生态环境宜人。
云台山满山覆盖的原始森林，深邃幽静的沟谷溪潭，千姿百态的飞瀑流泉，如诗如画的奇峰异石，形成了云台山独特完美的自然景观。
云台山以山称奇，整个景区奇峰秀岭连绵不断，主峰茱萸峰海拔1304 米，并不算高，但与华北平原的强烈反差，在视觉上显得巍峨高大，其势恢宏。从山脚的方庄镇到茱萸峰顶，水平距离只有6千米，而高差却达到1183米，登顶俯瞰，“瞻视群山，卑如丘阜”。云台山以水叫绝，素以“ 三步一泉，五步一瀑，十步一潭”而著称。
落差314米的全国最高大瀑布—云台天瀑，犹如擎天玉柱，蔚为壮观。
2.人文景观丰富，文化底蕴深厚。
云台山地处中华民族的发祥地——中原地区，历史源远流长，民族文化积淀深厚。据考，早在东汉时期就有帝王及其皇室到此采风、避暑；魏晋时更有不少名士来此避难、隐居；唐宋时受佛教青睐，多处建寺建塔。尤其是唐宋以后，云台山成为文人墨客游山玩水、谈诗论道的主要去处之一。
目前，保留或正在修复的遗迹及其它人文景观有汉献帝的避暑台和陵基，魏晋“竹林七贤”的隐居故里，唐代药王孙思邈的采药炼丹遗迹，唐代大诗人王维写出“ 每逢佳节倍思亲”千古绝唱的茱萸峰，以及众多名人墨客的碑刻、文物，形成了云台山丰富深蕴的文化内涵。此外古老节日民俗，诸如元旦观日出、春节放生、上巳春浴、清明踏青、端阳斗百草、七夕祭牛、三伏观瀑、中秋赏月、重阳登高、朔望钟声等，也为云台山的人文景观增添许多文化内涵。
3.交通条件便利，基础设施完善。
云台山地处中原地带，交通十分便利，四通八达。中国南北交通第二大动脉——焦枝（ 焦作———枝城）铁路纵贯焦作全境。景区离焦作市区30千米，在各个车站都有开往云台山的旅游车，行驶时间大约为30分钟。
景区内部有快捷便利的观光车队，所有入境道路全部硬化、绿化、美化；景区行步道都由条形锯石铺设，既美观又安全；景区40万平方米的大小停车场，全部按照生态停车场标准建设。集声光像于一体的高标准世界地质博物馆，为游人学习地质科普知识提供了理想的场所；游客服务中心为游客在接待、咨询、信息、环境教育、景点介绍等方面提供了全方位服务，为方便境外游客，景区在原有的中英文标识牌基础上，针对日韩游客又专门更新制作了中英日韩四文对照的景区生态标识牌140余组，同时还制作了四文对照的宣传画册2万余份，以便为境外游客旅游提供优质便利的服务。
4．极高的荣誉和地位。
云台山是全球首批世界地质公园，同时又是河南省唯一一个集国家重点风景名胜区、国家aaaaa级景区、国家地质公园、国家森林公园、国家水利风景名胜区和国家猕猴自然保护区6个国家级景区于一体的风景名胜区。
5.先进的景区管理。
通过邀请清华大学、南开大学的60多位专家，重新编制了高起点的详细规划和深度开发规划，并先后投入资金6亿多元，对景区进行了高标准的硬件建设。
机会。1.中国作为世界旅游资源第一国，又拥有着世界最大的国内旅游市场， 并且2023年将成为世界最大目的地国。在这种供需双向互动下， 中国的旅游业前景辉煌。
2.各级**的政策扶持，为云台山发展旅游提供了强大推动力。
河南省委、省**明确提出要实现由旅游资源大省向旅游产业强省的转变，同时还出台了《关于进一步加快全省旅游产业发展的意见》，要求各市都要把旅游产业作为“ 十一五”时期大力扶持、重点发展的一个支柱产业。焦作市委、市**坚定不移地把旅游业放在第三产业的龙头位置，集全市之力，倾心发展旅游经济，创造了享誉国内外的“焦作现象”。在各级**的大力扶持下，以云台山为代表的五大山水峡谷景区被联合国教科文组织命名为首批世界地质公园，“ 云台山”也成为中国旅游的知名品牌。
二、对云台山旅游市场营销组合策略的策划。
1．坚持保护为主、可持续发展的生态旅游方向。
生态旅游是当今旅游的主导方向，云台山要坚持生态旅游，处理好开发与保护的关系，要在景区的设计和管理中处处体现生态的理念。要合理控制旅游环境容量，注意调节核心区的环境压力，在游客规模旺盛的季节，要注意分流和限制游客的数量。
2．做足“地质旅游”的文章。
设计和开发地质旅游专项产品，要切实利用“全球首批地质公园”的优势来开发相应的产品，满足游客了解我国地质地貌，学习地理知识，为科普教育做出更大的贡献。设计相应的地质旅游点，地质地貌的介绍和标识，专业的景区地质导游，要创造有利于地质公园地质特色旅游的条件。同时也可以邀请地质地貌方面的专家来旅游考察，请他们做出相应的建议和指导。
3.加强景区的管理，健全管理制度。使景区管理规范化，统一化。
对当地的居民和小商小贩要严格地统一管理，使得他们按照制度保护当地环境，老实经营。严禁欺客、宰客、损害旅游者的权益。要加大对基层工作人员的服务意思、生态理念的教育。
使之与景区的长远发展相互适应。
4．和河南其它旅游景区进行优势整合，合力打造河南“中原文化”旅游整体印象。21世纪是合作的时代，和别的景区进行强强联合、优势整合，可以提高河南整体的旅游实力，为河南的旅游强省造势，借此吸引更多的人来河南旅游、来云台山旅游。
三、做法与经验。
近年来，云台山景区从一个名不见经传的普通景区，迅速成长为河南省最热门的自然风光旅游目的地，实现了超常规发展。其主要做法与经验是：
一）大领导上阵——“一号工程”
云台山景区的迅速崛起和“焦作现象”的根本保证，就在于焦作市委、市**的高度重视。发展旅游经济，建设“旅游强市”，被焦作市委、市**列为“一号工程”。每年都多次召开专题会议，研究旅游发展工作，在全市形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动了旅游业的快速发展。
几年来，时任市委书记秦玉海（现河南省副省长）经常给旅游部门指方向、明思路，被大家亲切地称为“善抓龙头的市委书记”。市委副书记、市长毛超峰，副市长贾武堂等领导，也多次深入景区了解情况，对景区的规划建设及今后的开发进行具体指导。对于景区所在地修武县来说，云台山景区的开发和旅游业的发展更是“全县的重中之重”。
凡是涉及旅游的事情，时任县委书记魏丰收（现任焦作市市长助理、市旅游局长）必事事躬亲。该县成立的旅游工作领导小组，县委书记亲自任组长。几年来，该县不管主要领导怎么变，班子怎样调整，县委、县**发展旅游业的思路始终不变，决心始终不改，力度始终不减。
可以说，各级领导对旅游业的高度重视和大力支持，为云台山景区的起飞开辟了一条绿色通道。
二）大部门配合——“景政合一”
焦作在发展旅游业过程中突出了**主导职能，景区在很大程度上享有了**合理配置资源的行政优势，并在修武县组建云台山风景名胜区管理局。2023年10月，景区管理局升格为正县级事业单位，局长由修武县一名县委常委担任，副局长则由县旅游、建设、林业、水利、交通、国土等行政部门及岸上乡的主要负责人兼任，大力推行旅游景区一体化管理，实行“景政合一”的大部门管理体制。同时，成立了焦作市云台山旅游发展****，具体负责云台山景区的市场化运作。
正是这种极富效能的管理体制，不仅较好地整合和发挥了地方**、相关部门、当地村镇的人员力量和项目资金优势，而且还能够有效协调景区各个相关利益主体的关系，真正做到了政令畅通、步调一致，从而为景区持续、快速、健康、有序发展奠定了坚实基础。
三）大景区开发——“资源整合”
云台山景区范围内的资源不仅涉及修武县的两个乡，而且有的还隶属于县里的不同部门，如水利、林业、文化、土地等。为整合资源，理顺管理体制，云台山景区在修武县委、县**的领导下，将茱萸峰、子房湖、百家岩、青龙峡等全部纳入云台山统一管理，人、财、物统一调配，合理使用。2023年11月，焦作市委、市**在看到资源整合的效益后，又将原由市水利局管理的峰林峡纳入云台山统一管理，从而形成了强大的“云台山”景区航母，避免了不同沟域、不同子景区的各自为政、恶性竞争，较好地解决了“小、散、弱、差”的问题。
四）大气魄规划——“尊重科学”
景区规划的好坏直接关系着景区的成败。为此，云台山景区在开发建设之初，就十分注重科学规划、高起点规划。开发目标直接定位在国内一流、国际知名的风景区。
为此，他们在原先低水平开发的基础上，于2023年投资220万元，邀请国家旅游局、清华大学、南开大学等部门和高校的60多位专家，对景区重新进行了定位。2023年后，修武县又斥巨资高起点编制了控制性详细规划和深度开发规划。随后，所有涉及景区的开发建设项目，必须严格按照规划实施，不准随意改动。
正是他们在景区规划上的超前性、专业性、权威性，才使得景区始终处于高水平、高起点的发展轨道上。
五）大手笔建设——“高标准配套”
在建设方面的大手笔是云台山景区成功开发的关键。他们在科学规划的基础上，整合各类项目资金，采取滚动投入的办法，先后累计投入9亿多元进行了高标准的景区配套设施建设。
在这里仅举一例。针对自驾车的增多，为解决停车难及景区内的交通问题，2023年，云台山景区在充分征求知名设计专家意见的基础上，一次投资1亿多元，仅用3个多月时间就建成了占地面积35万平方米、拥有5000个停车泊位、号称“亚洲第一”的大型生态停车场。同时，还建成了集主体山门、售验票大厅、多功能游客服务中心、购物中心于一体的大型接待服务中心，购置了150辆尾气排放达到欧ⅲ标准的豪华观光巴士，建立了便捷高效的内部交通网络。
如此大的建设力度，不仅有效地缓解了景区高峰期的接待压力，而且还极大地提升了景区的档次和游客容量。
六）大投入宣传——“创新营销”
旅游经济既是知名度经济，又是注意力经济。云台山景区之所以异军突起，与其强大的宣传**密不可分。
从宣传形式上看，云台山景区从“大处着眼、小处着手”，采取主攻强势**、成功策划声势浩大的活动等多种形式大力进行宣传营销。先后在**电视台、人民**、中国旅游报等**发表《焦作山水何以声名鹊起》、《从黑色印象到绿色主题》等文章，全面介绍云台山的旅游资源，做到了周周有报道、月月有新闻。
从宣传对象上看，云台山**已走出河南，面向全国，争取港台韩。比如，为了开发北京市场，巩固北京作为云台山主要客源市场的地位，从2023年7月3日开始，在国家旅游局、铁道部和河南省人民**的支持下，由北京直达焦作的云台山号旅游专列开通，每周一趟。同时，在北京市建立了云台山旅游服务中心，为北京市游客来云台山旅游提供信息咨询服务。
目前，云台山景区的主要客源市场已经扩展到半径1500公里的区域。2023年接待韩国游客3.7万人次，同比增长32.
1%。可以说，准确的客源市场定位，合理的**选择，科学的费用投入，有效的活动策划，形成了云台山旅游宣传**的鲜明特色。
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