作者：彭军。
**：《现代农业科技》2024年第22期。
摘要从合作社的内涵、驱动力、主客体和功能4个方面比较分析了烟农专业合作社与其他农民专业合作社的异同，以为烟农专业合作社的可持续发展提供依据。
关键词烟农专业合作社；农民专业合作社；内涵；驱动力；差异分析。
中图分类号 f321.42 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）22-0291-01
20世纪80年代，我国的农民专业合作社悄然兴起，发展非常迅速。90年代中期，我国农业各个产业里涌现出大批合作社。2024年7月1日，我国《中华人民共和国农民专业合作社法》实施。
2024年中共十七届三中全会提出，要按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，加速农民专业合作社发展。2024年6月11日，农业部印发了《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》。农民专业合作社法律颁布以后，国家烟草专卖局于2024年下发了《国家烟草专卖局关于发展现代烟草农业的指导意见》，确定135个村为现代烟草农业试点村，并积极探索烟叶生产组织方式的创新，烟农专业合作社建设正式被提上日程[1]。
2024年6月，国家烟草局姜成康局长在全国烟农专业合作社建设座谈会上指出：大力发展烟农专业合作社是发展现代烟草农业的必然要求，是保持烟叶生产稳定发展的迫切需要，是加强烟区基础设施管护的有效措施[2]。
1 合作社内涵。
烟农专业合作社是在以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制基础上，由烟叶生产专业化服务的提供者、使用者组成，坚持**引导、烟农自愿、烟草公司支持的方针，实行合作社民主决策、民主管理和民主监督的互助性经济组织。合作社在运作模式上大多采取“统一分工管理、统一资产管理、统一组织生产、统一核算收支”的管理方式，生产环节统一出工，按工取酬，合作社成员以土地入股，并统一进行土地流转，统一安排出工或雇工[3]。
农民专业合作社
农民专业合作社是大趋势。自2004年以来，连续六年出台的 一号文件都将目标锁定在 三农 方面，这一方面说明了我国 三农 问题的重要性。在农村合作组织方面，六个 一号文件都提到要让农民组织起来，联合经营。今年的 一号文件 加大城乡统筹，夯实农业基础 第20条 着力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经...
农民专业合作社
2.3出台扶持相关政策和优惠措施。各级 部门要把农民专业合作社的发展摆上议事日程，加大扶持的力度，把合作社建设与农业产业结构调整 农业产业化经营有机结合起来，在技术人才 信贷 税收减免 用地等方面给予优惠政策措施，推进专业合作社健康 有序发展。2.4帮助解决人才问题。一是建议 部门出台保留编制 职位...
农民专业合作社
是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者 利用者，自愿联合 民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售 加工 运输 贮藏以及与农业生产经营有关的技术 信息等服务。农民专业合作社要具备下列条件。一 有五...