2019级公管专业

国家监督行政的主要方式？（第十讲作业题）

一、人民代表大会对行政的监督。

人民代表大会是人民行使国家权力的代表机关，人民代表大会代表人民对国家行政机关实行监督，这种监督是国家对行政机关的全面监督，全国人大的监督又是国家的最高的全面监督。人大对行政监督的主要内容和方式：

一）法律监督。这是指全国人大及其常委会监督***遵守和实施宪法、法律和法律性决议的情况，地方各级人大及县级以上地方人大常委会监督本级人民**遵守和执行宪法、法律、法规和法律、法规决议的情况。

主要方式为：①经常了解人民**遵守和执行宪法、法律、法规和法律、法规性决议的情况。②全国人大及其常委会撤销***制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；地方各级人大和县级以上地方人大常委会撤销同级人民**的违法、不当的决定和命令。

③全国人大及其常委会审议***提出的法律草案，省、自治区、直辖市和省会、。

二）工作监督。人民代表大会及其常委会和人民代表对行政机关的工作实施监督，以保证行政机关的工作符合人民的意志。

主要方式为：①审查**的工作报告。②审查和批准**提出的国民经济和社会发展计划和计划执**况的报告。

③审查和批准预算和预算执**况的报告。④根据《各级人民代表大会常务委员会监督法》第八条的规定，各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关于改革发展稳定大局和群众切身利益，社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民**的专项工作报告。⑤组织人大代表对**工作进行视察和检查。

⑥办理公民来信、来访和申诉。⑦监督**处理人民代表的提案和意见。⑧质询和询问。

⑨组织特定问题调查委员会。

三）人事监督。选举权、任命决定权是对**组**员的事前监督，罢免权、免职决定权是对他们的事后监督。

二、司法机关对行政的监督。

指司法机关对行政机关及其工作人员的活动是否合法进行监督。包括人民法院的监督和人民检察院的监督。

（一）人民法院的监督，主要是通过审理行政案件来进行的。

（二）人民检察院的监督，依据宪法和《人民检察院组织法》，对行政机关及其工作人员的职权活动进行监督。监督的主要方式有：①查处行政职务犯罪案件。

②侦查监督。③对监狱、看守所、**机关的活动是否合法进行监督。

三、行政机关的内部监督。

指行政机关内部的上级行政机关对其下级行政机关，专门监督机关、主管行政机关对其他行政机关进行监督。行政机关内部监督是经常、直接、简便、迅速的监督。行政监督分为：

一）一般监督。

指上级人民**对其各部门和下级人民**、***对其各部门和地方各级人民**贯彻执行法律、法规、政策、决定、命令、指示的情况进行监督。其方式有：①工作报告了解被监督者的各方面情况，以便于上级**进行领导和监督。

②调查和检查。③审查和审批。④考核。

⑤批评和处置。⑥备案审查。

二）主管监督指上级**主管部门对下级主管部门进行的监督。主要方式有：工作报告、审批、审查、专项检查等。

三）专门监督指行政机关内部专职从事监督的行政机关对其他行政机关进行的监督。主要内容包括审计监督和行政监察。

四、行政监察。

行政监察是行政机关内部监督的专门监督形式之一，具有行政管理行为和准司法行为的双重性质，。监察对象有国家行政机关及国家公务员、国家行政机关任命的其他人员。1、检查权。

对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，以及违反政纪的行为进行检查。 2、调查权。对监察对象违反国家法律、法规和政策的行为，以及违反政纪的行为进行调查。

3、建议权。监察机关可以对国家行政机关违反国家法律、法规和政策的行为，向有处理权的机关提出处理建议，可以对如何提高行政工作效能提出建议。对监察对象模范执行国家法律、法规、政策和遵守政纪的行为，对同监察对象的违法违纪行为进行坚决斗争，作出显著贡献的个人或单位，向有处理权的机关提出奖励的建议。

4、行政处分权。在监察对象违反国家法律、法规、政策和违反政纪时，监察机关可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。