破土作业安全管理制度

第一条为确保破土作业施工及作业对象安全，特制定本规定。

第二条本制度适用于佳龙石化纺纤****施工现场地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。

第三条破土作业施工前必须办理破土作业许可证。

第四条破土作业许可证办理程序。

1、破土作业许可证由施工单位填写，施工主管部门根据情况，组织工艺、电气、仪表、设备、消防等部门联合进行现场消防通道及地下情况交底，根据施工区域地质、地下供排水管线、埋地管道、埋地电缆、不明物等情况，向施工单位提出具体要求；

2、施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施，经相关部门确认后，报施工主管部门审批，并上报安全管理部门。

3、大型危险破土作业要制定施工作业方案，并经安全管理部门和公司主管领导审查批准。

4、破土作业许可证应在开始作业前3天提交。

第五条破土作业许可证。

1、破土作业许可证一式四联，第一联由安全管理部门存档；第二联由作业单位存，破土作业时随身携带；第三联由电气部门存；第四联由设备部门存。

2、破土作业许可证保存期限为一年。一个施工点一张破土证。

第六条破土施工单位要明确破土作业现场的安全负责人，对施工过程的安全作业全面负责。施工作业点应设专人进行安全监督。

第七条破土前，施工单位应逐条落实施工主管部门的意见及有关安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。安全负责人应逐条对安全措施确认无误后，方可通知作业人员进行作业，并在作业过程中加强检查监督，防止意外情况的发生。严禁作业过程中破坏地下设施。

第八条在施工过程中，如遇下列情况，应报施工主管部门，经审批同意并采取有效措施后方可进行施工，重大危险施工要请示安全管理部门负责人和公司主管领导。

1、需要占用规划批准以外土地的；

2、可能损坏道路、管线、电力、电信等公共设施的；

3、需要临时停水、停电、中断道路交通的；

4、需要进行爆破的。

第九条在道路、开工装置，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。如挖地下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围栏、警告牌、警示灯。

第十条在施工中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报相关部门查清情况采取有效措施后，方可再施工。

第十一条在坑、沟、井、地道内施工应严格按《进入设备（密闭空间）作业安全管理制度》办理进入设备作业许可证，施工时，必须保持通风良好。遇有可疑情况，应立即停止作业，向相关部门报告，查清情况制定出防范措施后，方可再施工。

第十二条在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建、构筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。

在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。

第十三条在雨季进行土方工程作业，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可再施工。

第十四条施工单位要尽可能实行人工挖土，防止损坏地下电缆、管道。严禁现场堆积泥土，堵塞交通道路，施工结束后，按原样平整恢复地面。

第十五条在破土过程中，出现滑坡、塌方等险情时，应做到：

1、立即停止作业；

2、先撤出作业人员及设备；

3、挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；

4、划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；

5、通知施工和安全主管部门，共同对险情进行调查处理。

第十六条本制度从印发之日起执行。

第十七条本制度解释权归安全管理部门。

附件1：破土作业许可证。