绥化铁路局绥化工务段文件。
绥工〔2008〕56 号。
关于修改《绥化工务段现场作业及。
安全专项控制制度》的通知。
各科（室）、车间：
现将修改的《绥化工务段现场作业及安全专项控制制度》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
二○○八年三月十五日。
绥化工务段。
第一章总则。
第一条为严格执行作业标准化，提高现场作业及安全专项控制质量，增加现场作业安全保障的系数，预防和有效控制责任事故的发生，大力提升现场作业安全控制能力，根据《哈尔滨铁路局现场作业及安全专项控制制度》（哈铁安函〔2007〕583号）制定本制度。
第二条现场作业及安全专项控制就是组织各种力量、运用多种手段对各类作业职场及专项控制中的安全管理、作业行为进行有效控制的过程。
第二章现场作业控制主体及职责。
第三条控制主体。
现场作业控制主体以上级检查控制，段领导控制、专业部门控制（安全调度科、线桥技术科、外线）、车间控制、班组控制、岗位控制为主。按照自控、互控、他控的原则有机结合，形成职责清晰、立体交叉、全面覆盖的现场作业及安全专项控制网络。
第四条控制职责。
1.段领导现场作业控制职责。
组织制定并落实现场作业及安全专项控制制度，规范现场作业及安全专项控制管理。
组织开展调查研究工作，不断探索现场作业安全控制的手段和有效方法。
采取列车添乘和徒步走区间等形式，深入作业现场跟班作业等形式，做好安全控制。
按照分管工作，全面掌握现场作业及安全专项控制情况，抓好各自分管工作的现场作业的控制，并根据生产任务和季节变化及时研究部署检查控制重点。
积极组织做好发现隐患问题的整改。
2.专业部门现场作业控制职责。
针对不同作业项目制定并落实现场作业及安全专项控制制度，并不断修改完善。
按照月份检查定量的要求，实施检查控制。
采取跟班作业、夜间抽查、包保检查、覆盖检查等方式，对管内现场作业安全进行全面控制。特别是施工作业、探伤作业进行重点监控。
对检查中发现的各类问题，及时通知责任单位或责任人按期整改，并下发《安全检查整改通知书》。
监督检查车间班组现场作业及安全专项控制责任和措施落实情况，及时发现并提出存在的主要问题，督促整改。
根据现场检查发现的问题，分析管理层落实不到位的责任，作业自控、互控责任不落实的问题。
通过参加车间、工区，安全分析会、班后总结会的方式与车间、工区共同**研究控制措施和解决发现的安全隐患。
按照上级有关要求，做好现场作业及安全专项控制的其它工作。
3. 车间现场作业控制职责。
落实路局、段关于现场作业安全控制的有关规定，对各项措施进行再细化和再落实。
对各班组和各岗位的作业安全实时检查监督，进行全方位安全控制，及时发现问题，解决问题。对相对较为重要的作业由车间干部亲自监控或跟班作业。
及时组织解决现场作业中发生的各类安全隐患，对自身能力无法解决的及时上报。
分工包保各工区，对作业控制薄弱，问题经常发生的工区，进行重点帮促指导。
及时总结分析车间在现场作业及安全专项控制工作中存在的不足，有针对性抓好整改。
按照上级有关要求，做好现场作业及安全专项控制的其它工作。
4. 班组现场作业控制职责。
落实路局、段、车间关于现场作业安全控制的有关规定。
落实各项工作制度和作业标准。
对工区内的单职人员作业，由工长负责进行定期检查和抽查控制，重要岗位的单职作业控制要进行阶段写实。组织好安全预想防控。对薄弱人和关键环节采取包保控制。
每日组织好班后考评，要敢于发现和暴露问题，并主动研究解决和考核，解决不了的问题及时上报车间。
按照上级有关要求，做好现场作业及安全专项控制的其它工作。
5.岗位现场作业控制职责。
按照各项作业标准，认真执行并落实，同时执行好劳动纪律和作业纪律。
认真执行好标准作业做好自控，提高现场作业及安全专项控制质量。
提高警惕意识和防范意识，及时发现并纠正自身作业**现的问题。
按照岗位互控要求，监控与自身工作有关的各岗位现场作业及安全专项控制情况，及时发现并提醒，切实起到互控作用。
完成上级安排的其它现场作业及安全专项控制任务。
第三章现场作业及安全专项控制重点。
第五条按照铁路局要求，结合我段实际，紧紧围绕运输组织、设备检查、设备整修、现场作业、营业线施工、防洪、道口安全及治安防范等工作，确定安全控制的关键作业时段、关键作业地段、关键作业项目、关键作业人员、关键作业机具等重点内容。
1. 关键作业时段。指对运输安全有直接影响或影响较大的各类行车作业时段。主要包括：单职作业人员交**时间，夜间凌晨1时-4时，节假日作业。内容为春节、元旦、五。
一、十一以及中国传统节日（仲秋节、端午节等），双休日进行的作业，会议期间作业。段召开大型会议或举办重大活动时车间主要干部离开车间管内到段开会，各类设备检查验收前。如迎接路局“三优”验收，迎接轨检车，重点专运前，人员不足和超负荷。
面对急、难、险、重任务，在人力或防护人员无法满足现场实际需要，同时又必须完成任务时，新运行图调整过程实施阶段，带来列车时刻变更，不易掌握。以及全国“两会”、春运、暑运、冬运等特殊时段，暴风、雨雪、扬沙、降雾等天气等的各种作业时段。
2. 关键作业地段。指行车关键部位和容易发生影响运输安全的薄弱地段。
主要包括：了望条件困难、对讲机盲区，繁忙站场、驼峰下线路，咽喉岔区，隧道、大桥上的作业，复交道岔、峰下道岔、极性绝缘接头等易联电部位，防“三折”、春融、防胀薄弱地段及无缝线路缓冲区等部位作业，线桥长期施工地段、慢行地段，转线地段，新大修线路、道岔、桥涵地段。
3、关键作业机具。指影响行车和人身安全的主要机具。包括：
液压起拨道器，内燃螺栓扳手，液压捣固机，液压起拨道机，内燃手提捣固镐，角向磨光机，钢轨拉伸机，钢轨钻孔机，钢轨锯轨机，换轨小车，内燃接头螺栓扳手，钢轨道岔打磨机，液压轨缝调整器，单轨车等机具。
4、关键作业人员。指在作业中关键部位、关键岗位、薄弱人员和患有特殊疾病的人员。包括：
重点人员：1）作业负责人，2）防护人员，3）特种设备作业人员，4）机动车驾驶人员等；薄弱人员：1）安全责任意识不强人员，2）“三新”人员，3）懒散落后人员等；危险人员：
1）患有“三种疾病”人员，2）情绪波动人员等。
5、关键作业项目。指对重点作业影响较大的关键项目。包括：
更换或方正岔枕，道岔起、拨、改道，更换基本轨、尖轨、辙叉、护轨，整修或更换滑床板，调整护轨、轮缘槽，更换道岔各部螺栓或涂油，整修尖轨动程、不靠贴尖轨、顶铁，打磨钢轨飞边，整修道岔垫板，整修岔后、连接曲线、换岔枕、间隔印、接头螺栓、涂油，更换夹板，安装防爬器、防爬支撑，安装及调整轨距杆，成段轨枕立螺栓涂油，更换、调整挡肩垫片或挡板座、混凝土轨枕立螺旋道钉锚固，安设分开式扣件，起道捣固作业（捣固机）、整理道床、清筛道床（不破底）或清挖道床翻浆、整平路肩、清理侧沟、除草、铺设eps板整治路基冻害、仪器探伤、线路检查，成段更换钢轨（标准轨），成段更换轨枕（砼枕替换木枕），无缝线路应力放散（插入短轨或焊接钢轨）、线路、信号标志及标记(划轨枕间隔印)的刷新，道口作业，冻害作业等。
第四章现场作业及安全专项控制方式。
第六条现场作业及安全专项控制实行覆盖控制、过程控制、抽查控制、复查控制、专项控制、帮促控制、动态控制、预防控制八种控制方式。
1.覆盖控制。段领导、专业部门（安全调度科、线桥技术科、指导主任）、车间、班组必须将覆盖控制作为现场作业及安全专项控制的重点手段。
具体执行《绥化工务段线路维修管理办法》、《绥化工务段专用线维修管理办法》。
2.过程控制。段领导、专业部门每月要对作业进行一次全过程控制，并形成写实报告。具体执行《绥化工务段行车设备质量控制制度》。
3.抽查控制。段领导、专业部门（安全调度科、线桥技术科、指导主任）、车间、班组通过开展夜查、抽查，增加夜查频次，确保充分发现和暴露问题。具体执行《绥化工务段作业防护管理办法》。
4.复查控制。对机车动态**、已经整改的隐患和薄弱问题等进行回头检查和重复检查，确保现场作业达标。具体执行《绥化工务段线路维修管理办法》。
5.专项控制。对突出的安全隐患和倾向性问题进行定期分析、专项研究。具体执行《绥化工务段信息管理制度》。
6.帮促控制。对薄弱车间、班组、岗位等，根据存在问题的类型、性质、严重程度等，进行集中帮促，段每半年组织一次薄弱车间帮促，车间每季度组织一次薄弱班组帮促。
7.动态控制。通过添乘机车、轨道车及利用轨检车动态检查等方式，对线路质量、作业标准落实、防护情况进行控制。具体执行《绥化工务段线路设备检查及质量控制细化措施》。
8.预防控制。通过安全分析**，针对已经出现的不安全迹象和苗头，或者已经**出来可能出现的安全隐患，提前研究并落实控制措施。
具体执行《绥化工务段安全质量预想防控制度》、《绥化工务段安全生产委员会安全生产分析会制度》。
第五章考核评价。
第七条将现场作业及安全专项控制纳入到对车间的安全评估中考核。每半年对车间现场作业及安全专项控制进行一次考核评估，对照考核标准进行相应减分，兑现奖惩。具体考核标准见《绥化工务段安全管理评估考核制度》。
第八条将现场作业及安全专项控制纳入到安全经营逐级负责制考核中。每月对参加安全经营逐级负责制考核的人员进行一次全面考核。具体考核标准见干部安全逐级负责制考核标准。
第九条将现场作业及安全专项控制纳入到月份绩效考核中，按照信息分类标准对执**况进行考核。
第十条车间结合走区间、跟班作业每半月对班组现场作业及安全专项控制情况进行一次考核，考核结合纳入月份车间对班组绩效考核中。
第十一条工区每日将现场作业及安全专项控制纳入到日评比当中，每日在班后总结会对作业人员的执**况进行考核。
第六章负责。
第十二条本制度自下发之日起实施，前发绥工〔2007〕80号《绥化工务段现场作业及安全专项控制制度》同时废止。本制度由安全调度科负责解释。
“五个关键”卡控措施。
1．关键作业时段控制措施。
高处作业现场安全控制要点
行业资料 单位。部门。日期 年 月 日。1 高处作业人员时，高处作业人员的各项安全措施和人身防护用品是否解决和落实，不落实不得进行高处作业。2 高处作业人员的是否衣着灵便，脚下应穿软底防滑鞋，不得穿拖鞋 硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。3 用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，是否进行了检查，确认完好后，...
高处作业现场安全控制要点
方案计划参考范本 年 月 日。部门。1 高处作业人员时，高处作业人员的各项安全措施和人身防护用品是否解决和落实，不落实不得进行高处作业。2 高处作业人员的是否衣着灵便，脚下应穿软底防滑鞋，不得穿拖鞋 硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。3 用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，是否进行了检查，确认完好后，才能...
现场作业及作业过程安全管理制度
1 目的。为保证公司生产经营 业务活动中安全管理的需要，除正常生产操作外，在公司生产区域作业时的安全，将公司经营活动过程中的安全管理进行分析，减少或降低安全事故的发生，特制定本制度。2 适应范围。适用于本公司经营活动的安全生产管理相关的安全生产 消防安全 职业卫生管理活动。3 引用文件 术语与定义。...