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安全生产标准之七。
作业安全。作业安全2023年度）
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文件目录。7．1生产现场管理和生产过程控制。
7．1．1危险作业安全管理制度。
7．1．2生产过程中危险、有害因素分析。
7．1．3设备危险、有害因素分析。
7．1．4检修过程中危险、有害因素分析。
7．1．5主要危险、有害因素分布。
7．1．6危险等级分析及控制措施。
7．2作业行为管理。
7．2．1行为性危险有害因素分析及控制措施。
7．3警示标志与安全防护。
7．3．1安全警示标志管理制度。
7．3．2安全防护管理制度。
7．4．1**商、承包商的管理制度。
7．4．2制度落实注意事项。
7．5变更。
7．5．1变化管理制度。
7作业安全。
7.1生产现场管理和生产过程控制。
7.1.1危险作业安全管理制度。
1.目的。为事先严控危险作业，避免在危险作业过程中作业人员能力不匹配，监护不力，操作不当，管理和防范措施不到位等，发生各种类型的安全事故，造**员**和损失，特制定此制度。
2.适用范围。
凡属于危险作业范围的都必须经主管部门办理危险作业审批手续。
3.危险作业范围。
1)危险区域动火作业；
2)进入受限空间作业；
3)高处作业：
4)大型吊装作业：
5)管道施工作业：
6)交叉作业；
7)高温作业；
8)其他危险作业。
4.危险作业规定。
(1)凡时间允许的情况下，危险作业应事先提出申请，经有关部门同意后办理审批手续；特殊情况(如抢险或紧急处理事故等)允许事后补办手续，安全部门负责监督检查。
(2)危险作业的审批视危险程度而定，特别危险作业由公司领导审批，危险较大的作业由安全环保科审批，危险性较小的作业由车间报安全环保科审批。
(3)危险作业审批前，有关人员必须亲临现场通过必要的检测数据，落实好相应的防护和救护措施后方可批准。
(4)危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好，禁止女工、老、弱、病、残人员参加。
(5)危险作业现场必须有明显标志，有专人监护，做到可干可不干的一律不干；能够到安全地点或安全期间干的一定转移到安全地点或延迟到安全期间干；能用比较安全的方法代替的一定采用较安全方式作业。
5危险作业的审批手续及权限
1)进行危险作业，应有申请作业部门填写“危险作业申请单”(见附表)，经安全负责人现场检查，审查批准后方可实施。
(2)危险作业的审批权限。
① 高处作业由车间领导(兼职安全员)或部门主管(兼职安全员)审批；
② 在轻质物面上的作业(彩钢顶、)由车间主任或部门主管审批。
⑧ 禁火区或忌火设备、工器具、油桶、电气室等易燃场所进行明火作业，由安全环保部审批；
④ 有中毒或跌落深埋、窒息等危险作业(清仓、清罐、清库检查和维修，由安全环保部审批；
⑤ 带电作业由车间安全员审查报电工车间审批；煤区；
⑥ 爆破或易燃、易爆场所(油库、氨制冷、氧气乙炔瓶区)动用火种、电气焊安全环保科审批；
6.从事危险作业人员的基本条件。
(1)年满18周岁。
(2)身体健康，没有妨碍从事工种作业的疾病和生理缺陷。
(3)工作认真负责，具有本工种作业所需的安全技术知识和实践经验。
(4)作业前、作业中不准喝酒，不准吃速效感冒药、苯海拉明、非那根等能使人打瞌睡、困倦或精神不振的镇静剂药物。
7.危险作业安全要求。
(1)作业时要穿戴好防护用品、设备、辅件、用具要完好可靠、符合安全要求。
(2)作业区域内要整洁，道路要畅通，要有明显标志或告示。
3)作业完成后应进行现场整理和清点，并及时向审批部门报告。
7.1.2生产过程中危险、有害因素分析。
生产过程中潜在的危险、有害因素有：机械伤害、触电、火灾、高处坠落、车辆伤害、叉车伤害、压力容器**、坍塌、物体打击、粉尘、噪声等。
1机械伤害。
机械伤害为现场施工及生产中的最主要危险因素。该项目机械设备比较多，在生产线的各个部位都存在着发生机械伤害事故的危险性，如果机械设备安全防护设施不全或损坏、安全生产管理措施跟不上，会发生机械伤害事故，造**员**或财产损失。
生产过程中容易发生机械伤害危险的设备有：机械、烫伤、烧伤、叉车、高空作业、包装机等。
14、电气作业的安全管理：存在漏洞。
3火灾。本公司中火灾种类主要有电气火灾和电缆火灾、煤炭火灾和雷电引起的火灾。
电气设备遍布整个工艺流程，如果电气设备设施超负荷运行，易发尘电没各设施或电缆火灾事故；
铲车充电器，厂内设三个叉车充电区，在充电过程中也容易引发火灾；
木垫板火灾：
雷电也可能引**灾事故的发生。雷击能造成电气设备设施和建筑物的损坏：雷电产尘的雷击火花还会引燃附近的易燃物或可燃物，造成雷击火灾。
造成火灾的主要因素有：
1、电气设备短路、绝缘老化、破损、静电火花等引**灾。
2、电气设备设施超负荷运行，引起电气设备、设施或电缆火灾。
3、开关设备及其他电气设备短路**，引燃电缆发生火灾。
4、控制室、配电室、电脑主机室等未按规程要求接地或接地不良，当过电压时，引起室内电气设备绝缘击穿，产生电弧或火花，引**灾。
5、雷电也可能引**灾事故的发生。雷击能造成电气设备、设施和建筑物的损坏；雷电产生的雷击火花还会引燃附近的易燃物或可燃物，造成雷击火灾。
6、违章作业。
7、未按要求配备消防器材或消防器材失效。
8、煤自燃能够引燃周围的可燃物质从而发生火灾。
4高处坠落
该项目中的高层建(构)筑物、现场施工等各个工作地点都存着人员高处坠落的危险。在生产和检修工作中，经常要作业人员进行登高作业(生产线上2m以上的高处作业，且具有坠落风险，全部属高空作业，在作业过程中，员工必须系安全带，做好各项防护措施。因此，预防高处坠落事故发生是安全工作的重点之一。
造成高处坠落事故的主要原因有：
1、没有按要求使用安全带、穿防滑性能不良的软底鞋等。
2、使用梯子不当。
3、高处作业处检修平台、吊装、预留孔区域该设安全防护栏杆处未设栏杆或栏杆损坏。
4、工作责任心不强，主观判断失误。
5、使用的防护装置不完善或缺乏设备、设施进行作业。
6、作业人员疏忽大意，疲劳过度。
7、夜间高空作业照明情况不好。
8、高处作业安全管理不到位等。
5车辆伤害。
本公司生产用的原料及成品大部分是汽车运输。运输车辆频繁的出入厂区，容易发生道路交通事故，车辆在装卸物料的过程中，也容易发生各类事故。引起车辆伤害的因素有：
1、车况不良，车辆安全装置不齐全，转向失灵、缺少制动、喇叭和车灯信号等。
2、司机技术水平低或状态不佳、现场人员麻痹大意。
3、非司机驾车、酒后驾车、超速行驶等违章行为。
4、倒车镜位置不准。
5、道路不畅，有施工或危险路段没有警示灯。
6、疲劳驾驶。
为避免发生车辆伤害，应加强司机的安全教育，严格遵守交通规则和安全行车规章制度，在风、雨天等恶劣天气和环境情况下，要慢速行驶，防止车辆伤害事故发生。
6物体打击。
生产过程中可能发生的物体打击事故一方面是在检修作业(高处作业)中，操作人员违反操作规程乱放工具或工具没放稳，工具落下而导致砸伤人。另一方面是在检修过程中发生的物料或构件等出其不意的飞出或下落等造成的物体打击事故。转动的机械设备零件有崩出造成物体打击伤人的危险，大型物件放置不稳会发生倾倒，从而伤人。
7起重伤害。
在工程施工建设、使用、运行及检修过程中要使用起重设备。该项目所用起重设备有物料提升机、吊车、电动葫芦等。起重伤害事故发生的原因，是由于起重设备提升控制系统失灵、操作人员违章操作、钢丝绳断裂，其他人员进入警戒区等造成的。
发生起重伤害的主要原因是：
1、被吊物吊挂不牢固，造成被吊运物坠落。
2、起重机械铃、闸、限位等安全装置不完善。
3、司机技术不熟练，起重机在吊运中发生碰撞，吊物脱落。
4、挂吊人员及吊车操作人员违章操作、联系信号不清等。
5、吊具、索具磨损断裂以及吊物吊耳损坏都易导致吊物坠落等。
6、摘挂钩时配合不好夹伤人。
7、歪拉剁。拽，吊件摆动伤人。
8压力容器**。
在生产、检修过程中使用的氨气储罐、锅炉、煤气罐、氧气瓶、乙炔瓶等均为压力容器。
生产、检修过程中使用不当会造成压力容器**。造成压力容器**的主要原因为：
1.压力容器没有进行定期检验，其压力承受能力在不确定状态。
2.违章对压力容器进行检修或改造，造成压力容器耐压程度降低。
3.压力容器在使用或维护不当、受到撞击的情况下会造成其内部压力超过其承受能力而造成**。
4.安全阀失效、压力表损坏造成超压运行，压力容器腐蚀、破损后造成强度降低，遇高温、高热导致压力增高。
5.违章操作，如违章对压力容器进行检修或改造，造成压力容器耐压程度降低。
9坍塌。原料堆场及成品堆积、使用不当会造成物料坍塌，造**员**。石灰石堆场，页岩堆场、混合材堆场等这些堆场若堆、取方式不当就会发尘坍塌事故，可能会掩埋设备及作业人员，造成设备损坏及人员**。
10粉尘。煤炭生产过程中对人体的有害因素主要是粉尘，粉尘产生于物料的输送、等生产过程中。在生产过程中，作业工人长时间吸入粉尘，能引起肺部组织病变、丧失正常的呼吸功能从而导致尘肺病。
尘肺病是无法痊愈的职业病，**只能减少并发症、延缓病情发展，不能使肺组织的病变消失。
粉尘对人的有害性主要有以下几个方面：
1、粉尘易引起呼吸道感染疾病，鼻、鼻咽、气管、大支气管以至肺泡内，而形成尘(矽)肺，长期生活在一定浓度的粉尘中会慢性使人致残以至死亡。
2、引起心血管病患者的病情恶化，死亡率增加。
3、含有煤粉粉尘进入人的肺内后，在二氧化硅的作用下，引起肺巨噬细胞坏死、导致肺组织纤维化，形成胶原纤维结节，使肺组织弹性丧失，硬度增大，造成通气障碍，影响肺的呼吸活动，即人吸入粉尘可引起矽肺。矽肺是尘肺中进展最快、危害最重的一种。
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