金融学作业

中国金融市场创新**。

摘要]文章从加快我国金融市场创新与发展的迫切性出发，**如何实现以机构投资者为主导的企业债券市场的创新、中小企业股权融资模式的创新以及银行在企业直接融资中的创新。

关键词]金融市场企业债券股权市场直接融资。

改革开放20多年来，我国金融市场取得了长足发展，在经济资源配置和宏观调控中均发挥了重要作用。与此同时，金融市场发展仍存在一些问题，突出表现在市场结构不合理，各市场之间的发展严重失衡：一是资本市场层次单一，场外市场发展滞后；二是企业融资结构不合理，贷款比重过高，直接融资比重过低。

企业债市场发展严重滞后，中小企业缺乏基本的股权融资渠道；三是储蓄结构不合理，银行类储蓄过多，**、保险类储蓄比重过低；四是各市场相互分割，资金在各市场之间难以合理有序流动。所有这些问题，都制约了金融市场资源调配功能的进一步发挥，增大了金融市场的不稳定性，必须通过深化改革，特别是从制度上放松金融管制、推进金融创新，逐步化解金融市场不合理的结构问题。

一、我国金融市场创新与发展的迫切性。

根据现代经济发展理论，增长的途径有三个：一是要素的积累；二是经济结构的转移；三是技术的变迁。后两个途径更是推动经济发展的主要动力。

而金融市场对于经济结构的转移和技术变迁都起着十分重要的作用。从金融市场的功能看，主要包括两个方面，一是为市场主体提供融资渠道；二是为金融体系稳定提供风险管理场所。综观各国金融体系，金融市场与金融中介的比例，构成最基本的金融结构。

如果二者比例长期失调，就会影响市场主体的融资效率，导致金融体系的不稳定。在一系列外部条件的作用下，不合理的金融结构甚至会诱发金融危机，对经济金融造成巨大破坏。

我国的金融结构呈现出典型的银行主导型，企业发展所需的大多数长短期资金都来自银行。这一结构其实对金融体系稳定和提高金融资源的配置效率并不有利。

1.在缺乏金融市场作为金融风险管理场所的情况下，银行体系集中的金融风险既不能通过金融市场得到释放，也不能借助金融市场形成合理的风险资产组合，结果只能是变成累积在银行体系内部的不良资产。到头来不良资产仍然要借助金融市场处置。

2.在缺乏金融市场作为企业融资渠道的情况下，企业难以提高自担风险和自主决策的能力，从而有可能降低金融资源的配置效率。在金融市场体系不健全的情况下，企业往往容易过度依赖银行的尽职调查对资金配置的市场风险进行判断和管理。

事实上，相对于企业而言，银行对市场风险的判断能力并不必然具有优势，因此过度依赖银行去判断市场风险，企业发展创业的积极性就可能受到不合理的抑制，金融资源的配置效率就可能因此而降低。

3.从现实情况看，加快金融市场发展也显得日益迫切。一是随着我国加入wto过渡期的结束，国内金融业面临着全面的对外开放，竞争的压力、金融全球化的发展趋势，将促进国内金融市场加快发展。

二是来自金融体系稳定的压力。2024年全社会固定资产投资**中，银行的中长期贷款比重高达50%以上。这一融资结构蕴藏了很大的不稳定性，银行资金短贷长用的流动性风险逐渐加大，需要通过发展金融市场缓解这一压力。

三是来自金融体系融资的压力。2024年企业外部融资来自银行贷款的比重高达90%以上，而国债、企业债、**合计不到1%。这一畸形的融资结构不仅不利于金融体系稳定，而且也不利于企业形成多元化的融资结构，抑制了企业的发展。

四是完善宏观调控体系的需要。在存在一个发达的金融市场的前提下，货币政策调控能更加灵活，金融机构对货币政策的反应会更加灵敏，调控效果会更好，对经济的负面影响会更小。

二、建立以机构投资者为主导的企业债券市场。

根据金融市场发展次序，首先应得到发展的，是服务于企业直接融资需要的基础性金融市场，即企业发行的商业票据、债券与**市场。从我国企业的融资需求看，在商业票据、债券与**三者之中，商业票据是与银行信贷功能类似的短期融资工具。而**隐含的道德风险较高，因此债券往往是企业最重要的直接融资工具。

尽管企业债券市场的重要性已无需赘述，但这一市场在我国的发展显得步履维艰。从国际经验看，一个成熟的企业债券市场，需要具备一些基本条件，这些条件包括利率市场化、评级机构的公信力以及对投资者的有效保护机制等。上述条件的满足并非一日之功，更不是简单地将审批制改为核准制就能自动实现。

在企业债券风险市场约束机制不完善的情况下，加快这一市场发展的一条现实途径，就是在放开利率的前提下，让机构投资者去主导企业债券市场。众所周知，机构投资者在风险识别与承受能力上通常具有优势。借助这一优势，就能弥补企业债券风险市场约束机制的不足。

在欧美成熟的资本市场上，公司债券一般以机构投资者为主。并且，公司债券的评级越低、风险越高，机构投资者的比重越大，表明公司债券的供给与需求在风险结构上是一致的。

如何培育企业债券的机构投资者，关键在于放松管制。一是放开企业债券利率，放开利率能够增强投资者的动力；二是放开对银行等金融机构投资企业债券的限制。在我国间接金融主导型的金融结构下，银行其实是最重要的机构投资者；三是为机构投资者提供企业债券交易的多层次市场。

国际经验表明，多层次的企业债券市场是保证其流动性的重要条件。美国企业债券按照发行主体的差异，形成了至少三个层次的交易市场：一是交易所市场；二是场外柜台市场；三是投资者之间直接交易的市场。

借鉴这一经验，应在完善交易所这一场内市场的同时，大力发展多种形式的企业债券场外市场。除了将一部分优质企业债券推向银行柜台交易，形成企业债券的零售市场外，重点是培育银行、保险公司、企业年金、社保**等企业债券的机构投资者。并以此为基础，将企业债券纳入银行间市场发行与交易，以形成企业债券发行与投资的功能强大的批发市场。

与此同时，还应建立企业债券市场的债权收购和退市机制，在《破产法》的修改中，应特别强化债权人对企业的约束，防止道德风险蔓延。在利率放开，企业债券市场存在足够多的机构投资者的前提下，企业债券才能形成稳定的市场需求，企业债券的供给也才有条件逐渐扩大。甚至在发行方式适当创新的条件下，中小企业也能利用企业债券手段融资。

三、发展多层次股权市场，为中小企业。

股权融资创造条件与债券融资一样，企业的股权融资同样属于基础性金融市场中的一个重要部分，也是我国金融市场的一个薄弱环节。除在上海、深圳两地上市的2000多家企业外，其他企业实际上没有正规的股权融资渠道，这与我国经济总量巨大、企业层次众多的现实显然不符。为此，发展多层次的股权融资市场，已成为完善我国金融市场体系的重要方面。

1.在认识上要打破设立股份公司与发行**及**公开上市之间的必然联系。借鉴我国台湾地区以及欧美一些国家的经验，首先要降低设立股份公司的门槛，这是促进企业股权融资以及建立多层次资本市场的先决条件。

比如在我国台湾地区设立股份公司，除极少数类似汽车制造这样的资本密集型行业外，最低注册资本只需300万新台币，到2024年7月底，我国台湾地区股份公司的数量高达17. 3万家。而大陆现行公司法将设立股份公司的最低标准定为1000万元人民币，因此工业领域现有股份公司数量仅5700家，二者相差悬殊。

2.建立分层次的股权融资市场。我国台湾地区的股权融资市场之所以能覆盖大多数中小企业，根本原因就在于其层次性。

其股权融资市场分为四个层次：一是公开集合竞价的交易所市场—台交所。二是由柜台交易中心发展而来的兴柜市场，可视为台交所主管的一个特殊板块。

绝大多数未公开发行的中小企业**，是通过第三层次的柜台卖中心和第四层次的盘商市场交易的。柜台买卖中心是以电子网络相联接的场外市场，在这一市场交易的**约数千家。“盘商市场”是指未经当局许可的、分散的、以撮合中小企业股权交易为主要功能的场外经纪人市场。

据估计约数万家中小企业的**或股权通过“盘商”撮合交易。而大陆的企业数量远超台湾，沪、深两个交易所的上市公司仅2000多家，其他成千上万家企业的股权也需要交易，也需要直接融资的渠道。

除我国台湾地区，欧美等发达国家的股权市场也大体呈现多层次的特点，以适应不同类型企业的股权融资需求。因此，我们应积极创造条件，借助于电子网络系统和银行柜台，大力发展多种形式、多种层次的、面向中小企业股权交易的场外资本市场，为中小企业的股权融资创造必要条件。有必要指出的是，对中小企业股权融资而言，创业板市场或二板市场，如深圳市场已推出的中小企业板块，仅仅是中小企业股权融资的一种形式——公开上市方式，能够在这一市场上市的只是极少数的中小企业。

从国际经验看，绝大多数中小企业的股权融资主要依赖各种形式的非公开募集——私募，私募股权主要借助各种形式的柜台交易市场(otc市场)流通。因此，相对于创业板市场或中小企业板市场而言，公司制度的改革，特别是对私人权益资本的有效保护，以及场外柜台市场建设，对解决中小企业股权融资的意义更为重大，覆盖面也更广，理应得到更多的重视与关注。

四、充分发挥银行在促进企业直接融资中的作用。

在我国银行主导型的金融结构中，如何更有效地发展企业直接融资，实际存在一个路径选择问题。改革20多年来，应该说，资本市场的发展已得到前所未有的重视，也采取了若干措施，但企业直接融资的比重提高得相当缓慢，甚至近几年还有所下降。究其原因，一方面企业直接融资的发展取决于企业信用基础的培育——这又是一个长期的渐进过程。

另一方面，我们也看到，在银行主导型的金融结构下，企业直接融资的发展时时受到强大的银行信用的挤压。

比如在企业的票据融资中，绝大多数票据是银行承兑的，企业债券的发行也要由银行等金融机构提供担保，**市场的发展，也与对银行信贷资金的管制程度高度相关。

在银行主导型的金融结构下，如果我们撇开银行信用去发展企业的直接融资，问题的解决就会比较缓慢。相反，如果我们将银行信用与企业直接融资的发展相结合，利用银行信用去促进企业直接融资的发展，情况就可能不一样。即一方面我们要大力发展商业票据、企业债券和**市场，从增量上解决企业直接融资产品不足的问题；另一方面，我们也要将银行所集中的大量的存量金融资源(储蓄和信贷)**化，通过存量金融资产的转换，鼓励银行多用客户自担风险的直接金融产品，少用自担风险的间接金融产品，就能解决存量金融资产中直接金融产品比重过低的问题。

通过推动银行存量资源的**化，实际上是发展金融市场，提高直接融资比重的一条重要途径。

如何发挥银行在提高直接融资比重中的作用，需要在产品、服务和制度上进行创新。在负债产品方面，应大力发展能够替代储蓄的货币市场**等直接融资产品；在资产方面，应大力推进信贷资产的**化，促进更多的债券产品替代银行信贷；在制度设计方面，应鼓励银行多用客户自担风险的直接金融产品，并发挥银行间市场在支持企业直接融资中的作用。

参考文献]1]蒋畅。我国金融业发展趋势探索[n].经济**， 2000-06-20.

2]陈继中，翁彦。金融创新与金融体制改革[n].金融早报， 2002-04-05.

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