基于对当前改革状况、未来国内外经济社会发展态势及其对体制要求的战略考虑，党的十六届五中全会强调，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。这表明，我国的体制机制改革，特别是经济体制改革正处在战略性攻坚的关键阶段。改革开放20多年来，特别是“十五”期间，我国经济体制改革的进程取得了显著进展。
但也要看到，改革推进的速度、力度、深度和协调度尚不尽如人意，有些改革的任务甚至有所延迟。上世纪90年代初，***同志曾指出：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。
”现在距***同志所提出的目标期只有十五六年，能否实现这一历史性的目标，未来五年即“十一五”期间是关键时期。面对经济社会发展出现的一些新特点和新趋势，中国体制改革需要有更加明确、更加坚定的目标和追求。
以转变**职能为重点，在行政管理体制和相关宏观体制改革方面取得进展。
把行政管理体制的改革列为“十一五”规划“重大体制改革取得突破性进展”的首位，是基于对中国深层问题的思考而作出的明智选择，标志着中国经济体制改革已经升华到一个新的战略层面。事实上，经济和社会生活**现的诸多矛盾和问题，从制度模式的角度来分析，这与**管理体制改革尚未到位有关，**管理体制改革滞后已成为影响改革发展的掣肘。贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求把行政体制改革放在突出位置。
首先，推进**职能的转换，推进行政层次和行政机构改革。要明确**的身份：一是公共产品和公共服务的提供者（当然提供公共产品并不等于自己去生产）；二是良好社会环境的创造者，“人民创造财富，**创造环境”；三是人民群众公共利益的维护者，而不应该受某些利益集团的左右。
总之，**要加强社会管理和公共服务职能。
在这个前提下，改革和完善**职能要突出理顺“四个关系”：理顺**与企业的关系；理顺**与市场的关系；理顺**与事业单位的关系；理顺**与社会中介组织的关系。要明晰**边界，凡应由企业、市尝社会组织决策的事情应严格由它们决策，**不应“越俎代庖”。
凡是应该由**承担的事情，**责无旁贷，不能“缺位”。针对当前**工作存在的“错位”现象，要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。各级**要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决策，不代替企业招商引资。
同时按照精简、统。
一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构，以解决层次、层级过多的问题，推进行政审批制改革取得实质性进展，根据**与事业单位分开的原则，稳步推进社会事业领域的体制改革。
十一五教育规划
县直幼儿园。十一五 教育规划。总体目标 将幼儿园建设成为管理一流 条件一流 师资一流 质量一流的新现代化新型幼儿园。一 具体规划 一 改善办学条件。1 计划2007年，对幼儿园进行改扩建。投入200万元，新建一所1300平方米，能容纳600名幼儿的教学楼及600平方米的服务用房，改建装修已有教学楼。...
“十一五”教师培训规划
十一五 教师培训规划。2006年9月 2010年12月 白庙子中心小学。2006年9月。十一五 教师培训规划。2006年9月 2010年12月 我校教师校本培训工作，以落实 十一五 国家 省 市 县关于全面开展新一轮中小学教师全员培训计划为基础，以课程改革为契机，以提升教师综合素质为核心内容，创新工...
“十一五”计划安排原则
十一五 农村公路建设计划安排指导意见。草案 一 计划安排原则。1 首先确保历史上未通过油路的村的通村油路建设。其次，结合县乡公路建设安排破损严重 不能保证晴雨通车的早期建设的通村油路。在安排通村油路建设时，首先安排列入省厅2004 2007年村村通建设计划的项目，再安排原统计遗漏项目。2 坚持全省农...