铁路项目造价管理知识问答 2023年

发布 2022-06-17 10:21:28 阅读 4394

二〇一〇年四月。

前言。为便于大家迅速了解掌握铁路工程造价管理的有关知识,收集、整理、编制了《铁路项目成本管理知识问答》,希望能够为干好铁路项目提供一些启发和指导。在编制该书的过程中,得到了有关单位、有关领导的大力支持,在此表示衷心的感谢!

另书中有些观点难免有偏差,期望大家多提宝贵意见,以备再版时加以完善和修正。

2023年4月。

铁路工程项目成本管理知识问答。

第一章基本概念。

一、 什么是铁路工程?

铁路工程是指与铁路基本建设有关的工程,具体包括:拆迁、路基、轨道、桥梁、隧道及明洞、轨道、房屋、站场、工务、机车、车辆、信号和大型临时设施及过渡工程等。

二、 铁路工程有哪些特点?

首先,参建单位众多。有集团公司内部单位,如:项目经理部、指挥部、内部各专业分公司;还有联合体、甲方指定分包商、钢结构等外部专业公司等外部单位。

其次,过程监管部门多。如:铁路局、业主指挥部、设计院、监理单位、**部门、新闻**。

最后,结算参与单位多。如:设计院、建设单位、铁道部工管中心、鉴定中心及国家审计部门等等。

三、 铁路工程造价有哪些特点?

1. 合同价款金额巨大:一般少则几亿,多则数十亿甚至上百亿。

2. 影响造价的不确定因素多:铁路项目的造价很难建立一一对应的收支关系。如项目的样板工程、废弃工程、严重抢工窝工、既有线施工等因素,对造价影响大。

3. 个别支出项目计取收入难度较大:高投入的临时设施、支出大的清单外费用、专项的费用、大的措施项目等等。

4. 地方定额水平与铁路工程标准差距大:铁路站房大多采用地方定额编制概算。

因地方定额是针对普通的工业与民用建筑编制的,而站房工程层高大,柱梁截面大,工期要求紧,导致某些费用实际支出和定额相差甚远。如周转材料费、大型机械、二次搬运费、临时设施费、文明施工费的投入远远大于地方定额中所计取的费用,这些费用能否足额计取对项目最终盈利影响较大。

5. 结算程序复杂、清理概算时间长:铁路项目的结算通常要经过设计院多次施工图检算、铁道部鉴定中心的概算清理及i类变更的审查等多道结算程序。

加之铁路工程多为**投资,结算的清理和审计时间长,很多铁路项目都是在投入使用后很长时间后才能完成结算清理工作。还有一些铁路工程在交工后会因为其他配套的线路、轨道、桥梁等工程没有完工而导致工程无法移交、结算不能正常进行,结算的确认和清理工作只能等到整个工程全部交工后进行,无形中给参加单位带来巨大的资金压力和成本风险。

四、 铁路工程建设方关注的主要内容一般有哪些?

铁路工程的政治敏感度比较高,作为铁路工程建设方通常会重点关注以下内容:①重视工程质量;②重视工期,要求“期到必成”;③重视安全文明施工,严格控制重大安全事故;④重视上级领导的意见,装饰、安装成型后仍有可能发生大量拆改。

五、 铁道部建设管理司有哪些职能?

1. 拟定铁路行业工程建设管理规章制度,并监督实施。

2. 管理铁路工程建设、勘察、设计、施工、监理、咨询单位资质和相关人员执业资格。

3. 负责铁路工程建设有形市场的建立、规范和监督。

4. 管理铁路工程建设技术标准工作,拟定铁路工程勘测、设计、施工规范、工程质量检验评定标准及施工技术安全规则。

5. 管理铁路工程建设造价标准工作,拟定铁路工程定额、概算编制办法及费用标准。

6. 组织编制并管理铁路工程建设标准设计图。

7. 综合管理国家铁路基本建设大中型项目,并提出建设单位组建方案。

8. 监督国家铁路基本建设大中型项目实施中的招标工作和工程进度,协调建设过程中的路内外重大问题,组织重点项目的竣工验收。

9. 负责铁路行业工程质量监督工作。

10. 承担部领导交办的其他工作。

六、 铁道部工程管理中心有哪些职能?

铁道部工程管理中心的职能是:按部批准的设计和总概算,对建设项目的投资、规模、标准、工期和质量等实施全面控制和管理。具体如下?

1. 负责建设项目实施中的招标工作,择优选定承包单位。签订勘测设计、施工承发包、施工监理等经济合同。

2. 编制建设项目指导性施工组织设计、年度计划,并监督实施。

3. 负责建设项目资金的调配,管理工程价款的拨付与结算,监督检设资金的运用。

4. 负责施工图审查、变更设计管理及设计优化工作。参加设计鉴定和重大技术方案研究。

5. 组织建设项目施工监理,经部批准承担部分直接监理,监督管理建设项目的质量、安全。

6. 提交《验收交接申请报告》,组织竣工验收和后评价工作。组织办理组成固定资产和移交工作。

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