为贯彻落实省厅《关于印发的通知》（甘交劳〔xx〕13号）文件，进一步加强我段安全生产工作，遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产形势的持续稳定，结合我段实际，制定本方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，以“安全生产年”活动为主线，围绕公路养护中心工作，严格落实安全责任制，深入开展安全隐患排查治理活动，有效遏制重特大生产安全事故，加快交通行业安全预警救援机制体系建设，进一步促进我段安全生产形势稳定健康有序，为公路养护事业又好又快发展创造良好的安全生产环境。
二、目标任务。
总体目标：确保全段安全生产事故“四项指标”（事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失）全面下降。
公路工程方面，深入整治交通基础设施建设过程中存在的安全事故隐患，实现“两项达标”，即施工人员管理达标、施工现场防护达标，做到“四项严禁”，即严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工；严禁违规立体交叉作业，建立“五项制度”，即施工现场危险告知制度、施工安全监理制度、专项施工方案审查制度、设备进场验收登记制度、安全生产费用保障制度。推动安全生产责任制的落实，建立隐患整治长效机制，确保全年无重特大公路工程施工安全事故。公路工程建设单位对所有工程项目开展安全整治行动，100%进行安全检查，对安全隐患进行100%整改。
各单位对所参与的公路工程项目做到100%检查，100%整改安全隐患。公路工程施工单位研究制定重点工程项目安全预警机制和安全事故应急救援体系实施方案，加强公路工程施工安全预警和应急救援能力。
公路养护与安保工程方面，对计划安排实施的安保工程，对重点整治路段进行100%的整治。全段公路养护单位，对所管养高速公路和国省干线公路进行100%的安全生产检查，对于查出的影响公路安全通行的安全隐患，提出整治方案并100%的进行整治；各养护单位要100%对养护作业执行安全生产操作规程情况、养护职工安全生产知识技能掌握情况等进行检查。以路政支队、公路养护单位为基础，研究制定公路养护安全应急预警机制和道路保畅应急救援体系实施方案，加强公路养护安全预警和应急救援能力。
三、组织机构。
总段成立安全整治行动工作领导小组，负责开展全段安全整治行动，各基层单位要成立安全整治领导小组，具体负责本单位安全整治工作。
定西公路总段安全整治行动领导小组：
组长：xx总段长。
副组长：xx副总段长。
成员：xx劳资科科长。
xx工会副主席。
xx办公室主任。
xx副总工程师。
xx养路科科长。
xx工程科科长。
xx路政副支队长。
领导小组办公室设在劳资科，联系人：xx
四、整治依据。
（一）《安全生产法》
（二）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（三）《甘肃省安全生产条例》
（四）《甘肃省人民**关于重大安全事故行政责任追究的规定》
（五）《建设工程安全生产管理条例》
（六）《危险化学品安全管理条例》
（七）《公路工程施工安全技术规程》
（八）《公路养护安全作业规程》
（九）《高速公路养护管理办法》
五、整治内容。
（一）共性整治内容：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执**况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、安全管理机构设置、安全管理人员配备情况；
4、安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、对存在安全隐患重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警救援制度的建设及措施落实情况；
6、安全隐患排查治理工作开展及措施落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全宣传及教育培训情况，特别是主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
（二）个性整治内容：
1、公路工程方面：施工组织设计中防范生产安全事故的技术措施制定及落实情况；安全技术交底制度执**况；安全生产费用提取、使用、管理等政策执**况；施工设备、机具和特种设备检测检验情况；施工现场安全警示标志设置情况；隧道工程坍塌、涌水突泥等安全隐患防范情况；桥梁工程支架垮塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等安全隐患防范情况；高边坡工程坍塌、高处坠落等安全隐患防范情况；危险物品管理、使用引发的安全隐患防范情况等，检查中发现以上方面存在问题的建设项目或施工企业，立即停工，限期整改。
2、公路养护和安保工程方面：养护工作中贯彻执行公路养护技术规范的情况；重要桥涵的监测、监控及山区道路安全防护以及危险路段安全警示标志的设置情况；对排查出的危险路段的整治情况；易发生事故的弯道、坡道和临水临崖、隧道、涵洞、桥梁等路段实施重点监测情况；施工从业人员人身安全防护、劳动保护措施落实情况；施工现场临时用电设施执行相关技术规范的情况；专项施工方案和预案制定落实情况等，检查中发现以上方面存在问题，责令采取措施，立即整改。
3、超限运输监控、木寨岭隧道收费管理方面：路政人员执法情况；隧道消防、收费、机电和监控系统运转情况；日常安全检查工作落实情况；收费所、站特种作业人员（驾驶员、电工、锅炉工）持证上岗情况；收费厅、票务室、锅炉房等重点部位安全防护设施配备情况；食堂卫生标准情况等，检查中发现在以上方面存在问题的要采取措施，立即整改。
六、实施步骤。
（一）制定方案阶段（4月15日～4月25日）各单位按照总段的统一安排部署，结合实际制定本单位的安全整治行动方案，设置领导机构，结合各自安全监管职责，分清责任，逐级落实。
（二）动员部署阶段(4月25日～4月30日)各单位通过召开动员会、现场会和利用**等多种形式，广泛开展安全整治宣传教育活动，确保安全整治行动指导思想、整治目的和要求落实到广大一线职工之中，使本次安全整治行动落到实处。
（三）初次检查阶段（4月25日～4月30日）检查各单位安全整治行动方案的制定、安排部署、责任落实和自查情况，对于未制定方案和安排部署或开展安全整治工作滞后的单位要责令立即改正并给予通报批评，督促被检查单位认真迅速开展安全整治工作。
（四）各单位自查自改阶段（5月1日～6月30日）各单位主要检查各自安全制度、安全组织保证体系、领导机构、安全生产责任制度、安全生产事故应急救援体系是否建立健全，各种安全管理制度和安全生产责任制度、操作规程是否落实到位，对照有关技术标准、规范、操作规程和专项安全保证措施，查对日常运营、施工活动是否符合安全要求，全面进行自查自纠。对自查中发现的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，限期整改。并于6月25日前，将自查自纠情况上报总段安全整治行动领导小组办公室。
（五）复查阶段（7月1日～7月31日）采取听汇报、实地查看、召开座谈会等方式对被检查单位全面开展检查工作，重点对被检查单位安全责任落实情况，自查自改情况，各项安全生产制度落实情况，发生事故及善后处理情况，重点路段、重点工程的安全防护设施配备情况等进行检查。对检查中发现的问题和安全隐患，及时告知被检查单位，逐条记录，并提出整改意见，限期整改。检查结束后，向总段安全整治行动领导小组汇报，对安全整治工作中好的经验和方法，进行表扬、推广。
（六）整改落实阶段（8月1日～11月30日）各单位就检查组查出的问题和安全隐患，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划，确定整改责任人、落实整改资金，限期整改，并排查新的安全隐患，逐条逐项整改落实到位。
（七）总结评估阶段（12月1日～12月15日）为确保此次安全整治专项行动取得实效，年底前对安全整治行动实施“回头看”，验收安全整治工作，各单位要对专项整治工作情况及自查自改情况进行总结，按时报总段整治行动领导小组办公室。总段将对全段安全整治工作进行总结，对安全整治工作不力且存在较大问题的单位和部门将通报批评，取消评选先进资格。
七、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。
各单位要充分认识本次安全整治行动的重要性，切实加强组织领导，建立机构，周密部署。主要领导是此次安全整治行动的第一责任人，要亲自抓部署，亲自抓落实；分管领导是安全整治工作的具体负责人，要具体负责相关的工作，根据各自安全职责进行全面检查，确保此次安全整治行动各项工作落到实处。
（二）制定方案，落实责任。
要对照各自安全监管职责制定安全整治行动方案，制定的方案要责任到人，措施具体，时间明确，注重责任落实，杜绝形式化。对整治工作的每个环节、每个过程都要认真把关，确保整治工作扎实有效。发现问题或安全隐患后，要将整改责任落实到人，措施要具体，时间要明确，不走过场，不搞花架子，不作表面文章，切实把安全整治行动抓好、做细、做实，突出重点，务求实效。
（三）加强宣传，营造氛围。
各单位要充分利用各种宣传工具，广泛宣传安全生产隐患排查治理专项行动，加大**监督和群众监督力度，加强信息反馈，及时总结推广好经验、好做法，着力推动安全整治专项工作的深入开展，消除事故隐患，切实保障广大干部职工在生产过程中的安全与健康，为公路事业又好又快发展创造良好的安全环境。
（四）加强信息报送工作。
各单位要加强安全整治行动各阶段工作小结和情况通报工作，将具体工作落实到人，确保整治信息及时上报，为安全整治行动的顺利开展提供可靠的信息支持。各单位每次自查结束后五日内，向总段安全整治行动工作领导小组上报自查情况小结，12月20日之前上报全年安全整治行动工作总结。
（五）严格责任追究制度。
为确保整治行动的进度和质量，各单位对在安全整治行动中发现的问题要立即整改，消除安全隐患。在整治行动开展期间，对整治工作不认真，走过场，工作不扎实的，要严肃批评，并予以通报，责令改正。对重点整治对象仍发生重、特大**事故的，要依法从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。
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