利民安全环保集中整治工作方案 12 10 1

发布 2022-05-31 16:57:28 阅读 7159

内蒙古利民煤焦有限责任公司。

为深入贯彻全国安全生产电视**会议、全国煤矿安全生产**会议和国家能源集团安全生产集中整治工作部署**会议精神,认真落实黄玉治局长讲话、《关于印发全市能源行业安全生产集中整治工作方案的通知》(鄂能局发〔2019〕300号)和国家能源集团、乌海能源公司《安全环保集中整治方案》等要求,公司决定自即日起开展为期三个月的安全环保集中整治活动,现按照公司生产运营情况制定如下工作方案。

一、总体要求。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照集团公司第三十五次党组会和安全环保集中整治工作会议部署,深刻汲取今年以来的事故教训,对存在的安全环保管理问题和重大风险隐患进行集中整治。重点整治落实安全环保责任不到位、隐患排查不深入、环保督察问题整治不及时、打击“三违”行为不力等突出问题,建立健全安全环保风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防生产安全事故、环保事件发生,确保公司安全环保形势持续稳定,为公司经营发展创造安全稳定环境,从思想认识、责任落实等七个方面认真开展排查治理,确保集中整治成效。

凡在安全环保集中整治期间,发生安全事故和环保事件的,一律上升一个等级加重处理。

二、组织保障。

为保障集中整治工作成效,公司成立安全环保集中整治领导小组。

组长:高晓明谭海。

副组长:董海清昝五娃梁润喜陈新潘海军。

成员:李溢鹏石亮令向东王存荣郑自军

赵红斌李克刘丹丹郑聪聪刘国强。

王宇崔玉山吴建勃黄胜魏孝华。

王占生张守山刘玉成穆景军周卓英。

闫玉森 领导小组对集中整治工作进行部署和监督,确保所有工作任务按期完成。领导小组下设办公室,办公室设在安健环科,办公室主任由安健环科科长兼任。

安全环保集中整治办公室负责跟进集中整治进度,在集中整治期间督促各责任单位及时对照方案开展整治工作,对已完成的工作进行总结,向鄂尔多斯市能源局、内蒙古煤矿安全监察局乌海分局、乌海能源公司及时报送整治进展。

三、整治内容。

一)思想认识问题。

对***总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大风险的重要性认识不足,对上级文件贯彻落实不力,对安全生产和环保工作不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在差距等问题。

重点整治内容:

1、对安全管理工作的重要性认识不足,支持和参与度不够。

整治要求:重点查主要责任人和各级领导是否按要求组织参加隐患排查、风险评估和反“三违”工作,对存在的隐患问题是否紧盯不放、一抓到底、闭环管理,做到风险管控不到位不生产、隐患排查整改不到位不生产。

具体做法:⑴安健环科对分管领导、科队负责人和各级安全管理直接参与人是否按要求组织参加隐患排查、风险评估和反“三违”工作每月进行一次检查考核;⑵安健环科牵头对**监管部门、国家能源集团、乌海能源公司及自查的未整改隐患要紧盯不放、一抓到底、闭环管理;⑶安健环科牵头对各科队对隐患制造者、管理责任人和互保联保人是否进行严格责任追究,是否存在隐患原因分析不具体、不准确,责任认定不清楚的情况;⑷安检员对生产现场是否做到风险管控不到位不生产、隐患排查整改不到位不生产每班进行检查。

2. 忽视洗煤等地面安全管理工作。

整治要求:重点查主要领导和分管领导是否真正重视洗煤等地面安全管理工作,值班期间是否参加洗煤等地面单位的班前会,是否对洗煤等地面单位进行安全监督检查,做到井下地面一视同仁、杜绝盲区死角。

具体做法:⑴总经理每月对分管领导是否按照分片包干要求对洗煤厂、服务队开展安全管理工作情况进行检查;⑵安健环科每月对业务保安科室是否严格落实“管业务必须管安全”的要求,对洗煤厂、服务队开展安全管理工作进行检查;⑶安健环科每周对各地面单位负责人是否每日开展生产现场巡查进行检查;⑷安健环科每周对值班人员值班期间是否有参与洗煤等地面单位的班前会进行检查;⑸安健环科每周对值班人员是否对洗煤等地面单位进行安全巡查进行检查;⑹严格按照集团公司下发的洗煤安全标准化要求开展月度考核,做到井下地面一视同仁、杜绝盲区死角。

3. 落实安全生产标准化工作,标准不高,要求不严。

整治要求:重点查各级管理人员是否认真开展安全生产标准化标准的对标贯标,对所分管专业标准是否清晰掌握,是否做到动态达标,是否按要求进行本专业标准化检查考核,考核结果是否与分管领导、主管科室、区队(洗煤厂)工资挂钩,做到严格奖惩、全员推进。

具体做法:⑴安健环科每月检查各科队管理人员是否清晰掌握本人所负责的专业指标;⑵跟班安检员每班确认井下作业现场是否严格按照管理办法做到动态达标,是否严格按照精品项目创建计划开展精品项目的创建;⑶安健环科每月对专业主管科室是否按要求进行本专业标准化检查考核进行检查;⑷安健环科每月对各科队是否严格按照安全生产标准化达标方案和实施计划开展标准化建设的各项工作进行检查,按照考核结果兑现安全结构工资。

二)责任落实问题。

对**监管部门、国家能源集团和乌海能源公司下发的各类文件和活动要求不重视,任务分解不明确,责任落实不到位;在风险防控、隐患排查、监督检查、安全培训等环节不认真不负责;在生产过程中忽视、弱化安全环保管理等问题。

重点整治内容:

1. 隐患排查整治不到位。

整治要求:重点查是否制定和实施隐患排查治理计划;隐患排查是否存在不深入、不全面、有盲区、有死角;隐患整治是否存在走形式、走过场、假整改、整改不彻底;隐患管理台账是否存在弄虚作假;对于人为造成和重复出现、上级单位查出而本单位未查出的隐患是否进行原因分析、追究问责;班前会对本班安全风险不做研判,作业前对作业现场安全隐患不检查、不处置等。

具体做法:⑴安健环科12月25日完成对各科队(洗煤厂)的检查,查各单位是否制定实施月度隐患排查治理计划;⑵安健环科每月对各科队(洗煤厂)报送的隐患台账进行检查,从安全检查形式、人员构成、排查方式和治理程度等方面,督促各单位对隐患排查存在的不深入、不全面、有盲区、有死角的情况进行整改;⑶安健环科每月对各科队(洗煤厂)隐患整治情况进行抽查,对存在走形式、走过场、假整改、整改不彻底的情况进行整治改进,对隐患管理台账存在弄虚作假的进行重罚;⑷安健环科每月督促各单位对人为造成和重复出现、上级查出而本单位未查出的隐患进行原因分析、追究问责;⑸安健环科12月30日前完成对各单位风险预控工作的检查,重点治理班前会对本班安全风险不做研判,作业前对作业现场安全隐患不检查、不处置的情况。

2. 风险管控不到位。

整治要求:重点查各单位是否按要求定期开展系统性风险辨识、评估和管控工作;岗位工是否在作业过程中按岗位标准流程作业开展岗位风险辨识和管控工作。

具体做法:⑴安健环科每月对各专业是否按要求定期开展系统性风险辨识、评估和管控工作进行专项检查,对存在的问题按制度进行处罚;⑵安健环科每月对各区队(洗煤厂)高风险作业到岗到位情况进行专项检查,对不按照规定执行的单位进行处罚;⑶机电科每月对各区队(洗煤厂)岗位工是否在作业过程中按岗位标准流程作业情况进行专项检查,对不按岗位标准流程作业的情况按制度进行考核;⑷生产技术科对各区队(洗煤厂)工艺系统和工种产生变化时,是否按要求开展岗位风险辨识和管控工作的情况进行检查,对没有按制度执行的单位进行处罚。⑸认真开展各专业年度风险评估工作,严格对照风险分级管控要求,做好对各专业风险的识别、评估和管控。

3. 职工培训流于形式、走过场。

整治要求:职工培训流于形式、走过场。重点对照《煤矿安全培训规定》(****生产监督管理总局92号令)等文件查培训的组织、培训经费使用、培训档案建立、培训实效性等,是否针对各工种和岗位开展有针对性的培训工作,是否存在假培训、未按规定持证上岗等问题。

具体做法:⑴安健环科每月对照****生产监督管理总局92号令、内蒙古自治区185号文件和利民公司安全培训制度进行自查,对培训的组织情况、培训经费提取使用情况、培训档案建立情况、培训实效性的问题进行认真排查,对不符合要求的问题及时进行整改;⑵安健环科每月对各科队(洗煤厂)是否针对各工种和岗位开展有针对性的培训工作进行检查,对各单位一期一档、一人一档建立情况进行核实,对违反规定的情况及时进行纠正;⑶安健环科每月对各科队(洗煤厂)文件宣贯、“七新”培训、“一日一条规”培训、规程措施培训情况进行检查,查各单位是否严格按照规定开展,是否存在假培训、未按规定持证上岗等问题,对查出的问题及时督促整改,并在月度考核中予以兑现。

4. 安全环保责任考核落实不到位,业务保安职责不明确、不落实,考核指标粗放。

整治要求:安全环保责任考核落实不到位,业务保安职责不明确、不落实,考核指标粗放。重点查是否按照“承担什么职责就考核什么的原则”,分级建立健全较为科学合理的责任落实考核标准;各单位主要领导是否组织对领导班子成员进行严格考核与奖惩,领导班子成员是否组织对分管部门、区队(洗煤厂)进行严格考核与奖惩,分管部门是否按分工要求进行严格考核与奖惩;考核过程是否存在流于形式、走过场、宽松软等问题;考核结果是否与工资挂钩。

具体做法:⑴安健环科每月按照安全生产责任制考核办法开展一次专项考核,重点对责任落实考核标准执**况进行核实,按照考核结果进行奖惩兑现;⑵安健环科于12月28日前完成对年度安全环保责任状完成情况的考核,结合年度安全环保会议,兑现奖惩;⑶各科室于2023年1月15日前对照标准完成自查,对考核过程中存在的流于形式、走过场、宽松软等问题进行重点整改。

5. 一号文、责任落实年活动方案等文件落实情况。

整治要求:对集团和公司年度安全生产环保一号文、责任落实年活动方案各项工作任务分解、落实不力。重点对照各项文件、活动具体内容,查工作开展、完成及效果等情况。

具体做法:⑴安健环科于12月28日前完成对集团和公司年度安全生产环保一号文、责任落实年活动方案完成情况的考核;⑵安健环科于12月28日前完成对各项文件、活动具体内容的专项检查,对各单位工作开展、完成及效果等情况进行核实,检查结果纳入年度安全环保目标考核进行奖惩兑现。

三)管理机构问题。

严格落实集团公司《关于加强煤炭、化工产业安全环保工作的意见》要求,安全环保管理体系不健全,未设置独立的安全环保监督管理部门,未按要求配齐安全环保监督管理人员等。

重点整治内容:

1.安全环保管理机构不全、人员配备不到位。

整治要求:重点查各单位是否按要求设置专专门安全环保管理机构,是否配备安全环保专职副职,是否按公司要求配备专职环保副科长和专职环保业务人员。

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