按照市委、市**关于开展生态环境问题大排查大整治及专项整治工作要求，现就冬季清洁取暖工作制定如下方案：
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“着力解决环境问题，坚持全民共治、源头防治、持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的总体要求，推进我市冬季清洁取暖工作。根据国家发展和改革委员会等10部委联合下发的《北方地区冬季清洁取暖规划》（201x—2023年）、xx省《强力推进大气污染防治工作实施方案》及《xx省201x年冬季清洁取暖工作方案》，结合我市冬季取暖实际，在确保供热安全前提下，进一步扩大城市城区集中供热面积，加大农村散煤治理工作力度，本着因地制宜、因能制宜、百姓用得起、能源***、财政能承受的原则，积极稳妥推进我市冬季清洁取暖工作。
二、总体要求。
201x年是我市落实国家北方地区冬季清洁取暖规划的第一年，是我市推进清洁取暖承上启下的关键年，是全面推进我市清洁取暖的过渡期，既要立足解决突出问题，巩固既有成效，确保安全稳定运行，又要着眼总体发展目标，把握节奏持续发力，创新方式提升水平，为全面实现清洁取暖打下坚实基础。
三、推进原则。
一是坚持清洁替代，安全发展。以清洁化为目标，在保群众温暖过冬的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁供暖方式，取缔劣质散煤，减少取暖领域大气污染物排放。坚守安全底线，构建规模合理、安全可靠的热力**系统。
二是坚持因地制宜，居民可承受。立足各县市区资源条件、区位特点、经济实力、设施水平等条件及大气污染防治要求，根据不同区域的自身特点，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁供暖方式，在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组合方式。
三是坚持全面推进，重点先行。综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素，全面统筹推进城市城区和农村清洁取暖工作。优先推进经济条件、基础设施条件较好、大气污染防治敏感区域。
四是坚持**引导，企业实施。采取**主导，企业实施的市场化运作模式进行清洁供暖工程建设，减轻财政负担。督促企业加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场的建立。
四、目标任务。
201x年各县（市、区）全面启动以治理市中心区、县城建成区、农村散煤燃烧为目标的清洁取暖替代工作，推广清洁型煤综合利用，积极探索其他清洁取暖方式。
一）城区。市中心区确保8000户、力争8500户清洁取暖替代散煤燃烧，各县（市、区）根据本地实际确定县城建成区内清洁取暖替代散煤燃烧数量，力争年内完成县城建成区以上集中供热和清洁取暖新增300万平方米的目标任务。
二）农村。完成1458户气代煤结转任务改造，1374户电代煤改造。
三）全市完成4.35万户洁净型煤替代。
五、重点工作。
一）大力发展集中供热。对市中心区、县城建成区、周边工业区和重点镇以及新建区域，大力发展热电联产、高效环保集中供热站、燃气分布式热电多联供等清洁集中供热，在充分挖掘现有集中供热潜力的基础上，加快推进一批在建和规划建设项目。
1.进一步扩大集中供热范围。逐步扩大集中供热覆盖范围，将现有管网覆盖向城中村、城郊村和城乡结合部延伸。
市区及各县区城关镇试点对平房进行节能改造后接入集中供热。（市城管局、各县市区**）
2.燃煤锅炉房清洁供热改造试点。进一步提高热电联产机组和燃煤锅炉的环保要求，热电联产机组和城市城区的燃煤锅炉必须达到超低排放（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于毫克/立方米），提高燃煤锅炉房的环保要求，分步实施燃煤锅炉超低排放改造。
201x年选一至两个县区作为燃煤锅炉超低排放改造试点，统计分析技术路线和改造效果，201x年在全市推广。（市环保局、市城管局、各县市区**）
3.谋划一批清洁集中取暖项目。市区及各县区都要谋划一批清洁集中供暖项目，201x年积极推进市区北部新城清洁燃煤供热、xx区承钢余热利用项目、xx市背压机组热电联产、xx县第二热源、围场县第二热源、污水源热泵等建设项目（市***、市城管局、各县市区**）。
冬季清洁取暖工作方案
清洁取暖是指利用天然气 电 地热能 生物质 太阳能工业余热 清洁化燃煤 超低排放 等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放 低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程，涉及清洁热源 高效输配管网 热网 节能建筑等环节。为全面贯彻落实x重要指示精神，加快推进我县冬季清洁取暖工作...
冬季清洁取暖工作方案
清洁取暖是指利用天然气 电 地热能 生物质 太阳能工业余热 清洁化燃煤 超低排放 等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放 低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程，涉及清洁热源 高效输配管网 热网 节能建筑等环节。为全面贯彻落实x重要指示精神，加快推进我县冬季清洁取暖工作...
某市冬季清洁取暖改造工作实施方案
为认真贯彻落实 总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神及国家 省有关部署要求，加快推进全市农村居民清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，特制定如下实施方案。一 基本原则。一 推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹 部门联动 县市主责 企业主体 公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓...