为认真贯彻落实***总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神及国家、省有关部署要求，加快推进全市农村居民清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，特制定如下实施方案。
一、基本原则。
一）**推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
二、目标任务。
201x年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中xx县完成3万户，xx市、xx县各完成2万户，城区、xx县、xx县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到201x年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。
三、工作内容。
一）清洁集中供热。
清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。
二）“以气代煤”供热改造。
依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自2023年以来开展的煤层气利用普及工程（气化xx）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
三）“以电代煤”供热改造。
201x年拟对xx县、xx市、xx县、xx县、xx县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。
四、支持政策。
一）市财政设立xx市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市**按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）**统筹使用。
对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）**可提出补贴意见，由市、县两级**按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为201x、201x两年。
二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级**按照1:1的比例分担。
三）市**对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网xx供电公司承担。
五．工作职责。
各县（市、区）**是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。
市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。
某市某年冬季清洁取暖工作方案
按照市委 市 关于开展生态环境问题大排查大整治及专项整治工作要求，现就冬季清洁取暖工作制定如下方案 一 指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以 新时代中国特色社会主义思想为指导，按照 着力解决环境问题，坚持全民共治 源头防治 持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战 的总体要求，推进我市冬季清洁取...
冬季清洁取暖实施方案
为贯彻落实国家和省 市关于大气污染防治一系列决策部署和市 办公厅印发的 x市x年冬季清洁取暖实施方案 x政办字 x 74号 文件要求，进一步提高我区居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，现就x区x年冬季清洁取暖制定本实施方案 一 工作目标。清洁取暖是指利用天然气 电 地热 ...
冬季清洁取暖工程实施方案
为深入贯彻落实党的十九大会议精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，按照 省市关于清洁取暖的系列决策部署，结合我县工作实际，现就全县x年冬季清洁取暖工作制定如下实施方案。一 工作目标及任务安排。x年9月底前，完成全县5267户冬季清洁取暖改造任务。上半年，完成50 的改造任务，9月底前全部完成改造任务...