大望京2#地项目土方工程。
编制人：蒋玮栋。
审核人：北京帕克国际工程咨询****。
大望京2#地项目监理部。
2024年4月。
安全监理实施细则。
为了进一步做好大望京2#地项目土方工程在建设期间的施工现场安全管理工作，确保安全、质量、工期，统一指挥，组织协调，综合监督的工作目标和要求。确保施工现场人员职业健康安全，同时规范建筑工程施工人员安全操作程序，清除和控制劳动过程中的安全隐患，落实***《建设工程安全生产管理条例》、《北京市建设工程现场安全标准》及公司安全生产监理有关文件精神，特制定本细则。
一、 工程项目概况。
1、工程项目特征：
1）工程项目名称：大望京2#地项目土方工程。
2）建设地点：北京市朝阳区崔各庄大望京村。
3）结构类型：土方支护。
4）建设规模：
根据目前建设单位提供大初步设计资料，拟建大望京2#地项目土方工程由5栋超高层建筑和1栋商业中心及纯地下室组成，总建筑用地规模面积 62731.509 平方米，总建筑面积约 571878 平方米，其中地上总建筑面积约 391878 平方米，地下总建筑面积约 180000 平方米。
2、主要参建单位：
1）建设单位：北京乾景房地产开发****。
2）监理单位：北京帕克国际工程咨询****。
3）施工单位：中国建筑一局（集团）****；
二、 安全监理的依据。
1、 《建设工程安全生产管理条例》；
2、 《建筑施工安全检查标准》jgj59-99；
3、 《北京市建筑工程施工安全操作规程》dbj01-62-2002；
4、 《建设工程安全监理规程》db11/382-2006；
5、 《建设工程施工现场安全资料管理规程》db11/383-2006；
6、 《建筑施工现场供用电安全规范》gb50194-93；
7、 《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005；
8、 建筑工程施工强制性标准；
9、 《大望京2#地项目土方工程监理规划》；
10、 已批准的施工组织设计和专项安全施工方案；
11、 我公司安全管理、文明施工管理贯标体系文件的有关规定。
三、 安全监理工作目的。
为了贯彻执行中华人民共和国***令第393号《建设工程安全生产管理条例》，保障施工现场施工人员生命和财产安全，确保将该工程保质、保量、及时、安全地交付建设单位。
做为监理机构，对现场安全生产要严抓不放，坚持“安全第一，预防为主”的方针政策，目的是通过多巡视、多检查，及时发现施工中存在的安全隐患，及时要求施工单位进行整改，并对施工方现场安全管理机构的工作进行监督。
1、安全施工监理工作方针：
坚持“安全第一，预防为主”的方针。
2、安全施工监理工作目标：
1）确保项目施工全过程无重大**事故。
2）确保项目施工安全。
3）确保监理人员的自身安全。
3、监理工作安全施工目标管理：
1）安全生产管理列入监理部重点工作，结合本工程的情况确定安全管理工作的重点是防火、防触电，并将贯彻到工程安全管理的始终。
2）实行全过程的安全管理。
四、 安全监理工作组织机构、人员分工及其职责。
1、安全监理管理体系框图：
2、监理人员职责：
1） 总监理工程师的职责：
1 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
2 确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；
3 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
4 审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；
5 审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；
6 审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；
7 签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
8 签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；
9 检查安全监理工作的落实情况。
2） 总监理工程师代表的职责：
1 根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
2 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
a、 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
b、 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
c、 签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；
d、 签发安全监理专题报告；
e、 签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。
3） 安全监理人员的职责：
1 编写安全监理方案和安全监理实施细则；
2 审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；
3 审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
4 审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
5 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
6 检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执**况；
7 核查施工起重查械拆卸、安装和验收手续，签署相应**；检查定期检测情况；
8 核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应**；
9 对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；
10 主持召开安全生产专题监理会议；
11 起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；
12 编写监理月报中的安全监理工作内容。
4） 专业监理工程师的职责：
1 参与编写安全监理实施细则；
2 审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；
3 审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；
4 检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按安全监理规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；
5 参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应**上签署意见。
5） 监理员的职责。
检查施工现场的安全情况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。
五、 安全监理工作制度。
1、安全管理责任制度：
在完善项目监理部安全监理组织机构（见组织机构图）的基础上，按照安全监理工作中人人有责的原则，落实如下责任制度，做好职责分工。
2、审核查验制度：
对施工单位及其人员资质，施工现场安全保证体系，以及施工单位制定的施工组织设计、施工方案，按照现行有关法律、法规、文件、规程、规范、标准等规定进行审查，主要包括以下几个方面：
1） 建设工程有无施工许可证；
2） 施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；
3） 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；检查施工单位现场安全生产保证体系情况。
4） 按规定对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查；
5） 参与建设单位向施工单位进行地下管线交底资料的移交工作；审查施工单位依据建设单位提供的地下管线交底资料及现场情况制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署审查意见。
3、安全检查制度：
监理人员通过日常巡视和定期安全检查的形式，对工程进行管理，其主要内容如下：
1） 每月监理部组织相关单位进行二次有针对性的安全专项检查。
2） 每周督促施工单位至少进行一次现场安全检查并消除安全隐患。
3） 检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；
4） 检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；
5） 检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执**况和施工单位进行的安全自查工作情况；
6） 检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
4、监理会议制度：
1） 每周一下午定期召开监理例会，通过例会解决施工中的安全问题；
2） 总监理理师在必要时组织召开安全专题会议。
5、监理报告制度：
项目监理部每月总结施工现场安全施工情况，写入监理月报，向建设单位报告。
另外，项目监理部按规程要求认真做好工程施工安全监理过程控制工作，必要时填写《安全隐患报告书》向建设行政主管部门报告。
6、安全监理培训制度：
总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规标准、规范和规程等。
7、资料管理制度：
1） 安全监理资料管理的基本要求是：收集及时、真实齐全、分类有序；
2） 安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管；
3） 安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；
4） 安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。
六、 安全监理工作重点。
除了按上述目标及制度要求认真落实好各项安全监理工作以外，本项目监理部尚应重点突出抓好以下各项工程施工过程中的安全监理工作：
1、基坑降水、土方开挖及边坡支护工程；
2、施工现场临时用电；
3、施工机械及安全设施。
以上各项工程在开始施工前，均须由施工单位按规定编制专项施工方案，报项目监理部，经审批合格后方可开始施工。项目监理部应按规程要求编制安全监理实施细则，经总监理工程师审批后实施；其中基坑降水、土方开挖及边坡支护工程专项施工方案须由施工单位在报审前按规定组织组织专家论证。
七、 现场安全监理管控的方法和措施。
一） 施工准备阶段安全监理工作的主要内容。
1、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。
1） 监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。
2） 开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程理由在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。
2、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：
1） 安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；
2） 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；
3） 生产安全事故应急预案的编制情况；
4） 冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；
5） 施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；
6） 总监理工程师认为应审核的其他内容。
4、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：
1） 专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；
2） 专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；
3） 应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；
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