台建规〔2005〕345号。
关于建筑施工质量安全生产大检查的通报。
各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州经济开发区建设局，局直属有关单位：
根据我局年度工作安排，为加强建筑施工质量安全管理，确保年底全市建筑施工安全生产形势平稳，我局于11月14日到11月18日，对全市建筑施工质量安全生产情况进行了检查。现将有关情况通报如下：
一、检查基本情况。
1、检查了各县（市、区）建设行政主管部门落实建筑施工质量安全生产各项管理制度情况。从检查情况看，各地能认真贯彻落实省、市建筑施工有关文件要求，质监站现场安全监督新机制、项目经理和总监计分管理制度、关键岗位人员指纹考核制度、施工现场分级管理制度、每季度大检查制度、欠薪保障制度等已全面实施到位。
2、抽查了施工现场的质量安全生产、市场行为等情况。以抽查和随机巡查方式，共检查了27个工地（其中房屋建筑工程20个，市政工程7个），发出整改通知单27份，责令停工整改通知书4份，对20名项目经理、12名总监进行了记分（详见附表）。
二、存在主要问题。
1、施工现场安全生产管理仍然粗而不实。项目部管理人员不足、人员不到位、管理制度不落实等现象仍然存在，大多数施工企业仍然不能对项目部实行有效的管理、指导、监控。
2、施工企业、监理企业对上级主管部门有关规定不关心，不了解，执行不力。特别是建筑施工安全生产专项整治未得到积极有效落实，施工现场高处坠落、坍塌事故等隐患依然存在，专项施工方案大多数用来应付资料检查，内容普遍无针对性，编制、审批、审核和实施过程存在较多问题。
3、安全生产通病在一定范围内仍然普遍存在。如各种安全措施设置随意性大；施工用电**配电、**保护不到位，保护零线未接到位，配电箱未标准化，电线私拉乱接等；文明施工除创标化工地外，其它工地普遍形象不好，有些工地未实施封闭施工、场地未硬化，民工宿舍脏、乱、差，各种安全警告、警示标志不足，安全生产气氛不浓厚。
4、部分桩基施工不办理施工许可证，建设程序不规范，管理混乱，总包单位与分包单位责任不清，总包单位对工程建设全过程不能进行有效管理。
5、部分地方对工业园区（厂房）建设未进行有效管理，仙居县工业园区（厂房）建设大部分项目无施工许可，无质量、安全监督，存在严重安全隐患。
6、市政工程不办理施工许可证现象普遍存在，质量安全管理水平与房屋建筑工程存在一定差距。施工单位质量、安全台帐不齐全，监理单位行为极不规范，存在监理人员不到位、监理不旁站不抽检、监理资料严重缺少等现象。窨井等危险部位防护不到位，路口未设置警告标志和夜间照明灯，各种标志标牌不足，施工用电不标准等现象普遍存在。
三、几点要求。
1、各地建设行政主管部门要在下阶段工作中继续推动各项管理制度的落实，切实履行职责，负起监管责任。要加强对各方主体行为的检查和监督管理，对行为不规范的要加大查处力度。对市政工程、桩基工程、工业园区（厂房）等不规范行为不能习以为常，听之任之，要加强宣传、教育、指导，主动介入管理。
2、要加强对施工企业的引导，提高企业安全管理的主动性，帮助、指导、督促企业建立完善落实安全生产保证体系。在现场管理上，要重点落实企业对项目部的管理。
3、采取有效措施抓好防高处坠落、坍塌事故的专项整治工作，一定要按照省建筑业管理局《关于开展全省建筑施工安全生产专项整治的通知》以及我局《关于开展建筑（市政）施工防高处坠落和坍塌事故专项整治工作的通知》要求，召开会议部署，下工地宣传讲解，加大检查和处罚力度，督促施工、监理企业按照整治各项要求，做好自查自纠，把重点放在抓落实上，确保整治成效。
4、本次检查发现的问题和处理意见由各县（市、区）建设行政主管部门负责跟踪监督，落实整改，对不按时整改和整改不落实的，一律建议暂扣安全生产许可证，对相关责任单位和责任人依法进行查处。整改查处情况于12月30日前报我局。
二○○五年十二月九日。
主题词：城乡建设质量安全检查通报。
抄送：省建筑业管理局，市安监局。
台州市建设规划局办公室2023年12月9日印发。
建设工程质量安全生产大检查情况汇总表。
建设工程质量安全生产大检查情况汇总表。
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