作者:代懋。
**:《领导文萃》2023年第16期。
十二五”初期、后金融危机时代,各种矛盾与冲突直接或间接影响着我国就业形势。我国就业形势如何?何种作用力在推动这种形势?
我国又有哪些应对措施?本刊就此专访中国就业研究所副所长杨伟国教授。
目标总能实现,形势依然严峻。
领导文萃:就业问题是我国非常重要的大问题,是最大的民生问题。根据您多年的研究和积累,如何评价现在的就业形势呢?
杨伟国:首先我想说,到目前为止,中国解决就业的成就是巨大的,没有哪一个国家的就业问题像我国这么复杂棘手。我们通过官方公布的数据也可以看到,我国的就业目标总是能够实现的。
这些好的方面就不多说了,可以通过官方数据获得足够的信息。与此相对应,我更加想强调的一点是,我国的就业形势还是严峻的,所受到的关注也是空前的。今年2月份,**政治局自十六大以来第二次以就业为主题进行集体学习,表明**对就业工作的高度重视,也正是这样的重视进一步反映了我国就业形势的严峻性。
严峻的方面主要体现在以下几点。第一点是从大的经济环境来看,经济增速回落,对我国就业形势产生不利影响。从国内的经济形势来看,“十二五”时期淘汰落后产能,关停工艺落后、污染严重、高能耗企业的力度加大,一些不能适应市场环境变化和要素成本上升的企业特别是中小企业收缩经营乃至倒闭,对就业会产生一定的挤出效应;尚处起步阶段的战略性新兴产业、具有较高技术含量的先进制造业及现代服务业需要经历一个成长期,尚未形成明显的就业增长效应,结构性和摩擦性失业风险增加。
从国际环境来看,后金融危机时期,各主要国家经济复苏依旧乏力。金融危机以来,美国等发达经济体经济复苏依旧乏力,经济增长显著放慢。主权债务危机升级、金融体系脆弱性上升和刺激政策力度缩减等因素的影响,欧元区经济濒临衰退边缘,短期内难以有效解除。
新兴经济体经济增速也将普遍回落。就业人口占总人口的比率持续处于低位,失业率停止上升,但仍处于高位,就业危机仍然没有得到缓解。这也将对我国的就业形势产生直接的影响。
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