衡阳市湘江流域重金属污染综合治理幸福河改造项目2023年监理工作总结。
2023年是衡阳市湘江流域重金属污染综合治理幸福河改造项目建设的关键之年，受沿线房地产企业腾地退出、现场施工环境较差等原因的影响，项目2023年几乎停工一年。在项目业主方衡阳弘湘国投以及幸福河项目公司二级业主的带领下，投资方的坚强支撑下以及项目各参建单位的配合下，幸福河改造项目逐步恢复正常。截止到目前为止，施工单位广东东楚幸福河项目部完成了部分截污管道、部分箱涵、水闸、挡土墙、路基填筑等分部分项工程的施工。
在此期间，建设单位克服了沿线房地产企业腾地退出以及施工现场阻工等困难，做了大量艰苦细致的工作，随着以上问题逐步解决，全线施工全面铺开，为2023年底竣工验收创造了有利条件。现就2023年完成的整体工程量以及产值汇总如下：
一）施工进度情况。
全线截止2023年12月31日止形象进度完成情况如下：
以上数据说明2023年工程进度方面施工单位做了大量的工作以及安排，但整体进度离总体进度目标仍有不小的差距，造成进度有所滞后的主要原因有：
1、承包人存在等的思想，想等大面积施工具备条件后全面投入，错失了不少**施工时间。
2、部分项目部管理人员经验不足，对现场缺乏有效的控制和手段，各种试验、测量准备工作滞后。
3、部分项目部缺乏计划管理，不能事先对施工计划细化分解，并制定详细的劳动力、材料、设备进场计划，不能提前做好材料进场工作，造成雨后恢复生产过慢。
4、部分承包人过分依赖项目业主解决问题，缺乏应有的主观能动性，施工协调力度不够，不能给施工创造有利条件。
5、受外界因素干扰较多，其中幸福河沿线房地产企业退出腾地较慢，以及沿线不同程度的阻工现象时有发生，导致已开工的施工面无法及时完善，施工单位难以组织起有效的施工。
6、工程量清单单价与市场采购**偏大较大，以及工程变更手续及流程与bt投资合同相冲突，导致施工单位不敢放手大干。
前段由于以上各种原因导致整体进度不理想，2023年底竣工验收的目标实现时间紧、任务重，下一步施工中在抓好质量安全的同时，要求施工单位必须采取切实可行的措施推动工程进度的加快，尤其是一定要抓住有限的旱季**施工时期，确保2023年底能实现竣工验收的目标。
二）、施工质量情况。
广东东楚幸福河项目部质量保证体系基本完善，现场质量监管基本到位，施工质量意识有所提高，全线工程质量整体处于受控状态，截止到12月31日，全线试验检测机构共检测原材料水泥（500t一批）取样49组，合格率100%；原材料砂取样35组，合格率100%；混凝土试块强度试验1186次，合格率100%；钢筋（60t一批）取样65次，合格率100%；原材料页岩砖强度检测取样15次，合格率100%；碎石取样32次，合格率100%；压实度检测366次，合格率99%；砂浆试块取样151次，合格率100%；淤泥固化取样12次，合格率100%；土样（cbr值）取样58次，合格率100%；通过质量检评结果表明全线的分部分项工程合格率100%。且现场未出现任何质量事故。但我们应该清醒的看到在施工质量控制上有大量的工作要做，全线存在的下列质量问题要引起施工单位的足够重视，也是我们下一阶段质量工作的重点：
1、景观工程整体施工形象不佳，尤其河道预制块铺砌部分；主要表现在预制块在吊装铺砌过程中损坏严重，施工单位更换不及时。河道两旁绿道填筑时，个别部位填料不符合要求。
2、部分箱涵混凝土外观质量有瑕疵，浇筑过程中有跑模现象存在。
3、截污管道预制井盖有漏筋现象存在（经监理工程师发现后整改到位）
4、内业资料及方案上报有所滞后，不能及时完成各分项工程开工准备工作。
5、试验检测工作有待加强，部分管道回填压实度试验及地基承载力试验检测不及时，切试验报告收集不及时，不能用数据指导工作。
虽然我们的实体工程质量和承包人的质量意识较前期有了一定的提高，但仍要清醒地看到我们的质保体系还存在漏洞，质量控制仍然任道重远。在今后的施工中，我们将严格遵循质量第一的原则，确保幸福河改造工程的质量控制目标实现。
三）、工程投资情况。
作为市政项目，投资控制一直以来都是重中之重，对此业主单位和监理公司也是高度重视。进场伊始，为了更好的做好投资控制，建设单位和监理单位共同制定了衡阳幸福河改造项目工程现场计量签证、工程变更程序以及统一了计量支付**，做到能优化尽量优化，能不增加的坚决不增加。使现场工程变更能得到有效控制。
截止到2023年12月31日，计量工作统计如下：
注：经过审核，幸福河项目累计工程款1.56657663亿。
其中包括万以内的变更金额共946256.3元万至100万内的变更金额共2622306.68元。
3、土方运距1007万。
以上工程量均做到遵循实事求是的原则，杜绝虚报工程量的行为存在。下一阶段我们的工作重点依然是加强对工程变更的管理，尽量做到以最优的方案最小的代价达到工程的各项功能要求，从而实现衡阳幸福河改造工程的投资目标。
四）、安全生产、文明施工情况。
湖南和天幸福河改造项目监理部自进场来就开始高度重视安全生产和文明施工，针对东楚项目部安全意识薄弱、安保体系不健全、安全措施、文明施工措施投入不足的问题，在总监的组织下开展专项安全检查，从查承包人的安保体系、专业工种持证上岗情况到现场的安全生产行为的督察等入手，把安全生产的工作落到实处，截止目前为止，全线未发生一起安全生产事故。为了规范现场文明施工行为，树立衡阳市幸福河改造工程的良好社会形象，监理部特下发了《关于现场增设安全警示标牌的通知》，要求施工单位在全线与村道相交处及交通量较大的交叉路增设安全警示标志标牌；开工至今，未接到关于文明施工方面的投诉。虽然做了大量的工作，但我们看到全线仍然不同程度存在着施工单位不愿在安全生产、文明施工上过多投入，现场安全文明违规行为时有发生的现象，这要求我们把安全生产和文明施工作为一项长期而艰巨的任务来抓，一刻也不能放松。
二、下一步工作思路及工作重点：
整体进度目标2023年底完成所有土建部分包括：截污管道、给水管道、河道开挖、河道平整、河道铺砌（预制块与格缤石笼）、厕所、栈道、景观桥、箱涵、水闸、“两路一桥”（红桥路、碧塘路、燕京桥）、淤泥固化、土壤修复工程以及全线五大公园土方填筑全部完成。以上大量的工程量需在1年的时间内完成，再加上2023年上半年是雨季，**施工季节相当有限，形式相当严峻，为了确保竣工验收目标实现，迅速掀起热火朝天的大干局面，下步施工中必须做好以下工作：
1）、抓体系，完善各项管理制度。
开工以来，东楚项目部逐步建立健全了质量安全管理体系和管理制度，但仍有存在管理体系不健全，岗位设置不尽合理，责任制度不完善，照抄照搬，针对性不强等问题，有的虽有制度，但落实不到位。为提高管理水平，保证工作效能，东楚项目部应结合前阶段建设单位、监理单位检查中提出的问题，举一反三，加强整改，进一步建立健全各项管理制度，做到令行禁止、违者必究，真正使制度成为工程建设参与者共同遵守的行为准则，充分发挥扩大建设者的主观能动性、积极性和创造性，群策群力，使工程建设有序地向前推进。
2）、科学组织，加强计划管理。
严格按业主、监理要求统一安排施工，采取倒排工期的办法，制定详细的月周计划，并细化到天及每个工作面，并制定详细的人、材、机等资源**，每周定时召开生产调度会检查计划执**况，发现偏差及时采取措施。
3）改变思路，加大设备、人员投入。
目前，整体进度缓慢，投入不足是其主要原因之一。承包人要抓住有利季节，不要过分拘泥直接成本，要通盘考虑，要有全局观念，将该充实的设备，或者承诺的设备立即到位，加强材料**的计划管理，提前做好材料的进场工作，增加结构物施工队伍，确保整个工程全面铺开，做到具备条件的开工点全面开工，绝不留施工空白。
4）抓预防、加强技术指导工作和准备工作。
东楚项目部要树立预防为主的质量安全理念，严格按要求做好各项工程开工前的交底工作，明确工程的技术、质量和安全要求，明确质量检验方法和标准，明确施工的各道工序方法和步骤。技术交底工作也要做到横向到边，纵向到底，直至班组，要让每个参与者了解他所从事工作的技术、质量和安全要求。及时上报施工方案，对质量安全有重大影响的施工方案，按要求需组织专家论证的专项方案必须经过专家论证，严格审批后方可实施。
5）抓落实，坚决杜绝重大安全事故。
东楚项目部要严格执行安全生产责任制，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家及部门法律法规，认真落实各项安全生产操作规程和安全检查制度、隐患整改制度、事故报告以及事故查处制度，真正建立健全各负其责的安全生产管理体系，建立健全安全预警和应急体系。项目部主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率必须达到100%，特种作业人员持证率必须达到100%，杜绝安全事故的发生。
6）抓数据，严把试验检测关。
项目部要建立完善试验检测工作管理制度，建立健全各种工程台账及试验检测台账，根据作业面多、试验和检测工作量大的实际情况，加大检测力度，坚持按规定的范围、频率做好试验检测工作，并将数据信息及时反馈，真正做到用数据说话，用数据指导施工，并确保数据原始资料的真实、可靠、齐全、完整和可追溯性。要加强对材料采购与进场材料质量验收工作，当前特别要做好水泥、钢筋、管材及集料等原材料的送检工作。
7）强化监理职责，规范监理程序，严把监理关。
我部将严格按照合同条款履行相应的职责和义务，进一步加强监理人员管理，加大现场监控的力度，平时加强巡视工作，提高旁站到位率，及时发现问题，把质量、安全隐患消灭在萌芽状态，特别要对控制性工程、关键工序实行定岗、定责、定人，根据工程进展及时调整监理人员；
正确处理好“严格监理”与“热情服务”的关系。要大胆监理、严格监理、敢于严格要求，用好开工审批权和计量支付签字权，把好材料关、开工关、工序关、检查关、验收关，对质量不合格的该严肃处理的要处理，该返工的要返工，在质量问题上不能“心太软”，坚决实行质量一票否决制。同时，要加快工作节奏，提高办事效率，急事急办，特事特办，主动为施工单位排忧解难。
加强学习，不断提高监理人员素质。要加强对监理人员的业务素质和职业道德的教育和培养，使监理人员廉洁自律，诚信守约，具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任感，切实担负起衡阳幸福河改造项目的质量、安全、进度、投资管理的责任。
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