省劳转办杨善禧。
一、2023年新型职业农民培育工程总体安排。
农业部对2023年新型职业农民培育工作的思路及重点、工程实施要点、抓好新型职业农民培育工作的有关要求,培训班材料汇编中己印发给大家,请各地认真学习领会。农业部的总体部署是:2023年继续扩大新型职业农民培育工程示范规模,扩大到4个整省、21个整市和487个县,重点探索“三类协同、三位一体、**贯通”的培育制度。
我省保山市继续列为整市推进示范市,示范县由10个扩大到25个县。具体是:西山区、宜良县、宣威市、陆良县、富源县、江川县、新平县、建水县、石屏县、弥勒县、泸西县、砚山县、丘北县、宾川县、巍山县、祥云县、禄丰县、姚安县、元谋县、镇康县、凤庆县、思茅区、景东县、盈江县、景洪市。
同时,农业部与团**等有关部门配合,启动实施现代青年农场主培训计划、大学生返乡创业行动。
农业部要求各示范省、示范市的重点任务是研究编制规划、出台指导文件;各示范县的重点任务是开展教育培训和认定管理,制定和落实支持扶持政策,创新机制模式,健全制度体系。其他项目实施地区也要按照统一部署,结合本地实际,认真组织好培育工程的实施。
二、我省2023年新型职业农民培育工程工作安排。
一)、关于资金任务下达。
全省下达任务10140人,补助标准:生产经营型人均3000元,培训15天;专业技能型和社会服务型人均1000元,培训7天,各州市要协调财政部门尽快下达到项目县。
省级只下达培训任务和资金,选择培育型职业农民的重点产业和培训专业由各项目县自行决定。但要充分考虑畜牧、水产等其他特色产业的培训需求,统筹安排培训计划。版纳、德宏、临沧、普洱等有农垦农场的州市,要将农垦工人纳入培训、认定和扶持范围,省级对农垦系统不另行直接安排培训任务。
二)、开展摸底调查,确定培训对象
1、、按各地特色产业规划开展摸底调查,确定到2023年新型职业农民培育需求规模,制定培育规划和年度计划。全国每年培育50-60万人,云南5万人。
年实施的项目县和计划开展新型职业农民培育工作的县,要建立新型职业农民培育对象信息库,年度培育对象从信息库中选择。要求信息库建立在今年6月底之前完成。
3、培育对象的确定要与现代青年农场主培育计划、大学生返乡创业行动的对象选择做好衔接。参加省州县各级培训的学员不得重复培训。
三)、创新培育模式,规范培训环节。
培训是整个培育工程的关键环节,总的要求是针对性、规范性、有效性都要强。
1、时间要求:生产经营型课堂集中培训不少于7天,专业技能和社会服务型课堂集中培训不少于3天。
2、加强师资队伍建设。农业部要求,**、省、州市建立新型职业农民培育讲师团,项目县建立新型职业农民培育师资库。
3、重视和加强教材建设,除精选适合本地产业发展需要的教材外,云南省重点是特色乡土教材编撰和应用。
4、认定一批实训基地。以家庭农场、合作社、龙头企业、农业园区为重点,各地都要认定一批实训基地。
四)、切实抓好认定管理工作,认定一批新型职业农民。
1、各示范县今年必须出台认定管理办法,这是硬要求。
2、认定管理是这两年示范中的薄弱环节,今年务必认定一批,对己参加创业培训、有相关职业技能证书的对象,可以直接认定。因此,只要工作到位,今年认定数应该大于培训数。
3、关于“**贯通”,各地在示范中要大胆探索。制定初中高级职业农民认定办法一般应考虑比例、学历、经营规模、收入水平等条件和标准。
4、证书的发放。各地先进行认定,证书发放待农业部新型职业农民证书式样正式确定后再进行。
三、抓好几项具体工作的落实。
一)、实施现代青年农场主培育计划。农业部今年启动现代青年农场主培育计划,2023年全国安排1万名,要求4个整省、粮食主产省、经费超过5000万元的省,每省不少于400名;其他省不少于200名。我省计划培育300名。
一是培育对象确定。按农业部规定的条件25个示范县每个县申报10名。保山市总的申报50名,市属各县名额由保山市自行决定。
二是申报后的培训衔接问题。现代青年农场主属生产经营型职业农民,由于农业部还没有下发文件,确定对象后,每个示范县推荐3名参加省农广校组织的统一培训,其他对象先参加当地当年的生产经营型职业农民培训,待农业部发文后,再安排今后的培训。农业部在北京组织的培训,根据分配的名额再通知各县。
二)、大学生返乡创业行动。该项工作以各级团委为主,农业部门配合。全国支持1万名大学生返乡创业,云南600名,项目只涉及昆明、曲靖、玉溪3个市。
团**有专项资金,对象选择、组织培训由团委负责,农业部门纳入培训对象,列入新型职业农民支持对象,按要求每人在培训经费中支持1000元。3个市在安排培训计划时,要提前与团委沟通协调。
三)、开展农村劳动力现状调研。按照省委农办的要求,今年各地要制定农村劳动力转移培训“十三五”规划,各地要全面开展摸底调查,数据以9月底为准,请各州市10底前完成调研报告报省劳转办。
四)、严格资金使用管理。新型职业农民培育工程项目经费可用于培训、认定管理和跟踪服务等全过程培育。包括农民课堂培训及实训、参观交流、聘请教师、信息化手段、认定和跟踪服务等相关支出。
杜绝给培训对象发现金补助;经费不能用于学历教育。培训经费预算中要适当安排后续跟踪服务费。各地在组织项目实施中,要请审计部门提前介入,加强监督,项目完成后进行资金专项审计。
五)、加强项目实施中的检查督促。各州市要加强项目县实施过程的检查指导,特别是各级农广校,要充分发挥主体作用,切实履行综合协调、培训管理、检查指导职责,发现问题,及时整改。初步计划,今年适当时候要组织一次全面的交叉检查,并进行认真的总结交流。
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