严格土地管理节约集约用地。
为地域经济发展保驾护航。
新区成立以来，始终坚持严管土地、创新机制，在加快地区经济发展的同时，坚守土地“红线”。特别是今年以来，国家土地督察沈阳局及省、市国土部门在严格监督的同时，进行精心指导，有力促进了新区土地的科学管理和合理利用。新区坚持按照国家“双保”要求，实现了经济发展和土地管理的“双丰收”。
一、 双保行动落实情况。
按照省厅和市局的具体部署，全面开展了“保增长保红线”行动，通过成立组织、强化执法、项目保障等活动的开展，维护了土地管理的正常秩序，提高了服务质量和水平，促进了沈北新区经济平稳较快发展。
成立了“保增长保红线”行动工作领导小组，由区长任组长，副区长任副组长，各相关局科室为成员。同时紧紧围绕国土资源工作职责，把“双保”行动列入2023年全区工作重点；定期研究和解决“双保”行动工作中的问题；同时把“双保”行动和深入学习科学发展观活动结合起来，形成齐抓共管、齐头并进的工作格局。在抓好“双保”行动组织保障的同时，还不断努力建立健全各项制度保障，以耕地保护责任制、首问负责制和责任追究制等为重点内容，积极采取各种形式，全方位开展“双保”行动。
二、 具体工作开展情况。
新区针对在“保护”的前提下如何加快“发展”，在“发。
展”的过程中如何加强“保护”进行了分析，认为抓土地管理、抓长效机制建设是保红线的必要条件；抓土地利用总体规划修编工作、抓土地整理、抓集约节约用地是保发展的主要条件。
一） 加强土地管理，确保经济有序建康发展。
为切实保红线，加强耕地保护和土地执法监管责任，建立土地管理长效机制，继续贯彻执行《沈北新区土地管理长效机制建设工作实施方案》、《沈北新区创建土地管理示范区活动实施方案》、《沈北新区闲置土地清理工作实施方案》、《沈北新区土地专项治理工作实施方案》、《沈北新区基层国土资源管理所建设方案》。形成土地管理制度化、规范化，既保护了耕地，又促进了项目健康发展。
二） 加强土地整理，集约节约利用土地，为经济发展。
提供动力。1、加强标准化厂房建设。
为满足中小企业项目用地，今年，新区将加大标准化厂。
房建设，力保投资180亿元的东北总部基地、投资50亿元的联东u谷、投资5亿元的巨星工业园、投资15亿元的和信工业地产开工建设，确保完成106万平方米的工业厂房全部竣工。
2、推进增减挂钩工作。
完成一期增减挂钩拆旧区3个村屯119.34公顷的拆迁。
及复垦工作，建新区的工程建设工作。做好二期增减挂钩拆旧区7个村屯213.01公顷的拆迁准备工作，建新区土地报批工作。
3、 全面推进“四村四镇”建设，合理规划建设村镇。
按照新区城市总体规划重点在规划为限制开发和禁止开发区域进行土地整理，重点推进农业现代化和农村城镇化，进行4个中心镇和4个中心村的进行，全面推进新农村建设。具体作法：逐步将北部8个乡镇街、99个行政村高标准归并建成功能齐全、配套完善的4个中心镇和4个中心村。
腾迁出来的土地全部复垦，其建设用地指标置换到南部用于城市建设和产业发展。按照规划，全部完成后，总计可复垦土地40.5平方公里。
三） 加强土地利用工作，为地区发展提供优质服。
务。2023年沈北新区实现地区生产总值333亿元，当年增长14.5%；规模以上工业总产值1050亿元，当年增长23.
5%倍；财政一般预算收入17亿元，当年增长45.5%；固定资产385亿元，当年增长20.1%；实际利用外资6.
04亿美元，已经连续两年突破6亿美元。综合实力由四年前在全市15个地区的最后一名一跃升为第二名。 可以说，国土资源部保增长、保红线行动为沈北新区战胜金融危机影响，继续保持经济又好又快发展起到了重要的保障和推动作用。
2023年获批准用地760公顷（农用地 579公顷），办理供地649公顷，保证了投资额3000万元以上130个项目落地。其中国土部下达的奖励指标66.7公顷，用于5个环保节能、制造装备、标准化厂房项目建设。
今年获批准用地386公顷（农用地345公顷），现已供480公顷，保证了72个项目落地，三、加大社会保障力度，解除农民后顾之忧。
继续深化和完善“四位一体”的被征占地农民的保障体系，做到“四到位”。即：征地拆迁补偿款按时足额到位；动迁安置到位；失地养老和医疗保障到位；被征地农民培训到位；实现无零就业家庭。
在增减挂钩的村镇，全面实行土地留转，保证农民搬迁后，土地有人种，收入有人保，切实维护农民利益，全年不发生涉地和拆迁越级访和集体访。
二〇一〇年六月三日。
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