2023年1月29日,国家***、工信部等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2023年)》(以下简称《方案》)。方案》提到,促进汽车、家电产品等更新换代,并给予适当补贴。
多措并举促进汽车消费。
2023年,我国的汽车产销数据出现28年来首次负增长,产销分别同比下降4.16%和2.76%,引发了人们对中国车市的担忧。
一方面,这是由于我国汽车产销基数较高所致。另一方面,国内购置税优惠政策退出,北京、深圳等城市实施机动车限购政策等,也抑制了汽车消费潜力。
汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素。扣除掉汽车类商品,其实2023年社零增速大概是回落0.4个百分点,单汽车消费一项就造成了0.8个百分点的增速落差。
可见,促进汽车消费,对拉升整体消费有重要作用。而《方案》的第一条就是“多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要”,其中包括6项具体措施:
一)有序推进老旧汽车报废更新。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,**财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。
二)持续优化新能源汽车补贴结构。将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。
三)促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。
四)稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆6省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上,稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。
五)加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照3%征收率减按2%征收增值税。
六)进一步优化地方**机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方,要结合本地实际情况,优化机动车限购管理措施,有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标,更好满足居民汽车消费需求。
汽车下乡”是***在2023年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策。根据当时的政策,2023年3月1日至12月31日,对购买1.3升及以下排量的微型客车,以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的,给予一次性财政补贴。
而此次《方案》的用词是“更新换代”,客车标准从“1.3升及以下排量”提升到了“1.6升及以下排量”。
家电或迎更新需求高潮。
在《方案》第四条提到了“家电产品更新换代”。有条件的地方可对消费者交售旧家电(冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机)并购买新家电产品给予适当补贴,推动高质量新产品销售。
此外,《方案》还提到,支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴。加快推进超高清**产品消费。
加大对**和地方电视台4k超高清电**道开播支持力度,丰富超高清**内容供给。
支持广电网络和电信网络升级改造,提升超高清**传输保障能力。有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴,扩大超高清**终端消费。
采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品,对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广,在2023年至2023年期间,预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售,拉动消费约7000亿元,全生命周期节电大概是800亿千瓦时。
2023年至2023年期间的家电下乡、以旧换新政策刺激的家电需求已经进入汰换周期(大家电更新周期一般为8~10年),预计2023年家电市场迎来更新需求高潮,政策刺激下的自然更新需求周期与行业下行周期重叠,需求重叠可对冲新增需求快速下滑的影响。大家电和厨卫电器成为主要受益品类。
小家电受房地产市场影响很小,因此政策制定部门延续2023年“家电下乡”和“以旧换新”策略,补贴名录主要是“彩空冰洗”及厨卫等大家电,上一轮家电下乡政策产品名录主要包括彩电、冰箱(含冰柜)、手机、计算机、热水器、微波炉、空调、电磁炉、洗衣机9种。预估在本轮刺激政策下,大家电和厨卫电器有望成为主要受益品类。
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