稻城县2024年“十·一”**周旅游
工作预案。今年“十·一”旅游**周即将来临,根据省、州和县委、县**相关工作要求,为切实做好“十·一”**周各项准备工作,努力实现 “安全、秩序、质量、效益”四统一目标,特制定本工作预案。
一、明确工作意义。
十·一”**周是我县历年旅游消费旺季和高峰期,今年又与中秋节小长假相连。切实做好今年“十·一”**周旅游工作,对于壮大我县旅游经济、扩大内需、带动相关产业发展、激发旅游消费、提升旅游产业素质、加快结构调整、促进全县gdp增长等方面将发挥重要的综合性作用。同时,对于亚丁景区创建4a景区后树立新形象,打造新品牌,取得开门红具有十分重要的意义。
因此,全县各级各部门要顾全大局,从打造“稻城·亚丁——中国香格里拉之魂”世界级旅游品牌形象、推进旅游业跨越发展的高度出发,精心组织,周密部署,制定预案,明确责任,齐心协力,确保今年“十·一” 旅游**周各项工作落到实处,实现 “安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
二、分析面临形势。
从去年组织开展“十·一”**周工作的情况分析,主要存在综合协调难度较大,各小组工作衔接和信息沟通不及时,亚丁景区内车容量严重不足,骡马服务队运力有限、管理混乱,尤其是交通应急处置能力较弱等问题。根据去年**周的经验教训和对全省及周边地区旅游市场变化趋势分析和**,今年“十·一”**周期间我县旅游将呈现游客量大、滞留时间长,自驾游居多、目的性强等特点,主要面临“四大”压力:一是景区内部交通压力。
亚丁景区内的交通组织系统观光车、电瓶车将面临运载能力的重大考验,特别是刚起步的观光车将面临更为严峻的考验。二是支撑点的接待压力。我县旅游服务设施和功能仍在不断完善中,“两个支撑点”的接待能力仍很有限。
随着大量游客的进入,解决游客食宿的任务将变得十分繁重。三是潜在的管理压力。旅游市场涉及面广、综合性强,游客构成复杂,消费需求多样化,不可**因素增多,给协调管理工作增加了难度、提出了更高的要求。
四是维稳和交通安全生产压力。今年适逢我州60州庆,随着大量外来人员的急剧增加,旅游公共突发事件危险系数增高,各级应急维稳工作压力增大。同时,车流量的陡增必然对道路交通安全带来更大的压力,道路交通安全形势更加严峻。
三、落实工作措施。
针对去年我县“十·一”**周工作中存在的问题和今年将要面对的新情况, 在今年“十·一”**周期间,提出以下主要应对措施:
一是加强组织领导。由县人民**主要领导挂帅,县五套班子相关领导分工负责,相关部门共同参与,组建2024年“十·一”**周假日旅游工作协调机构,便于统一指挥,协调各方,从组织上提供坚强保障,确保**周各项工作有序、高效运转。
二是严格检查督导。对“十·一”**周各项工作落实情况进行动态检查督导,确保责任明确,政令畅通,协调有力,运作有序,各项工作一一落实到位,杜绝相互推诿扯皮。对工作不明确、责任不到位、工作不在状态等主观因素引发的问题要实行责任追究制。
三是完善工作机制。各工作组进一步明确工作职责和任务要求并建立起高效的内部工作运行机制,在此基础上各组之间、各组与假日办之间要建立起沟通及时、反应迅速、相互协调的良好工作机制。一定要做到既各自分工负责,各司其职,又分工不分家,团结协作,共同做好**周的各项工作。
四是强化管控。进一步加强海子山、无名山至亚丁景区旅游干线公路的道路养护、生态保护和周边环境卫生整治等工作,树立良好的旅游形象;进一步加强金珠镇和香格里拉镇的环境卫生整治、市容市貌整治、市场**规范、卫生食品安全等管理工作;进一步加强景区内交通组织系统的组织工作,特别是要进一步加强景区骡马服务的规范管理,建立健全马帮管理长效机制。
五是调整运力。根据观光车公司测算,目前亚丁景区观光车的运力无法保证**周的运力。由此,根据游客人数的变化,适时对亚丁景区观光车的常规运营进行临时调整,并提前一天发布信息。
在亚丁景区的车容量范围内,旅游车辆缴纳一定的资源使用补偿费后可直接进入景区,观光车参照去年**周的模式负责在景区内进行二次转运;向景区内放行的车辆一旦距景区车容量上限剩余100个车位时,进行停车位倒排预告,并同时禁止十二座以下旅游车辆通行,其游客由景区观光车负责转运。
六是加强预防。将我县今年“十·一”**周期间新出台的各项措施,采取适当方式向游客和社会公布,以便让公众知晓,得到广泛的理解和支持。动员旅游沿线有条件的机关企事业单位和居民户,积极参与“十·一”**周旅游接待工作。
县级各部门会议室、学校教室和城市广场要作为安置游客的备用场所。县民政部门要储备好应急被褥等物资以备调用。安监、公安交警和交通运政等职能部门要增派力量,加强旅游沿线和旅游景区安全巡查,切实维护社会治安和交通运输秩序,确保游客安全。
卫生部门要加强旅游餐饮场所食品卫生安全监管和游客医疗救助工作。工商、物价、质监等部门要加强旅游市场的执法检查,打击各类哄抬物价、欺客宰客、制售假冒伪劣产品等扰乱市场的行为。有关单位要做好水、电和通讯保障。
旅游部门要认真受理旅游投诉和游客咨询,及时对外发布旅游预警信息。全县各级各部门和旅游企事业单位要坚持“十·一”**周24小时值班制度,做好各类旅游突发事件的应急处置准备。
四、强化组织保障
为进一步加强组织领导,完善机构,明确职责,落实到人,确保2024年“十·一”**周各项旅游工作有序推进,按照“安全第。
一、预防为主、综合治理、统筹兼顾”的工作方针,县委、县**决定成立以下假日旅游综合协调和相关工作机构:
一)成立县旅游假日领导小组。成立由县人民**县长安世辉为组长,县委副书记兄兄、阿央邓珠,县人民**常务副县长王俊,县委宣传部部长郝松和县人民**副县长黄文俊为副组长,相关县级领导和相关部门为成员单位的县旅游假日工作领导小组。领导小组下设“一办八组”,即办公室、县城协调组、香格里拉镇协调组、亚丁景区协调组、交通保障组、安全保卫组、综合环境整治组、综合服务组、检查督导组。
领导小组办公室是县假日旅游工作领导小组的具体协调和工作机构,由县委常委、宣传部长郝松兼任办公室主任,县人民**副县长黄文俊、兰景雄二同志兼任办公室副主任,办公地点设在县旅游咨询投诉中心(与县城协调组合署办公),负责准确掌握旅游市场趋势,合理分析旅游客源市场,进行旅游统计,把握大局、统筹安排和协调**周各项工作高效有序运作。
二)成立县城协调组。(组长:阿央邓珠副组长:郝松、兰景雄、肖扎西)
1、负责区域:海子山——波瓦山北坡(稻坝界)。
2、主要职责:与县假日办合署办公,共同承担相应的职责。一是统筹协调各小组的工作,保证**周各项工作有序高效运转;二是负责辖区内的旅游统计、咨询服务、旅游投诉处理、旅游预警等相关工作;三是以旅游咨询中心为工作中心,在城北桥头、色拉12公里检查站和桑堆乡分别设立三个咨询统计点,做好旅游宣传和信息统计等工作;四是咨询服务中心实行24小时值班,为游客提供优质的旅游咨询服务,并及时受理和解决旅游投诉;五是及时掌握各大宾馆、民居的游客入住情况、实行动态管理;六是与香格里拉协调组一同做好**预警工作(进入亚丁景区达5000人为黄色预警,达6000人为橙色预警,达7000人为红色预警。
达到橙色预警时,除有旅行社运行计划书的团队外,要劝阻游客前往亚丁景区)。
3、成员单位:县委办、**办、宣传部、旅游文化局、公安局、卫生局、城建局、药监局、交通局、安监局、畜牧局、工商局、林业局、发改局、计生委、金珠镇、移动公司、石油公司。
4、工作用车:旅游局、计生委、林业局各1辆。
三)成立香格里拉镇协调组(组长:李新副组长:张志康、四郎多吉、热初、仁青扎西)
1、负责区域: 波瓦山南坡(贡岭界)--仁村检查站。
2、主要职责:一是全面负责辖区内游客的食宿协调、交通组织、旅游救助、旅游安全、旅游咨询、旅游投诉处理、旅游秩序、社会治安等相关事宜;二是做好城镇环境卫生综合整治工作,树立良好的旅游形象;三是积极发动群众开展民居接待,制定相应的旅游接待工作预案;四是负责景区票务(1—8日凌晨5:00—晚18:
00售票)和相关统计工作,于每日下午14:30前上报进入景区游客人数和相关统计指标,每日晚十九时上报当日香格里拉镇(除亚丁村外)游客入住情况和次日预订情况;五是与景区组协调做好游客车辆放行、预警、劝阻等相关工作,确保进入景区的车辆有序运转;六是与景区协调组共同做好进入景区游客的统计,并根据**预警要求及时与县城协调组沟通相关信息。
3、成员单位:亚管局、统计局、药监局、国土局、民政局、物价局、计生委、广电局、水利局、农业局、香格里拉镇、电信公司、联通公司、电力公司、自来水公司。
4、工作用车:县**办、人大办、国土局、环保局、贡岭工委各1辆。
四)成立亚丁景区协调组(组长:肖解放副组长:黄文俊、格尼玛、格桑扒初、汪堆、更登曲批、汪东海)
1、负责区域:仁村检查站—亚丁景区。
2、主要职责:一是根据景区接待量,适度有序的安排游客进入景区,制定相应的应急预案,确保交通组织系统合理有序运转,其中龙同坝--冲古寺取缔“滑杆”(抬轿)服务,冲古寺—卓玛拉措的“滑杆”服务进行规范;二是抓好景区的护林防火、环境保护、社会治安、旅游秩序、医疗救助和游客疏散等工作;三是与香格里拉组协调落实旅游车辆进入景区的相关工作,并指派专人负责景区内车辆停放的相关工作,保障运转有序、畅通无阻;四是与香格里拉组协调做好游客进入景区游客统计工作,共同做好**预警工作。五是动态掌握亚丁村入住情况,并于每日晚十九时向假日办上报当日入住情况和次日预订情况。
3、成员单位:县人大办、政协办、亚管局、物价局、公安局(20名干警)、香格里拉镇、卫生局(6名医务人员)。
4、工作用车:县人大办1辆、**办1辆、政协办1辆、公安局2辆、亚管局1辆。
五)成立交通保障组(组长:兄兄副组长:何阿福、王翔、舒大军)
1、负责区域:海子山(无名山)——亚丁景区公路全程。
2、主要职责:一是实行分段负责制,将监管全程分为波瓦山以北、波瓦山以南至仁村检查站、仁村检查站至亚丁龙同坝三段。二是根据分段负责制,分区域负责沿线的交通疏导、咨询服务、非法营运车辆的查处;三是提前对我县旅游公路安全进行检查,能恢复的病害和危险地段及时恢复,不能恢复的及时标示,确保**周期间旅游公路的畅通;四是切实加强全县出租车市场的安全和**监管,确保出租车市场规范、有序运营;五是制定交通安全应急预案,并协同综合服务组开展交通应急救援和交通事故处置工作;六是在大量散客滞留县城的情况下汇同综合服务组临时安排客运车辆运送散客至景区。
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