和谐安全生态油区建设工作方案

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，以省**办公厅76号文件为抓手，坚持双向服务，创新工作机制，保安全，稳增产，促发展，努力建设和谐油区、安全油区、生态油区、富裕油区，更好地保障我市能源安全，进一步推进油区经济社会发展。

二、工作目标。

1、改革创新协调服务模式。继续开展“两为”服务（为油田开发建设服务、为地方经济发展服务），加强与清河采油厂的沟通联系，密切配合，坚持相互促进，提高协调服务效率。紧密对接油田区域化管理工作，逐步健全完善适应新形势、新要求的油区工作体制机制，统一协调处理油地关系，妥善处置各类涉油矛盾和问题。

2、优化油地发展空间格局。提高土地利用效率，保障油田勘探开发用地和地方经济社会发展用地，协助清河采油厂办理土地征用、建设、证件等手续，协调解决圈占、侵占井场等重点问题，形成和谐、可持续的油地发展空间格局。

3、完善油地一体社会治安防控体系。通过与清河采油厂治保大队共同开展“三打三治”专项行动，重点打击盗油盗气、非法收油运油和小土炼油，治理小化工厂超范围涉油经营、无照经营小化工厂和非法物资收购点等涉油违法行为，创造稳定的油区环境。加强防控机制和队伍建设，充分发挥油、地保卫队伍作用，搞好与公安、安监、工商等部门的联合执法，进一步完善油地一体社会治安防控体系。

4、加强油气管道安全监管保护。认真贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保**》、《省石油天然气管道保护办法》和《市石油天然气管道监管办法》，把油田油气管道纳入监管体系，有计划地逐步清理管道占压隐患，确保油气生产储运设施安全。同时，我们将加快我市的天然气管道建设和安全隐患清理排查工作。

一是积极协调双王城分输站及双王城至羊口管线建设过程**现的各种问题，加快建设进度，争取按期完工，为我市经济发展提供充足的能源**；二是随着济青天然气管线二期工程的批复，我们将抽调专门人员，对该项工程的前期准备工作及后期施工进行全程协调服务，确保该工程在境内顺利施工；三是将协调**有关部门及管道企业将东黄输油管线（复线）化镇境内的隐患路段3公里改线，其余部分将在今后逐步从市区内迁出，将从根本上消除安全隐患，保证输油管线的安全运行。

5、推进生态油区建设。按照生态文明建设要求，妥善处理油田开发与环境保护的关系，在油田推行内外隔离、废旧**、井林一体的生态开发模式，把油田开发与城乡建设、环境保护结合起来，扩大绿色生态空间，建设环保生态的新型油区。

6、深入开展油地共建。进一步加强与清河采油厂的合作，研究**开发、保护和利用油气资源的新途径，按照优势互补、合作共赢的原则，积极创造条件，促进油地双方快速发展。努力构建油地基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理共建共享格局。

7、完善油地共建平台。切实发挥好桥梁纽带作用，为油地决策提供参考和依据，促进油地领导的联系沟通，把油区办建设成为推动油地合作、开发招商引资、落实合作项目的共建平台，切实把油区的资源优势转化为发展优势，实现油区职工和地方群众共同富裕。

三、落实措施。

1、加强组织领导。成立领导小组，切实加强组织领导，充分发挥牵头组织和协调服务作用，加强对和谐安全生态富裕油区建设重大问题的研究，积极协调**、油田和有关单位，形成发展合力，搞好项目运作，抓好督促落实。

2、搞好学习交流。要紧盯黄蓝两区建设前沿，学习经济社会发展的新政策、新理念，融入到油地共建中来。加强工作沟通交流，采用短训班、交流会、考察学习等多种形式，开拓油地共建的视野和思路，为和谐安全生态富裕油区建设发展提供新思路、新办法。

3、争取政策支持。油地双方共同研究制定发展规划，在资金、人才、物资、技术和资源等方面加大投入力度。要积极争取地方**专项政策和资金支持重点项目，充分利用现有各类省级专项资金，形成上下配套联动的资金投入机制。

在共建项目中，认真落实国家和省出台的**优惠政策，减轻负担。

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