生态移民工作方案。
生态移民工作方案【1】根据省***、财政厅、农业厅、林业厅、水利厅、扶贫办联合下发《关于抓紧做好巩固退耕还林成果专业规划编制的通知》(赣发改农经字[20**]59号)文件精神，为真正巩固退耕还林成果，对居住地不具备生存条件的贫困人口实行易地搬迁，在坚持**引导、群众自愿的原则下制定本生态移民安置规划。
一、指导思想。
以***理论和“****”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻科学发展观，全面落实国发25号和《江西省级**贯彻落实***关于完善退耕还林政策通知和意见》(赣府发[20**]28号)文件精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，采取综合措施，进一步改善退耕农户生产生活条件，不断提高其收入水平，切实巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。
二、规划期和规划目标。
1、规划期。
规划期20**-20**年，共2年，20**年为规划基准年。
2、规划目标。
以实现巩固退耕还林成果，保护生态和发展农民生产生活条件为目标，努力做到“迁得出、稳得住、能致富”。
妥善安排移民的生产和生活，使其农业收入在安置初期尽可能短的时间内达到或超过原来正常年景的实际水平，通过落实培训就业和后续产业发展方案，基本保证移民人均收入不降低，移民基础设施得到改善，社会服务设施不低于原有水平，生活质量得到提高。
三、移民生产生活现状。
本次生态移民主要是罗湾乡石境村欧源片及百叶组村民，在水口、新建、涂家、罗家、梨树、百叶6个村民小组，共22户85人，此处地势偏远、路况较差、山高水冷，自然灾害侵蚀频繁，就医就学极为不方便，严重影响其生活质量。
村民人均水田1.5亩，山林20亩，旱地0.6亩，收入主要靠养猪、养牛、种水稻，有计划进行林木砍伐，发展笋竹两用林及荒山造林，适当栽种果树，人均纯收入1251元。
四、移民安置规划方案。
安置任务。根据调查，要充分征求群众意见的基础上，确定本次生态移民安置任务是85人22户，资金补助标准每人0.35万元。
投资规模。生态移民85人22户总投资206万元，其中退耕还林专项资金30万元，自筹和投工投劳176万元。
安置区选择。
1、选择的原则。
有比原居住地更为丰富的可开发土地或可调整的耕园地资源；
交通较便利，水、电条件较好；
预期的经济发展和收入水平不低于移民原居住区；
尽可能利用移民原有的生产、生活资料。
2、安置区容量分析。
安置点的选择在坚持上述原则的基础上计划选择石境村街上组太子庙为安置点，经实地勘查，此安置点地理条件好、交通方便，现在一条宽8米的水泥路，地势平坦，空间大有利益后期发展，移民后的口粮田还不变，移民搬迁离村不离土，离原生产地6公里，村民骑摩托车只需20分，生产收入80%以上来自于山林，因此移民后不会影响其生活**按照移民每幢宅基地120个平方加附属设施60平方米外，另加道路、绿化地可安置85人22户居住，人均占地45平方米。
村委会召开安置地村民代表会议，讨论一致同意接收移民安置。
移民搬迁安置去向。
欧源片和百叶组22户85人，集中安置在石境村街上组太子庙。
五、培训就业和后续产业发展方案。
1、移民搬迁后充分发挥其原山林优势，重点引导移民在山上做文章，搞好毛竹林低产林改造，残次林、疏林补植，增加来自山林的收入。
2、对移民进行劳动技能培训。
充分依靠“九岭白茶公司”培训白茶生产、制作技能，引导移民发展白茶产业，使其逐步掌握白茶生产、制作技术。
六、规划编制组织机构。
1、成立组织机构。
由县老建移民办牵头，乡、村具体实施。
乡、村成立组织机构，将任务具体落实到人，责任到人。
2、做好规划的衔接工作，和林业、农业部门做好后续产业发展和移民就业转移技能培训规划衔接工作。
生态移民工作方案【2】为认真贯彻落实***《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20**-年)》和贵州省委省级**《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》，加快促进我镇生态环境脆弱地区、水土资源缺乏地区、居住分散且交通不便地区、地灾隐患地区和中小型水库等生态区位十分重要地区群众早日脱贫致富，推进我镇城镇化进程，促进城乡协调和可持续发展。
根据省委、省级**关于实施扶贫生态移民搬迁和镇委第十二次的决策部署，结合我镇实际，特制定本实施工作方案：
一、指导思想。
以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强镇和城镇化带动战略，以扶贫生态移民为抓手，按照“统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能”和“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向基地集中，产业向城镇和园区集中”的原则。
加快推进城镇化进程，促进小城镇有序发展，形成以镇城为中心，客田村、黄家村为极点，隘头、四坪、冯家等小集镇为纽带的城镇空间结构体系，着力培育特色优势产业，引导产业向城镇集聚，促进我镇生态环境恶劣地区贫困群众早日脱贫致富，实现全镇经济社会又好又快更好更发展。
二、总体目标。
按照***关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试的要求，坚持把扶贫生态移民搬迁作为推进我镇小城镇建设和城镇化发展的重点。
到___年，全镇争取实施各类生态移民搬迁安置7000人以上，实现扶贫生态移民基本全部脱贫，一半以上生态移民人均纯收入高于全镇农民人均纯收入目标；带动提高城镇化率30个百分点以上，客田村建城区面积达到3平方公里、人口达到1万人，黄家村建城区面积达到2平方公里、人口达到8000人，冯家村建城区面积达到1平方公里、人口达到5000人，隘头村建城区面积达到0.6平方公里、人口达到3000人；城镇供水、供电，道路硬化、绿化、亮化，污水处理、垃圾处理，光纤宽带“三网融合”等基础设施和学校、医院、文化体育、广播电视、电信通讯、养老等主要社会设施建立健全。
三、目标任务按照“建设小城镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，以统筹城乡发展为主线，以消除隐患、脱贫致富、修复生态为目标，20**―年镇搬迁2359户7356人，其中20**年移民搬迁183户752人，到___年底，全面完成移民搬迁安置工作任务。
四、基本原则。
坚持扶贫与生态环境建设相结合的原则。
扶贫生态移民搬迁工程的迁出范围，主要是镇内居住在那些生态区位十分重要、生态环境十分脆弱、水土资源缺乏、居住分散交通不便、地灾隐患威胁大的地区群众。
在这些区域实施移民搬迁，实施一系列生态修复与治理工程，稳定减少贫困人员，减轻生存承载压力，有利实现贫困群众“两不愁、三保障”(吃不愁、穿不愁；义务教育有保障、基本医疗有保障、基本住房有保障)和生态环境良性循环的双重目标。
坚持生态移民安置与小城镇建设相结合的原则。
居住在那些生态区位十分重要、生态环境十分脆弱、水土资源缺乏、居住分散交通不便、地灾隐患威胁大的地区群众，因环境条件难以改善，生产生活十分艰苦，长期处于贫困状态，他们早想摆脱那里的困境，盼望移居到经济发展环境条件较好的小城镇创业和生活，这为加快有序推进我镇小城镇建设提供了很好的民意基础。
小城镇是城乡统筹的结合部，推进小城镇建设，培育形成特色产业，推动产业向城镇集聚，促进移民群众就业，有利于移民群众尽早脱贫致富，发展壮大城镇经济，推动镇域经济又好又快更好更快发展。
坚持**主导与群众自愿参相结合的原则。
扶贫生态移民搬迁是省委、省级**决定实施的一项重大民生工程，以**为主导，动员群众积极参与是完成此项重大民生工程的关键。
各村和镇直各有关部门在组织实施过程中，要始终坚持**主导、群众自愿参与原则，认真做好搬迁人口和迁入地被征土地群众的思想动员工作，不强迫命令、强搬强拆、强占强征(地)。
坚持搬迁群众享受“三不变、四自愿”政策，即：土地承包权不变，计划生产指标不变，社会保障不变；搬迁群众自愿选择安置城镇，自愿选择农村户籍，自愿选择生产创业门路，自愿选择建房方式。
要抓好典型示范工作，认真搞好迁入地生产发展条件和生活设施建设，把搬迁安置群众能够“安居乐业”作为整个工作的核心抓好抓实。
坚持群众自筹为主与国家补助为辅相结合的原则。
因我镇地理环境条较差，很多村寨都是依山而建，坡地多，平地少，平场等工程费用高，而国家补助又低。
因此，实施扶贫生态移民必须坚持群众自筹为主，国家补助为辅的原则。
坚持统筹安排与开发发展相结合的原则。
为提高搬迁群众的生产生活水平和发展能力，必须做到统筹规划，统筹安排，合理布局。
要做好迁入地的各项基础设施建设和各项社会事业建设，注重提高迁入地各项基础设施建设和各项社会事业服务能力，注重提高迁入地的人口容纳力、环境承载力和致富发展能力，要与镇城区和小城镇、农业园区、新农村建设相结合，引导和帮助群众实现就业，切实解决搬迁群众的后续发展问题。
坚持因地制宜，讲求实效的原则。
扶贫生态移民搬迁安置方案和规模，要根据迁出地、迁入地资源条件和环境承载能力来合理确定。
安置地尽量做到集中连片，每个安置点安置人口不能少于750人，每个安置小区不得少于50户。
鼓励整村整组搬迁，鼓励集中规模安置，鼓励搬迁人口产业转移。
搬迁安置形式可以有土安置，可以无土安置，可以本地就业安置，可以外出务工安置。
搬迁建房形式在统一规划设计、统一竣工时间要求的前题下可以由搬迁群众自建，可以联户集团建，可以与开发商联合建，可以与保障性住房合建。
前提是要群众自愿，要确保群众能“搬得出，稳得住，能致富”。
坚持量力而行，循序渐进的原则。
扶贫生态移民搬迁工作涉及面广，政策性强，操作复杂，按照规划和年度实施方案，本着群众自愿，分清轻重缓急，兼顾当前和长远，根据先易后难、需要与可能，有组织、有计划、有步骤、分阶段推行，使生态移民搬迁与推进小城镇建设工作健康良性发展。
五、移民搬迁对象(一)受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的农村居民。
二)居住在高寒边远山区、水电路不通、生存环境恶劣和危房的居民。
三)居住在自然保护区、风景名胜区、文物保护区、生态保护区、重要水源保护区范围内的居民。
移民搬迁对象为本县范围内的群众，户籍及户籍人口的认定时间为20**年3月20日前。
六、移民搬迁安置方式移民搬迁安置采取集中安置方式，严格控制分散安置。
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