xxxx电厂安全培训工作实施方案。
2013—2023年）
为贯彻落实国家电力监管委员会办公厅《关于印发〈电力行业安全培训工作实施方案（2013-2023年）〉的通知》（办安全〔2013〕37号），加强和规范企业安全培训工作，提高从业人员安全素质和安全监督管理效能，防范电力事故事件的发生，保持企业安全生产形势持续稳定的良好态势，结合南京电厂安全培训和监督管理实际，制定本方案。
一、 总体要求。
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强企业安全培训基础建设，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，有效提高职工安全素质和监督管理人员工作水平。
二、 工作目标。
到“十二五”时期末，以班组长、新员工、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，企业负责人、中层及以上管理人员和安全管理人员100%持证上岗，特种作业人员100%持证上岗。
三、 工作内容。
一） 培训对象。
以班组长、新员工、农民工为重点的企业从业人员，企业负责人和安全生产管理人员。
二） 培训主要内容。
1．以班组长、新员工、农民工为重点的企业从业人员培训。
1）国家标准《电力安全工作规程》。
2）本厂安全生产现状及电力安全生产基本知识。
3）本厂安全生产规章制度和劳动纪律，以及岗位规范要求的安全与职业卫生事项。
4）从业人员安全生产权利和义务。
5）有关事故案例等。
6）华能集团《防止电力安全生产事故重点安求》
7）华能集团《电力事故调查规程》
8）xxxx电厂本质安全体系规范，128个安全体系规范根据工作职责选学。
2．企业负责人和安全生产管理人员培训。
1）国家法律法规：包括安全生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业健康法、交通安全法、危化品管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规。
2）安全管理实践：包括重大安全隐患监督管理、电力事故事件信息报送和事故防范、自然灾害防范等方面内容。
3）电力应急管理：包括电力突发事件应急响应、应急指挥协调、社会**引导、应急预案编制、应急演练组织、应急队伍建设和应急救援组织等方面内容以及案例分析。
4）国内外先进的安全生产管理经验交流。
三） 年度培训计划。
四） 培训大纲。
1．企业负责人和安全管理人员。
1）国家、地方和行业安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准，集团公司及华能国际安全生产管理制度；
2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
4）劳动保护、职业危害及其预防措施；
5）国内外先进的安全生产管理经验；
6）安全审核、安全检查、事故调查方法；
7）工作安全危害分析；
8）xxxx电厂128个本质安全体系规范相关内容；
9）其他需要培训的内容。
2．班组长和班组安全员。
1）国家相关法律、法规、条例：安全生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业健康法、交通安全法、危化品管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规；
2）国家标准《电力安全工作规程》；
3）华能集团《防止电力安全生产事故重点要求》；
4）华能集团《电力事故调查规程》；
5）xxxx电厂128个本质安全体系规范相关内容；
6）工作安全危害分析、危险点分析与预控知识；
7）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
8）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
9）预防事故和作业危害的措施及应注意的安全事项；
10）事故案例分析。
3．企业从业人员。
1）国家相关法律、法规、条例：安全生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业健康法、交通安全法、危化品管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规；
2）国家标准《电力安全工作规程》；
3）华能集团《防止电力安全生产事故重点要求》；
4）华能集团《电力事故调查规程》；
5）xxxx电厂128个本质安全体系规范相关内容；
6）所从事工种可能遭受的职业伤害和**事故；
7）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
8）防火、防触电、防机械伤害及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；
9）岗位安全技术练兵、比武活动；
10）结合公司事故汇编和安全信息，讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训；
11）其他需要培训的内容。
4．新员工。
1）国家标准《电力安全工作规程》；
2）华能集团《防止电力安全生产事故重点要求》；
3）华能集团《电力事故调查规程》；
4）xxxx电厂128个本质安全体系规范相关内容；
5）事故案例分析等。
5．农民工。
1）国家相关法律、法规、条例：安全生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业健康法、交通安全法、危化品管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、电力安全事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规；
2）国家标准《电力安全工作规程》；
3）xxxx电厂128个本质安全体系规范中有关劳务管理、承包队伍管理、工器具管理、起重管理、脚手架管理、受限空间管理、职业健康管理等相关规范；
4）事故案例分析等。
五） 组织实施。
1．组织机构。
为加强安全培训和考核工作的组织领导，电厂成立由厂长为组长的领导小组。
组长：厂长。
副组长：党委书记、副厂长、厂助、副总。
成员：各部门主任。
2．职责划分：
1）安全培训工作由人资部牵头，统筹规划，负责培训计划的编制下达和执**况的检查考核，监督各部门做好对各类安全教育培训的登记、记录。
2）安监部配合人资部编制安全培训教育计划，具体负责培训工作的组织实施，负责协调各部门（班组）开展培训工作，并落实培训的技术支持、师资安排、考试考核等工作。建立健全安全教育培训档案并实行分级管理，做好厂级安全培训记录、归档并做好培训评估。
3）策划部为各生产部门的岗位技能培训提供技术支持，安排专工（责）对生产部门（班组）进行技术讲课。
4）各部门负责制定和落实本部门、班组各岗位安全教育培训计划，根据部门、班组生产特点，分析培训需求，调整安全教育培训计划，做好部门、班组的培训记录和归档。
3．进度安排。
1）第一阶段（2023年6月）：工作准备阶段。
各部门认真学习、宣传、贯彻落实本方案，全面把握本方案的基本精神和主要内容，认真查找本部门安全培训工作中存在的问题，按照本方案要求，研究制定本部门安全培训实施计划，建立奖惩机制，加强培训工作信息化建设，建立安全培训档案，为全面开展培训奠定基础。
2）第二阶段（2023年7月—2023年9月）：组织实施阶段。
各部门要严格落实企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。定期开展持证上岗情况登记普查，建立信息库。对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训合格后再上岗。
对发生安全事故负有责任的管理人员和实际责任人，要重新参加安全培训考试。有效落实安全培训计划，进行强制性全员安全培训教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，把安全培训教育纳入日常工作的重要内容。强化《电力安全工作规程》的学习和贯彻，强化实际操作和现场安全培训，实现从业人员从“要我安全”向“我要安全”的根本转变。
新员工上岗前必须进行厂、部门、班组**安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对以班组长为重点的从业人员进行有关专门的岗位操作安全培训教育。农民工应享受和企业其他在岗职工同等的培训待遇，重点加强岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。
企业负责人和安全管理人员必须接受电力监管机构组织的安全培训，经考试合格后持证上岗。
3）第三阶段（2023年10月—11月）：总结评估阶段。
各部门要建立安全培训自查自考制度，对自行组织的安全培训进行评估，查找培训中存在的问题，及时研究制定改进措施，探索实用、高效的安全培训方法，不断提高安全培训工作水平。
四、工作要求。
1．厂级领导应当参加**、集团公司和华能国际组织的安全生产教育培训，经考核合格后持证上岗。
2．安全监察人员，除参加**的安全培训并取得上岗资格外，还应参加集团公司、华能国际组织的安全培训。其中新上岗的安监部主任应先进行培训，取得岗位资格证书后方能上岗，新上专职安全岗人员三年内必须取得注册安全师资格。鼓励安全生产人员、班组安全员参加注册安全师资格考试。
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