山东交通学院继续教育学院。
行政管理学》（ b ）卷复习题。
一、单选题。
1、美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要的观点是___b___
a.行政与管理的分离b.政治与行政的分离。
c.行政与经济的分离d.行政与立法、司法的分离。
2、将行政管理人员的主要职能概括为“posdcorb”的代表人物是___a___
a.古立克b.法约尔
c.威尔逊 d.泰勒。
3、在雷格斯提出的行政模型中，棱柱形型行政模式适应的是___c___
a.农业社会 b.工业社会。
c.过渡社会 d.信息社会。
4、行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是__d__。
a.行为方法b.法律方法
c.行政方法d.经济方法。
5、行政权力运行的根本目标是。
a.提高行政效率 b.发展社会经济。
c.实现公共利益d.维护社会稳定。
6、美国在20世纪70年代的公共管理改革中，克服官僚主义最有效的办法是___a___
a.企业家精神b.政治家精神。
c.冒险家精神d.科学家精神。
7、行政编制管理中最大量、最经常的工作是___b___
a.职能管理b.人员编制管理。
c.机构管理d.财务管理
8、从行政管理机构的性质看，统计局属于___c___
a.咨询机构 b.监督机构。
c.信息机构 d.执行机构。
9、奠定了美国公务员制度基础的是___a___
a.彭德尔顿法b. 绅士**。
c.政党分肥制d.恩赐官职制。
10、根据我国《公务员法》规定，任免机关对公务员本人提出书面辞职申请的审查批准时限为___c___
a.一个月b.二个月。
c.三个月d.六个月。
11、行政决策体制的核心是___c___
a.信息系统b.咨询系统。
c.中枢系统d.参谋系统。
12、财政部对***其他部委的财政收支和财务活动进行的监督，属于___a___
a.职能监督 b.专门监督。
c.主管监督 d.日常监督。
c二、判断题。
√ 1、威尔逊被认为是西方行政管理学的创始人。
√）2、任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，这体现了行政机构的合法性。
× 3、西方文官制度起源于美国。
× 4、崮云社区居民委员会是行政机构。
× 5、公安部门的法医属于国家公务员分类中的行政执法类。
√）6、人大代表可以行使质询权监督国家行政机构及其人员的行政行为。
√ 7、我国对公务员有记过、降级、开除等处分。
√ 8、行政管理属于公共管理的二级学科。
三、名词解释。
2、行政责任是指行政机关及其工作人员承担的职责和义务，以及违反职责和义务时应承担的后果。（5分）
3、公务员是指在国家机关中担任公职，具有行政编制，由国家财政负担工资的人员。（5分）
4、案例分析。
短命建筑为何频繁出现。
2023年，青岛市著名地标青岛大酒店被整体爆破，建成仅20年；2023年，曾经亚洲跨度最大的拱形建筑沈阳夏宫被整体爆破，只有15岁的夏宫2秒钟内变成一堆废墟；2023年，南昌的著名地标五湖大酒店被整体爆破，建成仅13年……我国是世界上每年新建筑量最大的国家，每年新建面积达20亿平方米，建筑的平均寿命却只能维持25—30年。正是在这场“拆了建、建了拆”的运动中，我国创造了两项世界第一——在消耗了全球最多的水泥和钢材的同时，我们也生产出全球最多的建筑垃圾——每年高达4亿吨，建筑垃圾的数量已占到垃圾总量的30%—40%。
拆一次创造了gdp，再盖一次又创造了gdp”。近年来一些地方为建“标志城”、“月光城”，**砸巨资重塑“包装”，名为“一年一个样、三年大变样”的旧城改造，实为劳民伤财的形象工程。如位于武汉的首义体育培训中心综合训练馆，投入使用仅仅10年便被拆除。
其理由是该馆位于即将动工的辛亥革命博物馆和纪念碑之间，不得不为武汉耗资200亿打造的“辛亥革命百年纪念计划”而“献身”。
名为拉动城市经济发展，实为重复建设以追求gdp，进而追求地方**的政绩。在这种错误政绩观的引导下，一些不该拆的房屋被大量拆除。错误政绩观指导下的拆旧建新，带来的gdp增长是表面的，并没有实质性增加社会财富和经济价值。
相反，不正常的拆建本身浪费了巨大的财富和资源，除了能带来政绩，对社会经济毫无益处。
根据行政学的相关理论，结合以上材料分析。
1）我国短命建筑出现的原因有哪些？（8分）
2）如何才能避免此类现象的频繁发生？（12分）
答案：1）原因包括。
其一，行政决策体制不科学、不完善。决策体制中决断系统权力垄断，缺少咨询专家和信息系统的参与，使得重大决策缺乏科学性和民主性。重大项目的决策主要是由领导个人拍板决定，缺乏完善的决策程序，没有经过问题分析，拟定方案，优选方案和方案评估与反馈的阶段过程。
（2分）
其二，绩效评估以gdp的倾向性倾斜。为了追求地方发展，部分领导大拆大建，以突出政绩工程。评估缺少对重大项目的社会效益评估。（2分）
其三，监督流于形式。重大项目的拆与建需要经过各个行政部门的合议以及人大和民众的监督，但大拆大建现象普遍存在，说明监督没有发挥有效的作用。（2分）
其四，缺乏责任追究。大拆大建浪费了财政资源，没有人过问，更没有相应的领导**承担责任，使大拆大建蔚然成风，难以遏制。（2分）
2）对策包括。
其一，完善决策程序和决策体制。采用科学的决策方法与技术，发挥专家智囊团的咨询作用，加强公众参与，体现决策的科学化、民主化和法制化。（3分）
其二，绩效评估指标要完善。不仅考核地方**的经济发展和项目建设，更要考核财政资金的流向及其带来的社会意义。（3分）
其三，完善监督体系。发挥人大、司法机关、各人民团体、群众组织和新闻**的监督力量，完善监督体制，使监督落到实处。（3分）
其四，完善行政问责制度。制定完善统一的问责实施细则，明确问责的客体和内容，加强对行政领导的岗位责任制度，依法追究责任。（3分）
以上答案要点需结合材料进行阐述，学生作答与答案有出入，只要阐述合理可酌情给分。）
745行政管理学
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12 7行政管理学
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