《城市管理学》复习题。
城市的含义。
城市是社会发展到一定阶段的产物，是非农业人口达到相当规模的社会经济实体，是其周围地区政治、经济、文化等活动的中心，是区别与比较单一而分散的农村居民点的社会空间结构形式。
城市管理的定义。
广义：城市各部门管理的总和。包括人口管理、经济管理、社会管理、、基础设施管理、科技管理和文化管理在内的群体要素管理。
是一种复杂综合的系统管理。多层次，分系统，从宏观到微观的纵横交织的网络管理。
狭义：城市市容环境卫生管理（以市容市貌和环境卫生管理为主要内容的城市管理）。其包括行政执法、行业的发展规划市容环卫的相关审批，设施建设与运营管理，环卫作业的监督与管理。
简述城市发展的三个阶段。
城市自产生后，其历史发展大体可以分为三个阶段：前工业社会阶段、工业社会阶段、后工业社会阶段。
简述“后城市化”城市发展的趋势与新的城市问题。
)趋势：、城市带的出现，将超越地区和国家行政体系的划分。
、所有城市将成为地球村的一部分。
、城市结构的变化。主要变现在宽阔的国际性的城市带和大都市为主要结构；交通走廊和环境宜人的地方将成为未来城市扩张的中心，由于许多人开始不愿意住城市，城市的近郊化首先在发达国家出现。
、城市功能随着城市结构的变化而相应变化。
()新的问题、对发展中国家：主要是满足和提供城市人口日益增长的基本需要，制止乡村到城市的移民潮，急剧变迁中的居民对文化变迁的适应和调整，环境管理和经济增长之间矛盾的协调等。
、对发达国家：主要是提高市民生活的物质质量，适应人口增长的零增长或缓慢增长；适应潜在的资源危机。有规划的选择聚落；减缓城市居民的社会和经济不平等。
城市病。分类： 从其“传播”的范围和程度而言，大体上可以分为三大类：
一类是各国各类城市都有的，并以延续很多年而没有“**”的“通病”，可以成为常见病；一类是只有在某些城市特别是发达中国家城市存在的“地方病”；还有眼泪是近年来出现的“急发病”。
表现：（）拥挤对城市的困扰。
）城市失业问题。
）城市贫困。
）难治的乞丐问题。
）公共安全问题。
6） 环境污染。
城市规划的含义、内容、特征。
、含义：城市规划就是对城市人口、土地利用、产业结构、建筑物、公共场所、交通等城市的经济、社会和生态环境各个方面进行的一种事先筹划和安排。
、内容：（）城市发展目标的研究和确定。这主要是指拟定城市的性质，**城市发展规模，确定城市发展方向。
）、安排城市土地和空间资源的利用，，要通过城市规划，合理确定城市各项用地的种类、使用性质、使用强度、数量比例，以及地上地下资源的利用。合理安排土地利用是城市规划的核心内容。
）、确定城市发展的空间布局，包括平面和三维空间的发展形态以及地上地下空间的开发和利用，以满足城市各项事业发展的需要和总体协调的需要。
）、城市各项建设的部署和安排。
、特征：综合性、政策性、地方性、实践性、前瞻性、长期性。
城市规划的编制和分类。
）城市规划的编制是指城市**依据国家的有关法律，按照城市规划科学理论与技术方法，围绕城市发展目标，对城市区域内土地和空间资源以及各项建设所进行的合理配置，并形成行政与技术文件的工作过程。
）分类：城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划、城市详细规划。
城市规划的组织编制主体和审批主体。
一、编制主体。
）城镇体系规划。
全国由国家规划行政主管部门编制。
省域（省、直辖市、自治区由同级人民**编制。
市域（自治州、自制盟、地区） 由同级人民**编制。
县域（自治县、自治旗、县级市） 由同级人民**编制。
）城市总体规划。
市城由该市的人民**规划。
市所辖区由该市的城市规划行政主管部门规划。
县（自治县、自治旗） 由该县**规划。
县级以下镇、乡由该镇的**规划。
）城市的详细规划。
市级由该市的规划行政户管部门规划。
县、区、自治县、旗由该县的规划行政主管部门规划。
其他建制镇、乡由该镇的**规划。
村庄由乡级**规划。
二、审批主体。
（）城镇体系规划。
全国由***审批。
省经***同意后由国家规划行政主管部门批复。
市级由省级审批、
县级由市级审批。
跨地区由共同上一级人民**审批。
（）城市总体规划。
直辖市由***审批。
省会和全国较大城市及***制定其他城市由省级人民**审查同意，报***审批。
其他设市及县级人民**所在地镇的总体规划由省级**审批。
市管辖的县级**所在地镇的总有规划由市级**审批。
乡镇一级的总体规划由县级人民**审批。
注：城市以及和西安一级的总体规划在报上级**审批前须经同级人大后省会常委会审查同意。
（）城市详细规划。
城市详细规划由同级人民**审批。
分区规划的城市详细规划重要的由同级**审批，常规的由同级**的规划行政主管部门审批。
城镇、乡一级的详细规划由同级**审批。
村庄集镇一级的详细规划由乡级人民代表大会审查同意保险及**审批。
村庄的建设规划经村委会讨论同意，由向**保险**批准。
城市规划实施的影响因素。
）、政治因素。包括宏观和微观两个层面。宏观层面的如国家的政治状况、重大的方针和政策等。微观层面如城市**的政策目标、行政体制的变化等。
）、经济发展是城市城市建设和发展的根本动力，是影响城市规划师是最重要的因素之一。
）、科学技术的进步、特别是信息技术、交通技术的发展、能源技术的发展和能源结构的变化、材料科学、生物科学等高新技术产业的发展，都是影响城市规划实施的因素，城市规划实施管理的基本能制度。
城市规划实施管理的基本能制度市规划许可制度：即城市规划行政主管部门根据依法审批的城市规划和有关法律通过核发建设项目选址意见、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（一书两证），对各项建设用地和各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道。
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