近年来,针对全县煤矿地质赋存情况险恶,瓦斯、水、火、顶板灾害突出,隐患纷呈的现实状况,我局深入贯彻落实科学发展观,以“打非治违”、“隐患排查治理”专项活动为抓手,攻坚克难保安全,强化服务促生产,全县煤矿企业实现“零事故、零死亡”目标。随着我县煤矿企业逐渐增多,开采广度和深度的增加,煤矿安全管理任务愈加繁重,国家出台的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》对煤矿安全生产工作又提出了新要求,对照国家和省市的有关标准和规定,我县煤矿安全管理水平仍有很大差距。开展“标准化建设年”活动对于贯彻落实《七条规定》,夯实安全责任,提高安全管理水平,促进全县煤矿安全形势持续稳定具有重要意义。
以党的十八大精神为指导,以“标准建设、规范操作、制度管理、文化引领”为要求,以贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》为抓手,强化“三基”建设,强力推进煤矿标准化建设,扎实开展隐患排查整治,严厉打击煤矿非法违规行为,进一步推进我县煤炭工业科学发展、安全发展。
为了确保“标准化建设年”活动顺利开展,县煤炭工业局成立县煤矿“标准化建设年”活动工作领导小组:
宣传动员阶段:
各煤矿按照本通知的要求,成立相关的组织机构,制定活动方案,结合宣传贯彻《七条规定》,大力宣传开展煤矿“标准化建设年”活动的重要意义,动员广大煤矿工人共同参与,为“标准化建设年”顺利开展做好准备。
整改落实阶段:
各煤矿企业要对照《市煤矿安全生产基本标准》组织开展自查自纠,列出隐患,逐项分析研究,制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金、责任人,全面开展整改。存在重大隐患的,要立即停产停工进行整改。
县局检查阶段:
我局对照《市煤矿安全生产基本标准》,结合宣传贯彻《七条规定》,对自查合格的煤矿进行复查验收,对检查不符合《标准》的煤矿,依法责令其停产,限期整改并派专人盯守。
市煤炭局督查考核阶段:
市煤炭局将组织有关专家对煤矿标准化建设工作进行督查考核,并将考核结果在全市通报。
加强领导、明确责任。开展“标准化建设年”是宣传贯彻《七条规定》和开展“安全生产年”活动的重要内容,是强化煤矿安全基础建设,实现煤矿安全形势持续平稳的重大举措。各煤矿要成立工作领导小组,解决工作中存在的问题,加强对煤矿各项活动开展的指导和帮助,强化煤矿自查整改期间的日常监管。
统筹兼顾、注重结合。各煤矿要把“标准化建设年”活动和《七条规定》主题实践活动相结合,加强基础建设和隐患排查治理;要把“标准化建设年”活动与各项工作结合起来,统筹部署。我局按市局要求,将“标准化建设年”活动与节后煤矿复产验收工作相结合,不符合《标准》的煤矿,一律不准复产;把“标准化建设年”活动与日常监管相结合,严格监管执法,对存在重大隐患的煤矿,要坚决责令停产整改并处罚。
落实责任、严格考核。县局将组织人员对各煤矿“标准化建设年”活动开展情况进行监督检查,年底将对工作开展得力、安全成效显著的煤矿企业进行通报表彰。对不符合《市煤矿安全生产基本标准》和《七条规定》的煤矿,坚决停产整改,对拒不停产整改,依然组织生产和建设的煤矿,要依法暂扣相关证照并按照“四个一律”的要求严肃处罚。
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