为认真贯彻落实党的十六大精神和《中国共产党党内监督条例(试行》,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，不断加强对各级领导干部廉洁从政行为的监督考核，提高领导干部廉洁自律的自觉性，按照“严格教育、严格管理、严格监督”的要求，建立健全领导干部廉洁自律监督管理机制，全面落实领导干部德、能、勤、绩、廉的考察标准，努力从源头上预防和治理腐败，为全市党风廉政建设和社会经济全面发展提供坚强可靠的组织保证。现就对全市党政领导干部建立并实行廉政档案管理制度工作提出如下实施意见：
一、建立廉政档案的对象。
1、市纪委、市监察局建立廉政档案的对象为：各县(区党委、人大、**、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长、公安局局长，市级机关(单位及其下属单位县处级领导干部；党组织关系在地方的**和省驻宿单位领导班子成员。
2、各县(区纪委、监察局建立廉政档案的对象为：县(区级机关(单位科级领导干部。
3、市级机关党委(党组、纪检组(纪委建立廉政档案的对象为：本机关(单位及其下属单位的科级领导干部。
4、各县(区直机关(单位、乡镇以及各事业单位按照干部管理权限确定本级廉政档案的建档对象。
二、廉政档案的主要内容。
1、领导干部基本情况(由领导干部本人填写。
2、领导干部工作、任职变化情况(由领导干部本人填写或由任命机关提供。
3、领导干部家庭成员及主要社会关系情况(由领导干部本人填写。
4、领导干部廉洁自律承诺书(由领导干部本人撰写。
5、领导干部本人、配偶、子女及子女配偶的从业情况(由领导干部本人填写。
6、领导干部的住房及其变动、使用情况(由领导干部本人提供，有关部门审核。
7、领导干部受表彰、奖励和受处分、惩戒以及受到责任追究的情况(由领导干部本人填写及实施表彰、奖励或予以处分、追究的单位提供。
8、领导干部执行个人重大事项报告制度情况(由领导干部本人填写或由有关党组织提供。
9、领导干部执行个人收入申报制度情况(由领导干部本人填写或由组织人事部门提供。
10、领导干部在公务活动中执行礼品、礼金登记制度情况(由领导干部本人填写及所在单位党组织提供。
11、领导干部本人参与操办的本人及其家庭成员婚丧喜庆事宜的办理情况(由领导干部本人填写或批准机关提供。
12、领导干部本人、配偶、子女出国、境情况(由领导干部本人所在单位党组织及有关部门提供。
13、领导干部离任审计和任期责任审计情况(由审计部门提供。
14、领导干部党风廉政建设责任书(由领导干部本人或组织部门提供。
15、领导干部党风廉政责任制考核情况(由责任制考核办公室提供。
16、领导干部在领导班子专题民主生活上的批评与自我批评情况(由组织召开民主生活会的部门或单位提供。
17、领导干部年度勤政廉政公示相关材料、廉洁自律民主测评结果认定情况(由勤廉公示办公室提供。
18、领导干部被廉政、诫勉等谈话记录情况(由实施廉政谈话、诫勉谈话的部门提供。
19、建市以来，领导干部被群众来信来访举报投诉情况(由信访和执纪执法机关提供。
20、领导干部被群众举报投诉反映问题说明书(由领导干部本人或组织部门提供。
21、建市以来，各执纪执法机关在案件检查中发现的行贿、**等违纪违法案件线索情况(由有关执纪执法机关提供。
22、领导干部被举报经执纪执法机关调查核实后作出的结论情况(由有关执纪执法机关提供。
23、领导干部警示教育自律书(由领导干部本人或组织警示教育的部门提供。
24、领导干部执行廉洁自律其它规定的情况(由领导干部本人和。
有关部门提供。
三、廉政档案的建立、上报和归档。
1、全市党政领导干部廉政档案按照统一规格、统一标准、统一形式的要求建立(具体样式由市档案局统一订购。廉政档案的**填写，统一使用《建德市党政领导干部廉政档案信息采集表(a4纸》(样式由市纪委廉政室提供，并实行一人一档管理。
2、廉政档案应由领导干部本人提供的内容，必须由该领导干部本人如实填写，并经所在单位党组织审核、加盖所在单位印章，不得由他人代笔，更不得隐瞒不报。
3、廉政档案应由单位或有关组织提供的内容，有关单位和组织要认真履行职责，指定专门部门或明确专人负责搜集和整理有关廉政档案资料，并及时做好上报归档工作，保证建立廉政档案各项工作顺利实施。任何单位和个人不得截留、隐瞒、扣押、抽换、销毁、损坏、涂改、圈改、修改、伪造应归入领导干部廉政档案的相关资料。
4、信访举报、案件线索等有关问题的摘录以及对举报有关问题的核实结论，由执法机关、信访和纪检监察机关相关科室移交建档部门归档。各级执纪执法机关和组织、人事、信访、财政、审计、物价等部门，要及时向廉政档案管理部门提供涉及有关党政领导干部的案件查处、职务变动、来信来访、监督检查等情况。
5、归入廉政档案中的考核、评议结论和奖励、处罚、诫勉、通报的决定等有关资料，应为有关机关的正式文件。无正式文件的，应当经有关机关主要领导签字并加盖印章，方可归档。
6、领导干部当年度发生的有关廉洁自律情况，按照干部管理权限指定专人收集整理后归档。廉政档案内容的动态情况要在事发后或作出结论后20日内填写、搜集、上报归档。归档材料必须是原件或复印件。
复印材料的取得必须符合法定程序，注明出处、日期，加盖原件保存单位印章，方可归入本人廉政档案。
7、领导干部廉政档案以纸质立卷为主，分为正本和副本两部分。正本即为《建德市党政领导干部廉政档案信息采集表》;副本即为廉政档案的相关资料，主要包括搜集应归入正本的各种文件、资料及其复印件等。廉政档案管理人员应及时将搜集到的副本相关内容如实摘录或录入到正本的相关**内，以方便查阅和使用，在录入的同时，要加盖本人印章以示负责。
8、领导干部廉政档案在立卷的同时，有条件的县区和部门要建立计算机检索信息管理系统，努力提高廉政档案管理的现代化水平和使用效率。
四、廉政档案的管理和使用。
1、纪检监察机关负责对同级党组织管理干部廉政档案的管理工作。市纪委、市监察局负责对县处级领导干部的廉政档案进行管理(具体由市纪委党风廉政建设室承担，并对全市廉政档案工作进行指导和监督。
2、廉政档案的管理必须严格规范，并明确专人负责，配置适宜档案保存又方便查阅的设施。有关方面查阅、复制、摘录档案内容，应当持有效证件申请，并填写《领导干部廉政档案查阅审批表》,经。
纪委分管领导批准后方可查阅。 未经批准任何单位和个人不得查阅廉政档案。需依据廉政档案向有关方面提供情况和意见时，必须经纪委书记或部门党委（党组） 、纪委（纪检组）主要负责人审核批准，并以纪委、监察局或部门党委（党组） 、纪委（纪检组）的名义出据。
3、档案内容一经归档，必须严格执行《保密法》《档案法》的 、 有关规定，严禁擅自将廉政档案材料向外借阅；严禁向无关人员泄露档案内容；严禁私自归档、涂改、圈改、复印、抽换档案资料；任何人不得私自放入、擅自修改、损坏、丢失、伪造和泄露档案资料；任何人不得将廉政档案及其资料据为己有。 4、廉政档案管理实行自我回避制度，任何人不得接触自己的档案。 5、 廉政档案管理人员应当具备较高的政治思想觉悟和业务素质， 自觉遵守档案管理纪律，严格按照有关规定管理档案。
对违反档案管理纪律的档案管理人员应当进行批评教育；情节严重的，应当按照有关规定追究责任。 6、廉政档案中所记载的内容，作为组织人事部门对干部选拔、 任用、交流、业绩评定、表彰、奖励等的重要依据。 7、廉政档案对象因工作变动，其廉政档案移交给受管辖的纪检监察部门管理。
8、廉政档案作为考核、监督领导干部的工作档案使用，不存入组织人事档案，除有特殊规定外，廉政档案保存期限至该领导干部退休后 2 年止。
五、有关要求 1、在干部选拔、任用、交流、业绩评定、表彰、奖励等方面， 有关部门和单位必须查阅并参考领导干部廉政档案。 2、建档单位要根据搜集的档案材料定期分析领导干部廉洁自律情况，及时向纪检监察机关或同级党委部门报告，为正确评价党员领导干部提供考核依据。 3、市、县纪检监察机关每年都要对各单位（部门）廉政档案的建档和管理情况，进行检查考核评比，奖优评劣，以此促进各单位抓好廉政档案的建设与管理使用工作。
4、有下列行为之一的，视情节轻重，按照责任追究制度的有关规定，追究当事人和有关领导人责任。 （1）损毁、丢失或擅自销毁应当归入廉政档案的资料的； （2）擅自提供、抄录、公布廉政档案资料的； （3）扣押、抽换、隐瞒、涂改、伪造廉政档案资料的； （4）拒不提**当归入廉政档案的资料，或者故意妨碍有关资料归入廉政档案的。
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廉政档案，顾名思义，即是对各级领导班子和党员干部履职过程中实施廉政建设责任制及个人廉洁自律情况的真实记载，包含有经过整理立案建档的文字 图表及声像材料，具有保存 借鉴 教育的价值。结束语。通过建立廉政档案，对进一步规范党员干部廉洁从俭的行为规则 品德修养和党性观念，为广大党员树好标杆，为弘扬社会正气...
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