衡水滨湖新区工商局。
关于烤鸭蛋市场专项整治实施方案。
为迎接“衡水湖国际马拉松环湖赛”，全面做好食品安全保障工作，彻底解决衡水滨湖新区烤鸭蛋市场无证无照，乱摆放、乱设点经营食品等安全隐患，确保辖区人民群众、广大游客和参赛相关人员吃上安全放心食品，造就一个安全、放心、健康的食品消费环境，制定本方案。
一、整治内容和目标。
依法取缔衡水滨湖新区内无证无照生产加工、销售烤鸭蛋的经营者，规范烤鸭蛋加工行为和销售行为，维护消费者合法公益。
二、整治步骤和方法。
分三个阶段。
一）摸底排查、宣传教育和公告阶段（5月6日至11日）：利用5天时间对辖区所有生产加工、零售经营者进行摸底，并登记造册，为下一阶段取缔提供依据。同时对烤鸭蛋经营者进行法律法规和当前景区形势的宣传教育，引导合法烤鸭蛋零售者自觉销售正规厂家的合格产品，向不规范的烤鸭蛋经营者下达整改公告，要求无证无照经营者在规定期限内把所进货（商品）清理完毕，如果再销售，就必须依法登记，按核准登记的范围销售带包装盒的正规生产厂家生产，有合格证的蛋品。
二）规范整治取缔阶段（5月12日至6月30日）：根据调查摸底情况，提交新区管委会研究，建立联席会议制度，形成执法合力，各负其责，协调联动。对烤鸭蛋经营者依法进行规范清理取缔。
一是对零售者进行集中规范整治，对所有继续销售散烤鸭蛋、包装不符合规定的烤鸭蛋及包装箱，按《食品安全法》及相关法规规定一律没收、处罚或取缔。二是对烤鸭蛋生产加工者，有证照的规范经营行为；无证无照的，按照《衡水市查处无证无照经营行为暂行办法》规定，将无证照生产加工者的情况，抄告衡水市质监局，并报滨湖新区管委会食安办。三是对在整治中无理取闹，暴力抗法的，由公安部门依法严惩。
三）集中销毁、拍卖违法物品和建立长效机制，规范经营秩序阶段（7月1日至16日）：对依法没收的违法产品、不合格包装箱等集中进行销毁，违法经营设备依法进行拍卖，上交财政。对合法经营者按照法律法规的规定，依法进行规范，完善相关制度和措施，建立市场监管的长效机制。
三、整治措施和要求。
为达到整治的效果，彻底改变滨湖新区烤鸭蛋市场在各级领导和人民群众眼中的不良形象，树立工商权威，还广大人民群众一个安全、健康、有序的烤鸭蛋市场，各级干部要履职尽责，有为保障“衡水湖国际马拉松大赛”食品安全，勇于承担的责任感和使命感。
一）成立以李xx副局长为组长，综合执法股长xxx、注册监管股长xxx、综合办公室主任xxx为组员的整治领导小组，负责此次整治工作的协调和监督。
二）为新区建设衡水湖特色食品鸭蛋市场积极谏言献策。
三）规范辖区烤鸭蛋加工、销售行为，从源头上严把准入关。一是对烤鸭蛋加工者所进鲜鸭蛋（初级农产品）进行清查整治。二是规范产品包装。
要求生产加工者产品出厂前，合格的成品蛋必须装箱，封箱后把合格证粘贴在箱体上，才能上市。包装箱必须符合《食品标识管理规定》的要求。不符合规定的，一律不准上市销售。
三是依法取缔无照销售烤鸭蛋行为。符合销售要求的，依法给予办理相关证照，规范其经营行为，严格执行索证索票等食品安全制度，一律不得销售无包装的“三无”（散蛋）烤鸭蛋，所售食品必须为预包装食品。对不符合经营要求的，一律依法取缔。
四）对外地流入的鸭蛋产品进行综合整治，一是对外地送货（鸭蛋产品）者的经营主体资格进行检查，确保外地流动来的鸭蛋产品安全合法。凡是外地流动送来的烤鸭蛋，也必须符合《食品标识管理规定》的规定，全部为箱装，并粘贴有合格证，才允许上市批发，无包装的“三无”（散蛋）产品一律没收。二是对外地无证无照流动送鸭蛋产品者进行依法给予严厉打击和惩罚。
三是严格督促合法销售者落实索证索票、验货等七项自律制度，确保进货渠道安全。
五）综合执法股和办公室准备好相关的法律文书和法律法规依据，提前做好各个阶段的准备工作，例如：印制公告及相关法律法规知识宣传单、联系没收取缔阶段所需的保障车辆（运送违法商品和设备）、备足各类执法和拍卖销毁违法物品时需要的文书及法律法规依据。
六）及时向滨湖新区领导请示汇报，接受支持和指导。加强与相关执法部门的联系与沟通，形成综合执法合力。
衡水湖自然保护区工商行政管理局。
二〇一二年五月五日。
市场整治专项治理方案
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