为了进一步认真贯彻落实党的教育方针，深入推进素质教育，深化教育教学改革，提高教育教学质量，根据《福建省中小学实施素质教育督导评估办法》和《福建省中小学实施素质教育督导评估指导方案》(闽教督［2005］9号)及有关教育教学的法律法规，结合我区中小学教育教学工作实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则。
以“****”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，深入贯彻《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神和《基础教育课程改革纲要(试行)》要求，全面贯彻党的教育方针，建立健全素质教育督导评估机制，加快教育改革步伐，大力推进素质教育，加强学校文明建设，充分调动中小学办学的积极性和创造性，进一步提高教育教学质量和办学效益，为我区经济建设和社会发展作出更大的贡献。
1、导向性原则。坚持以“全面贯彻落实党的教育方针，扎实开展素质教育，全面提高教育教学质量”为导向，积极引导中小学树立和落实“以德育为首，以教学为主，德、智、体、美、劳五育并举，促进全体学生全面发展”的办学理念。
2、整体性原则。坚持以全面提高中小学的教育教学质量为根本出发点，对中小学的德育工作、教学工作、体育工作、美育工作、科研工作和师资队伍建设等与中小学教育教学质量密切相关的主要工作的落实情况进行全面评估。
3、发展性原则。以促进学校发展为根本目的，引导学校通过科学规划建立自我发展、自我完善的长效机制，使学校在原有的基础上得到不断发展和提高。鼓励各校结合实际，大胆创新，勇于改革，培植亮点，办出特色，努力使学生、教师和学校获得充分自由的发展。
4、科学性原则。坚持遵循教育教学规律的客观要求实施督导评估，并采用“过程评估与结果评估相结合，学校自评和区级考评相结合，现场考察与查阅资料相结合”的评估方式，力求使评估客观、公正、公平。
5、激励性原则。坚持把评估结果作为评选“文明学校”、“素质教育先进学校”和其他荣誉称号以及考核学校领导绩效的重要依据，激励学校领导团结和带领全体教职工扎实工作，努力提高教育教学质量。
二、评估的范围与适用标准。
1、普通小学：《厦门市小学实施素质教育督导评估实施细则》、《集美区小学实施素质教育督导评估指标（试行）》。
2、初级中学：《厦门市初中校实施素质教育督导评估实施细则》、《集美区中学实施素质教育督导评估指标（试行）》。
3、完全中学：《厦门市完中校实施素质教育督导评估实施细则》、《集美区中学实施素质教育督导评估指标（试行）》。
4、公办幼儿园：省优质园的评估标准实施。
5、集美职业技术学校：国家重点职业技术学校标准。
6、进修学校、成教中心：教育局依据其工作职责另行组织考评。
三、评估的程序与方法。
1、学校自评。各校应对照相应的评估标准对上一学年的实施素质教育工作进行自评，并填报集美区实施素质教育先进学校申报表、形成自评报告和自评表各一式十份，于每年6月中旬报送区教育局实施素质教育督导评估领导小组。
2、区级考评。每年6月份，由区教育局实施素质教育督导评估领导小组组织若干个考评组深入学校考评。
3、汇总评定。区级考评结束后，由区教育局实施素质教育督导评估领导小组组织各考评组组长并结合扣分事项进行汇总，并评定等次。
扣分事项：以下扣分事项从基础得分(满分1000分)中扣除，可累计扣分。
1、综治安全工作未达优秀的，扣100分；学校出现安全事故视情扣10-50分。
2、计生工作未达标的，扣200分。
3、在义务教育阶段分重点班、快慢班的扣100分。
4、违反省颁教学用书管理规定，滥编滥印习题集；违反规定和违背学生（家长）意愿，统一购买或指定购买各类辅导材料和学（玩）具，情节严重的扣100分。
5、体罚和变相体罚学生情节严重的，扣100分。
6、在考评过程中发现材料弄虚作假情节较为严重的，扣100分。
7、因学校管理不善，教职工有严重违法违纪违章问题，造成不良影响；或发生有损于教育系统形象与声誉的事件并对社会造成不良影响，扣30-100分。
8、执行效率低下，对教育局下达的通知和工作要求没有及时抓好落实并上缴相关材料，扣30-100分，本项依据教育局各处室的集中反馈进行扣分。
9、没有按教育行政部门的要求办好辅读班的中心小学(直属小学)校长扣20-50分。
四、评价的组织与领导。
1、加强评价工作领导。成立区教育局实施素质教育督导评估领导小组，具体组织实施全区质教育督导评估工作；各校（园）相应成立学校素质教育督导评估领导小组，结合实际，研究制定贯彻落实本方案的实施细则，切实采取措施，确保完成各项评估指标的具体要求。
2、实行督导评估工作负责制。考评组成员要认真履行职责，严格遵守考评纪律，准确把握评估标准，对评估结果的客观性、真实性负责。
3、加强督导评估工作监督。区教育纪工委对评估工作实行全面监督。
五、评估结果的使用。
1、评估结果由区教育局以适当的形式向社会公布。
2、将评估结果作为评选“文明学校”、“素质教育先进学校”和其他荣誉称号以及考核学校领导绩效的重要依据。对评估结果为优秀的区教育局将从高分到低分选择若干所校（园）给予表彰并授予“区级文明学校”、“区级素质教育先进学校”；评估结果为良好及以上的校（园）方可参评区级及以上的先进集体。区属中学、直属小学和中心小学校长与书记（含主持学校工作的副校长）的绩效考核奖励金由区教育局统一发放，各完小校长的绩效考核奖励金由中心小学统一发放，发放金额以评估结果作为重要依据，具体的发放标准与办法仍按《美区教育局关于实施学校绩效考评奖励的补充通知》执行。
评估结果等级认定表：
3、将评估结果作为中小学校长与书记（含主持学校工作的副校长）任免的重要依据。对于评估结果为不合格的中学（含职校）、区直属小学、中心小学和完小的校长与书记（含主持学校工作的副校长、中心小学分管中心校的副校长）予以免职；对于所属各小学市级指标得分均值低于700分或区级指标得分均值低于300分的中心小学校长与书记（含主持学校工作的副校长）予以免职；对其他相关的校级副职领导视情予以处理直至免职。
4、素质教育评估结果连续两学年为优秀或连续三学年为良好的中小学可申请免于区级考评，并保留优秀或良好的评价结果，。
附件2：集美区实施素质教育先进学校申报表。
填表时间年月日。
素质教育督导评估实施方案
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素质教育督导评估
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