海西州计划生育指导中心2023年工作总结及2023年工作安排。
今年，州计划生育指导中心工作在省人口计生委、省药械中心的大力支持下、在州人口计生委的直接领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行省、州人口和计划生育工作会议精神，充分发挥指导中心职能作用，深化“以人为本，优质服务”工作理念，不断加大技术服务指导力度，全面推进“康福家”行动，丰富药具工作改革，各项工作取得了新进展。
一、基本情况。
截至9月底，据统计报表显示，全州总人457044 人，避孕药具及时率指标为97 %，实际使用药具人数为 51092 人，其中口服药人数为12476人，外用药人数为3866 人，使用安全套人数为34483人，皮埋231人，使用针剂267 人。放环 2672人，女扎330 人。特殊人群用药人数为29323人。
药具占综合节育措施比例为23,08%，药具使用有效率为99.97 %。药具随访率98.
33 ，避孕药具免费发放点875个。三查人数为86654人，重点对象三查人数为10998人，重点对象“三查”率指标 96%，实际完成97.71 %，三查”覆盖率达到97.
92%。
二、开展的主要工作。
一）、 加强政治学习，提高服务意识，积极创建精神文明工作。
今年，我中心继续将政治理论和业务学习纳入日常工作中，结合实际集中精力组织职工扎实开展学习科学发展观、专业理论培训、知识讲座、病案分析、岗位技术练兵及专业知识测试等一系列培训学习活动，极大地提高了专业技术人员的服务能力。一是每位职工完成2万字的读书笔记和8篇争优创先心得体会。共撰写简报32期，通过开展各种服务活动，极大地提高了职工理论素质和技术服务能力，加强了职工的责任意识、服务意识、大局意识。
二是我中心近年来将精神文明建设列为单位重要工作来抓，在创建州级文明单位过程中，领导高度重视，投入资金，改善办公环境和便民设施，规范内部管理，通过开展“创建诚信计生”、“创先争优”、“创建康福家示范单位”、“科技大练兵”等活动，丰富和深化了精神文明工作，提升了单位形象和精神面貌；今年8月份，我中心创建州级精神文明单位工作通过了德令哈市文明委评审。
二）、坚持以人为本，加强服务能力，积极推进康福家行动工作。
实施计划生育“康福家”行动工作是我州新形势下做好计划生育技术服务工作的必然要求。各地区不断改善服务条件，规范服务标准，扩展服务领域，增强服务能力，全面开展“查环、查孕、查病”服务，实施“出生缺陷干预、避孕节育知情选择、生殖道感染与预防”三大工程。“三查”覆盖率达97.
92%以上，“三查”率普遍提高，覆盖面进一步扩大。今年，我州根据省人口计生委关于开展计划生育岗位大练兵活动要求，继续贯彻落实科技大练兵活动，借此机会使参与人员在理论知识、无菌操作、手术规范程序等方面有了更深层次的交流和学习，通过开展“科技大练兵”活动，提高了全州技术服务人员的理论水平和技术能力。为了满足牧区群众需求，加快转变农牧区技术服务方式，提高基层技术人员服务能力，年初，由中心主任带领技术服务指导小组深入天峻县为该县、乡技术人员和药具服务人员进行了为期五天的业务培训，培训人数达86人；同时，深入舟群、江河乡边远山区开展送药具服务活动，针对群众的不同生殖时期不同需求，服务人员认真细致地为群众讲解生殖健康、避孕节育、优生优育、药具知情选择等科普知识，指导群众正确认识和掌握计划生育科普常识，使她们树立正确的婚育观，积极倡导科学避孕与防治疾病感染，帮助群众增强以预防为主的自我保健意识，还为196名牧民群众提供了“三查”服务。
三）、 突出宣教主题，转变服务观念，提升群众生育文化素质。
各地区突出宣传教育和“康福家”行动两大主题，以提高群众计划生育/生殖健康水平为目标，认真组织协调各种社会宣传资源，进一步加大“优生优育”、“知情选择”、“抗击艾滋”宣传力度，以“优生优育”、“知情选择”、治理出生性别比、“性病艾滋病防治”为主要内容，制作了20多种10万余份深受群众欢迎的计划生育宣传板图、折页、宣传纸杯、挂历、围裙等送到千家万户，更新了大型广告牌、宣传标语。一是为全面深入推进我州计划生育“康福家”行动工作，丰富“康福家行动”内涵，加大“康福家”宣传培训力度，进一步提高县、乡、村广大计生专干的服务理念和职业素质，5月份，我中心举办了全州计划生育“康福家行动”站长培训班，来自全州8个地区的站长、业务骨干和药具管理人员共32人参加了培训，为保证培训班的学习质量和学习效果，我中心两名具有高级职称的妇产科医师担任了主讲。在培训期间，针对当前我州在开展计划生育“康福家行动”服务和药具服务工作中存在的问题和难点进行了讨论和交流，广泛征求意见、建议；同时，还就计划生育技术常规操作、避孕药具管理等业务知识就行了讲座。
二是7-8月份，我中心主任带领“康福家行动”指导小组，深入天峻县、乌兰县、都兰县、格尔木市、德令哈市所辖乡镇村现场指导各项工作，同时对96名各县、乡（镇）、村（居委会）技术人员和计生专干举办了“康福家”和避孕药具理论知识培训班。通过培训使她们充分认识到开展“康福家行动”的社会意义和现实意义，进一步提高了服务人员的大局意识、发展意识、忧患意识和服务意识。全年共培训3644人次，其中对所辖各市县专业技术人员集中培训376 人，对所辖乡（镇）、村育龄群众培训3268人。
三是今年，我中心组织人员组成计划生育蒙文翻译宣传小组，在州**蒙文**设立“康福家”宣传专栏，刊登以“康福家”知识为主要内容的计划生育科普知识，截止目前共刊登八期，文章**并茂，通俗易懂，自开设以来，点击阅读人数达2790余人次。四是为进一步推进我州婚育新风进万家活动深入开展，丰富婚育新风进万家活动内涵，格尔木、青海油田公司等地区组织人员深入学校、军营开展“健康教育进校园、婚育新风进军营”活动，通过知识讲座、**幻灯片、发放科普资料等形式从青春期发育、第二性征特点和男性生殖结构、急慢性前例腺炎的预防、男性不育、性传播疾病预防等方面结合实际，向广大学生和官兵深入浅出的对生殖保健知识进行了讲解，活动深受学生和官兵们的欢迎；同时利用互联网宣传计生政策法规和“康福家”知识，在网上开办人口和计划生育。
基础知识讲座，实现了人口和计划生育信息资源共享，进一步扩大了宣传教育范围。
四）、 加强指导力度，转变服务方式，深化药具“十进”工程。
今年我州继续将药具改革工作纳入计划生育年度工作目标考核，强化各地区领导对药具工作的重视，保证了药具工作改革的深入推进，一是以“康福家”行动为载体，深化药具工作服务方式，充分发挥避孕药具在“康福家”行动中的功能作用，通过提供不同形式、不同内容的药具服务，逐步达到优生发家、文明建家、勤劳持家、依法维家、科技兴家的目标，实现人口计生药具工作转型和功能拓展。不断拓展药具服务的领域和人群范围，满足育龄群众日益增长的生殖健康需求。二是指导各地区健全县、乡、村**药具服务网络和岗位责任制，统一帐、卡、册，完善各项规章制度，加强药具质检工作，设立避孕药具知情选择免费咨询****。
三是随着计划生育技术服务的不断深化，现行的技术服务已不能满足群众的需求，技术服务工作正面临着如何转型的关键时期，为了转变服务观念，积极探索新的服务方式方法；各地区在主街道建立了“新家庭文化屋”，为育龄人群免费发放避孕药具和宣传品，促进了“知情选择”的落实。各地区在巩固现有药具免费发放点的基础上，继续在流动人口密集地设立发放点，使社区、宾馆、超市、企业、建筑工地等场所成为育龄群众免费获取避孕药具、宣传资料的平台，使避孕药具不仅发挥了避孕作用，还在预防艾滋病、性病等工作中发挥了重要的作用。四是加大指导力度、督促措施落实，使各地区药具工作做到月月有重点，双月有培训，季度有督查；各地区在做好宣传的同时，继续向流动人口发放《流动人口计划生育优质服务证》，为她们免费提供技术服务，随时掌握流动育龄妇女孕情动态，建立或完善流动人口孕情档案，及时为她们提供优质的技术服务和药具服务，药具不良反应检测质量进一步得到了提高。
五是各地区继续开展计划生育药械市场专项整治行动，进一步规范了药械市场，保障和维护了广大人民群众健康权益。
目前，我州计划生育药具优质服务新平台不断到得巩固和完善，各项改革不断深入推进，各项措施逐步得以落实，服务建设日益完善，规范管理成效显现，药具服务队伍整体素质不断提高。
五）、 加强组织领导，落实责任措施积极推进叶酸增补工作。
我州农牧区妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目开展以来，各级领导高度重视，本着全面提升人口素质，坚持重点推进，全员参与叶酸发放的工作原则，加大发放人员的培训力度和农牧区妇女的宣传力度，重点突出对新婚夫妇、待孕夫妇的宣传，精心组织，层层落实，通过多渠道、多形式、多元化、全方位发放模式，最大限度地方便群众，不断提高叶酸片宣传发放的覆盖面和知晓率，组织专业人员进行宣传、咨询、培训、指导妇女科学服用叶酸，建立健全全州县、乡、村出生缺陷报告制度，组织管理并加强指导对出生缺陷高危人群的干预工作。截止到2023年10月份，我州共发放叶酸24000瓶，服用叶酸人数为4000人，增补叶酸知识知晓率达74%、叶酸服用率达92.8%、叶酸服用依从率达94%，形成和实现了叶酸工作依靠社会各界参与，资源共享，多点发放，各部门配合，方便群众的目标任务，提高了群众对叶酸的易得性和满意率。
七）、 加强财务管理，严格专款专用，保障经费正常合理使用。
今年，我州从省药械中心调入避孕药具金额113.4万元，包括口服片、针剂、外用、宫内节育器等20个品种。在药具经费的分配使用上，继续严格执行《计划生育药具专项经费管理办法》和《计划生育药具专项经费会计核算办法》等国家有关财务规定，由财务会计，计划员各设立材料帐，随时进行查对，同时深入基层，把使用好药具经费及管理好药具物资作为廉政建设的重点，加强督促检查和指导。
通过考查考核方式，对各地计划生育避孕药具专项经费进行了审查，从自查和检查的情况看，我州各级计生部门均严格按照相关规定进行了资金的监管和使用，保证了计划生育专项经费的正常合理使用。
三、存在的问题：
一）、随着我州居住地人口和外来流动人口的逐年增长，群众对技术服务和避孕药具的需求也逐年增大，这使我州技术和药具服务工作量逐年增加。一是近几年，为适应工作新形势、新要求，我中心虽然加大了本级技术人员的培训、进修力度，但是由于经费不足和医疗设备的陈旧老化，严重制约着技术服务工作的开展。二是群众对避孕药具的需求量逐年增大，2023年海西州需求避孕药具数量折合资金为30万元，省药械管理中心根据我州药具需求量每年下拨药具宣传培训专项经费2万元，到2023年，我州药具需求量已上升到110万元，而每年2万元的药具宣传培训经费不但没有增加反而从2023年处于停拨状态，严重影响着我州计划生育避孕药具服务工作。
二）基层部分药具服务人员更换频繁，理论水平低、服务意识淡，还需加大培训力度，从而提高她们的服务能力。
三）随着广大育龄群众对计划生育生殖健康需求的不断提高，现有的办公条件和医疗设备已无法满足群众的需要，严重制约着技术服务工作的深入开展。
四）部分地区专业技术人员素质偏低，有待于进一步提高。
二0一二年工作思路。
一、指导思想和基本原则。
以 “****”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻“十七届六中全会”精神，大力推进计划生育药具工作改革，提高技术服务能力，满足群众对避孕节育、生殖健康的多样化需求，为稳定海西低生育水平，提高人口素质，促进人的全面发展做出新的贡献。
二、工作思路和目标要求。
一）、积极贯彻落实省、州计划生育会议精神和工作安排。
二）、继续深入开展计划生育药具工作改革，指导各地区大力宣传普及避孕节育知识，促进新型生育文化建设；突出优质服务，不断创新工作机制，提高广大育龄群众对药具的易得性和服务的满意度。
三）、根据省人口计生委工作要求，继续加大对各地区开展“康福家行动”工作的指导力度和宣传培训力度，不断提升职工的技术服务能力，创新服务方式，扩大全州计划生育“三查”覆盖面。指导各地区开展形式多样的岗位大练兵活动，不断提高全州技术人员的整体技术服务水平。
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