2023年上半年农委半年工作总结

半年来，在市委、市**的正确领导下，从切实履行“****”重要思想高度出发，以农民增收为己任，组织和带领全体干部职工，突出重点，统筹安排，认真贯彻落实**一号文件精神，狠抓各项重点工作的推进和落实，使种植业生产、农业信息化建设、劳动力转移、扶贫开发等各项工作均取得了阶段性成果，有力地促进了全市农业和农村经济的快速、协调、健康发展。现将半年来的工作情况总结如下：

一、把稳定发展粮食生产放在首要位置，狠抓种植计划的落实。

今年以来，国家决定对粮食主产区实行粮食直补和良种补贴，并把我省作为免征农业税试点，这些政策措施的出台，极大的激发了农民的种粮积极性，以此为契机，引导农民在稳定粮食播种面积的同时，适当扩大经济作物和特色作物的种植，使全市粮食播种计划得以全面落实，并且生产标准也有较大提高。

全市农作物总播种面积万亩，其中粮食作物万亩；经济作物万亩；饲草饲料面积万亩。全市160万亩绿色种植面积全部落实，无公害食品落实万亩，占计划的124%。大豆在深加工能力上有较大增加，可达120万吨左右，以高油大豆生产为龙头牵动了大豆产业发展，目前大豆播种面积占粮食作物的56%以上；水稻利用“一江两河”水系和“八大水库”丰富的水资源积极发展绿色无公害水稻，水稻种植面积比上年增长27%；白瓜、红小豆、烤烟、林果、药业、毛葱、万寿菊等特色种植的面积也有所增加，而且效益也越来越被看好。

在确保粮食稳定发展的同时，今年还着重抓了标准化建设，因为只有提高农业标准才能提高农产品的质量和市场竞争力，进而提高农业经济效益，增加农民收入。全市小麦、玉米、大豆、水稻地方标准化规程已经实施。全市重点推广了大豆行间覆膜和窄行密植、水稻钵体旱育超稀植等现代农业技术。

在作业标准上，严格按照操作规程作业，达到一次播种保全苗，标准化播种面积占玉米、大豆播种面积的80%以上。在主要农作物技术标准上，大豆行间覆膜技术多为示范田，今年试验、示范面积达2万亩，大豆窄行密植面积达10万亩，其它全部采用垄三栽培技术。水稻育苗全部采用旱育稀植法，水稻旱育稀植标准化栽培35万亩，全市水稻大中棚育苗达到80%以上，苗壮苗好。

全市水稻机插面积较上年增加，可达到15万亩。在优良、优质品种使用上坚持不经审定的品种不许推广使用，一律执行国家二级良种以上标准，使粮食作物优质品率达90%左右。

二、继续推进产业化龙头企业建设，提升企业的整体实力。

农业产业化龙头企业的发展与壮大是牵动农业和农村经济发展的一支重要力量。为此，始终把推进农业产业化建设作为提高农民收入的主要措施下大力气抓好。一是做大做强农副产品加工业，对企业进行改组改造。

经过对企业进行重新整合、改造，使企业不断发展壮大，带动农户8万户，上半年实现销售收入亿元。二是加强基地建设，强化质量标准。龙头企业的发展带动了基地建设。

上半年，在加强基地建设的同时，更加强了对基地的规范化管理，使产品在专用化、优质化水平上也有了很大的提高。三是抓好利益联结，大力实施订单农业。组织和引导龙头企业深入到乡村签订购销合同，建设优质农产品生产基地。

目前，全市订单种植面积占播种面积的40%，签订高油大豆订单万亩。四是加强了绿色食品认证工作。通过积极努力，今年我市又有2个产品获得了绿色食品认证，绿色龙头企业由原来的16家增加到18家，企业总销售量达到万吨，实现销售收入亿元。

五是积极拓宽了农产品销售市场。今年以来积极组织了县、区和农业企业参加各类经贸会、洽谈会，提高我市农产品的知名度和外销量。

三、加强农业信息化建设，解决农民获取信息难的问题。

近年来，农民增收缓慢，其中重要原因之一就是农民信息不灵，信息不畅。由于信息闭塞，使农民在农产品的销售上吃亏不少，进而影响了农民尤其是种粮农民收入的增加。针对这一实际问题，把该项工作列入今年工作的一项重要内容，对全市各乡镇、村进行实地考察，积极调协社会方方面面力量，并根据我市财力紧张的实际，组织实施了可操作性强且简便、实用、快捷的“村村通工程”、农业“110”信息服务咨询**，创办了《农民周刊》。

一是组织实施了“村村通工程”。全市422个行政村，除个别村没有信号外，其余都安装了“致富宝典”机，完成了市委、市**提出农业信息网进村入户率要达到85%以上目标。市农委、市联通公司设专人，每天从各大**、各种报刊以及广播电视等途径采集国内外最新的、先进的农业信息，通过“致富宝典”发布到农民手中，平均每天传递信息在20—30条左右，开阔了农民视野，为农民提供了很有价值的信息服务，农民反映很好。

二是筹建了农业“110”信息服务咨询**，组建了“百名专家”服务团。联通公司设立“10198”专线，把农业专家服务项目信息输入平台，农民可以通过“10198”服务专线转入接听农民打来的咨询**，为农民排忧解难，提供农业信息服务。三是联合市报社创办了《农民周刊》，每周发行1万份，无偿赠送给广大农民，并把在农村中有相当影响力的种养殖大户，农村致富带头人，农村经济合作组织作为此次赠报的主要对象，使他们在农村致富上起到带头作用。

《农民周刊》以农业政策法规、适用生产技术、致富信息、致富典型经验介绍、农村劳动力转移培训、内容为主，发行上直接投递到农民手中，既丰富了农村的业余文化生活，又给农民送去了最新的致富信息，因而受到了农民的普遍欢迎。

四、农村劳动力转移工作全面展开并取得新的得突破。

按照市委、市**总体部署，把农村劳动力转移工作作为农业工作的重中之重。围绕农村劳动力工作目标，加强了宣传教育、开拓劳务市场、整合教育资源、加强培训、拓宽转移渠道等工作，加快了农村富余劳动力转移的步伐。上半年，全市共发放各类宣传单三万余份，编发《农民务工百题问题》知识手册，在省农业信息网发表劳转文章五篇。

以农业广播电视学校为核心，通过与职教中心、技工学校、劳动就业中心为补充进行资源整合，满足技能培训的要求，使这些教育机构共同承担起培训农民工的任务。全市共举办服装加工、汽车修理、餐饮服务、保安、家政服务等培训班28期，培训学员共8753人，97％的学员实现了稳定就业。及时完成了全市农村劳动力档案建设工作，全市已有22万农村劳动力档案输入省农村劳动力资源库，方便用工单位查询，提高了劳务对接成功率。

加强了与外省市的劳务对接。通过半年来的积极努力，使我市的劳动力转移工作取得了一定的成绩，实现引导性培训4万人，职业技能培训8753人；实现农村劳动力转移万人（其中向省外转移农村劳动力万人），实现劳务收入亿元。

五、围绕促进农民增收，全面落实党在农村的各项方针政策。

一是加大了减轻农民负担工作力度，确保农民负担不**。国家“一免两补”政策出台后，与农民负担有关的新问题也随之出现。针对这一情况，及时组织有关人员制定了《××年全市减轻农民负担工作方案》、《市减轻农民负担一票否决制实施办法》，凡因农民负担问题造成严重后果的，实行“一票否决”，对违反减轻农民负担政策，引发严重****件、恶性案件的部门，要追究其主要领导的责任。

认真开展了农民负担专项治理，坚决查处“三乱”的行为。通过实行涉农收费公示制，对个别超标准、超范围收费的部门进行了整改、清退，基本杜绝了非法集资、摊派行为的发生；通过开展审计监督工作，加强了对村级财务的监督，为减轻农民负担提供保证，有利地巩固了税费改革成果。同时加强了对村级支出及债务的监管工作，严格监督村级支出不合理的收费，控制了村级债务的增加。

二是继续深入开展了扶贫开发工作。围绕新一轮扶贫开发工作，以实施扶贫项目为重点，加大了对全市整村推进实施村的扶持力度。今年初，我市首批实施的26个重点村经省扶贫开发检查验收组逐村检查，全部合格，其中有10个村为优秀。

通过两年扶持，26个重点村的贫困户减少了1847户，贫困人口减少了6926人，人均纯收入增加951元。三是认真贯彻落实**一号文件精神促进农民增收。今年**一号文件及省委七号文件相继出台后，为切实把党和**促农增收的各项措施宣传好、落实好，真正使广大农民得到实惠，增加收入，4月初，全市开展了千名干部下乡促农增收活动，成立了促农工作领导小组，下设办公室。

在为期两个月的促农工作中，同全体促农工作人员一道，通过卓有成效的工作，圆满完成了促农增收工作任务，使**和省的一系列促农增收的政策措施在我市得到了很好的贯彻落实，有力地促进了我市促农增收工作的开展，受到了干部群众的广泛认可和好评。在实际工作中，坚持做到了对上与省督导组积极搞好协调配合，对下能够充分发挥督促、协调、指导的作用，指导各县区宣传、执行政策不走样，“两补”资金按时、足额发放。组织起草了《关于做好水稻良种补贴工作的通知》，以市**名义下发至各县区。

针对在政策执行过程中遇到的新情况、新问题，带领有关人员深入乡村调查走访，协调化解矛盾纠纷，对土地及直补工作中存在的问题进行了梳理、排查，并提出了解决问题的意见和建议，上报到市委、市**。目前全市百余起农民上访事件中，没出现一起恶性上访事件，为确保农村社会的稳定、“两补”资金的顺利发放起到了积极的作用。经过积极协调和运作，从上半年全市农村经济运**况看，预计全年农民人均纯收入达到元，比上年增长%。

六、加强综合指导、信息反馈工作，为市委、市**当好参谋助手。

一是加强了综合指导工作。在市委、市**的领导下，先后组织了全市农村工作会议、农村三项重点工作会议等一系列重要会议，对阶段性工作进行了部署，并加大监督检查力度，先后组织了春耕生产检查、农民负担执法检查、扶贫开发工作检查等，促进了各项工作的有效开展。同时综合全市农、林、牧、渔、企等农口10个局站工作及农行、粮食、石油、财政等涉农部门的工作，统筹兼顾，综合指导，促进了全市农业和农村经济的全面发展。

二是加强了综合调研工作。按照省市的要求，组织专人对全市村级债权、债务情况进行了专题调研，对债务的成因、构成、化债措施及目前存在的问题进行了详尽的分析，提出了化解债务的建议。同时，积极探索化债的新途径，通过采取多种措施，上半年全市化解村级不良债务125万元。

半年来先后为市委、市**和上级主管部门提供有关农村改革情况调查、农村劳动力转移情况调查、农民增收情况调查、化解村级不良债务等调研材料近10份，为我市农业和农村经济发展起到了重要促进作用。三是加强了信息发布和反馈工作。积极发挥农网的服务功能，及时采集、发布和反馈有价值信息，半年来为市委、市**及上级主管部门提供农业动态信息40余份及大量报表数据，编发各类农情简报20余期，全市范围内建立了一批农村信息服务点，数量达36个，其中县级3个，乡镇级31个，村级2个。

二00六年七月二十日。

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