[完成任务指标]
1、全年未发生有海事责任的重特大海上交通事故。
2、实施港口国监督检查初查24艘次,其中滞留船舶1艘次,滞留率为4%;国轮安全检查初查215 艘次,滞留18艘次,滞留率为8%。
3、共办理国际航行船舶进出口岸查验689艘次,国内航行船舶进出港签证7528艘次。
4、加大巡航、码头巡视力度,有效保证重点时段、重点水域、重点船舶安全。截止目前完成辖区巡航7520海里,纠正各类违章400余项。
5、强化涉水工程通航安全管理,完成了《锦州辖区施工船及作业管理办法(内部)》初稿的编制工作。核发施工作业许可证7份。
6、办理固体散装货物申报审批388艘次,办理船舶残油接收处理114艘次,办理船舶加装燃油申报审批857艘次,船舶相关作业中无污染事故发生。
7、加强海事调查与处理工作,全年组织海事调查5起,均按规定进行结案并上报辽宁局通航处。
8、加强旅游旺季旅游船舶安全管理,建立“旅游船共管机制”,开展联合执法检查,打击非法营运,笔架山旅游区营运秩序井然,全年运送游客67万余人次。
9、做好船舶登记和识别号授予工作。2023年全年共办理船舶登记188次,基本完成所有船舶的识别号授予工作。
10、加强应急管理工作。开展应急管理宣传周活动,成功应对“梅花”台风。全年救助冰困、搁浅船舶6艘次。
参与港口建设安全监管发挥海事职能]
跟踪锦州港及龙栖湾港区建设进展,及时宣贯港口建设时海事部门需要办理哪些手续,避免在泊位建成后,因为手续不齐全等问题影响正常作业。
按照“三同时”的要求,积极与中电投锦州港口****、锦州港股份****、锦州龙栖湾港口发展****等单位进行了沟通与协调,对港口建设项目前期工作给予具体指导,并多次召开专题会,就港口建设前期海事需求提出具体意见。目前,我局与该中电投锦州港口公司就建设海事监管设施和配备办公、交通设备等事宜达成初步意向。
认真落实《辽宁海事局国际航行船舶临时进出非开放泊位管理办法》中的相关要求,对现有锦州港所有泊位的验收情况进行核查,并及时上报辽宁海事局。
增设部门加强旅游船管理]
为加强笔架山风景区安全监管,推进锦州“平安航区”建设品牌建设。锦州海事局专门成立了“笔架山海事处(筹备组)”,在注重制度建设的同时,经常深入一线了解旅游船运营管理现状,调研旅游船安全管理中的规律和重点、难点。该景区一名旅游船船主说:
“自锦州海事局笔架山海事处成立以来,处领导多次召开会议,宣传景区的海事管理规章制度,同时加强对船员的安全教育、定期对景区80多艘游船实施安全检查,帮助、指导我们排查安全隐患,确保船舶安全营运。安全就是效益,海事局的管理使我们得到了实实在在的好处。”
笔架山景区旅游潮受季节影响的同时,也受到了每天潮汐变化的影响,为确保安全监管全天候覆盖,合理调度执法力量,根据潮汐变化开展现场执法,高潮时执法人员一线监管,确保不出现违章行为,低潮时开展驾驶员安全教育和船舶救生消防设备检查,周末安排执法人员现场值班,执法人员早晨六点出现场,晚上7点后下班已是常有现象。
《锦州港船舶报告制规定》正式实施辖区通航秩序进一步规范]
锦州港日均进出港船舶20余艘次,为应对单项航道、锚地分散、海上石油开发设施众多、浅水区域较广、季节性气候影响巨大等复杂局面。2023年3月1日,《锦州港船舶报告制规定》应运而生。此规定实施后,港口吞吐量相比去年同期增长了29%,交通环境规范有序,无一事故发生。
”该《规定》的有效实施,将对有效防治锦州辖区海洋污染和应急事件处置工作有着十分重要和长远的意义。
危防管理]加强固体散货管理,实现网上申报管理与现场监管有机结合。规范船舶及其有关作业活动,制定完善了锦州辖区《船舶污染物排放、接收许可工作程序》和《锦州海事局船舶供、受油作业工作程序》。有序发展危险货物申报员和集装箱检查员,对两员实施备案管理。
完成了两员培训报名工作,初步完成了对锦州辖区内82名申报员的备案工作。开展信誉等级评定,抓好船舶相关作业单位源头管理。召开两次辖区船舶相关作业单位信誉等级评审会。
确定三家申请b级信誉等级的船舶相关作业单位通过专家评审。
全程帮扶渤海大学成立船员培训学院]
锦州渤海大学海事学院筹建期间,锦州海事局不仅为渤海大学的前期准备工作提供了知识和技能上的支持,而且为其建立了与相关部门保持良好沟通的渠道。更是本着对学校、对学生乃至未来船员负责的原则,对照《中华人民共和国船员培训管理规则》,对场地、设施设置等提出整改建议和要求。2023年9月22日,渤海大学海事学院接收部局专家组为期3天的审核,并顺利通过核验。
针对核验中提出的14个纠正项,8个建议项,锦州海事局安排专人与海事学院主管院长共同研究,寻找解决方案,并已整改完毕。
建立并施行民意实时回访制度]
通过主动的、有针对性的业务办理后实时回访,畅通与行政相对人的沟通渠道,形成了执法人员直接参与、部门负责人按时回访、法规部门监督检查的畅通的工作机制,对回访过程中相对人提出的意见和建议及时给予满意的答复。回访覆盖了辖区船舶签证查验、船舶变更登记、现场检查等多项业务种类,在海事部门和相对人之间做到了“沟通无障碍,服务有提高”,树立了“服务型”海事和关注民生的良好形象,同时也为海事民主决策提供有效支持。
实施准军事化管理]
按照辽宁海事局关于实施准军事化管理试点工作的要求,锦州海事局组织全体干部职工于2023年5月16日至20日,分两批进行了为期一周紧张而艰苦的封闭式军事化训练,按计划全部完成了规定的训练项目,达到了预期目标,职工的精神面貌焕然一新,团结协作精神进一步增强。
开展创先争优活动]
在“擦亮窗口、争创品牌、为民服务”创先争优活动中,锦州海事局内强素质,外树形象,实施“一个窗口”对外,“一站式”办公,“一条龙”服务和口岸“大通关”服务,24小时全天候办公。通过政务公开栏和宣传手册的多种方式做到办事内容公开、办事程序公开、办事结果公开,自觉接受群众监督。认真落实首办责任制、限时办结制、责任追究制。
遵纪守法,廉洁奉公,不以权谋私,团结协作,公道正派。上岗仪表举止文明,接到群众主动、热情、耐心、周到,文明用语规范。对服务对象咨询的问题做到解答“一次清”、“一口准”。
制定健全的工作制度、宝洁制度,落实责任制,实现办公大厅布置整洁、美观、明亮,文件档案资料陈列整齐美观。高效的工作效率和优质的服务质量得到相对人的广泛好评和一致认可。
锦州海事局领导成员。
局长孙广。副局长兼副书记梁纯华。
副局长张忠奇。
内设机构。综合办公室主任贾桂捷。
财务处处长杨舒颜。
监管处处长彭铁军。
笔架山海事处(筹备组) 处长王海峰。
政务中心主任施祝华。
巡查制法支队队长徐子元。
陈月峰)
2023年鉴
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